Премьер-министру Российской Федерации М.М. Касьянову

Уважаемый Михаил Михайлович! Как известно, Президент В.В. Путин недавно дал поручение возглавляемому Вами Правительству рассмотреть предложения Мэра Москвы Ю.М. Лужкова, изложенные в "Проблемной записке по вопросу взаимовыгодного использования избыточных и паводковых вод сибирских рек для вовлечения в хозяйственный оборот пригодных для орошения земель России (на юге Западной Сибири) и Средней Азии". Этот проект (полностью повторяющий обнародованный несколько месяцев назад в Ташкенте) заставляет напомнить о некоторых фактах.

1. Катастрофа с водоснабжением Центральной Азии и Приаралья (в том числе, исчезновение Аральского моря) - не стихийное бедствие, а результат официальных планов 50-х годов, по которым воды Амударьи и Сырдарьи разбирались на орошение, а на месте Арала возникали рисовые поля.

Воды в Средней Азии много. Суточное водопотребление на человека в столице Узбекистана Ташкенте составляет 530 л - почти вдвое больше, чем в большинстве столиц мира. В Туркмении осуществляется грандиозное водохозяйственное строительство с забором многих кубокилометров воды из Амударьи. Воды, сбрасываемые с узбекских полей, образовали несколько огромных озер в Каракумах, длиной во многие десятки километров и глубиной в десятки метров. Многие сотни квадратных километров земель вокруг Туркменского и других крупных каналов подтоплены и заболочены. В Туркменистане, Узбекистане и Казахстане на единицу урожая риса и хлопка тратится больше воды, чем в большинстве других засушливых стран мира. Так, из 55 кубокилометров воды, ежегодно расходуемой в Узбекистане на орошение, до растений-потребителей доходит меньше половины воды.

Для ликвидации экологической катастрофы Аральского моря и Приаралья надо сначала признать ошибочность сложившегося водораспределения в Центральной Азии и только потом разрабатывать план рационального использования имеющихся (и значительных!) водных ресурсов. Пока же страны бассейна Аральского моря не могут договориться, как вести здесь водное хозяйство: широко разрекламированные в начале 90-х годов планы создания международного "Фонда Арала" за счет отчисления 1 % бюджетных средств Казахстана, Узбекистана и Таджикистана полностью провалились.

2. Для решения проблемы питьевого водоснабжения в Приаралье надо использовать трубопроводы, а не каналы. Именно это и делается по рекомендациям международных организаций, вложивших в спасение жителей Приаралья десятки миллионов долларов: за последние 10 лет протяженность водопроводов в Каракалпакии увеличилась с 650 до 2800 км, обеспеченность сельского населения питьевой водой возросла с 21 до 61 % .

3. В 70-е годы Китаем были разобраны на орошение более половины вод третьей по величине реки Казахстана - реки Или. Результатом явился экологический кризис озера Балхаш. Сейчас в Китае идет масштабная ирригация в бассейне Иртыша, что уже привело к проблемам с водой в Северном Казахстане (например, заметно обмелел канал Иртыш - Караганда).

Сейчас Россия получает ежегодно из рек Казахстана (Иртыш, Тобол, Ишим) 36 кубокилометров воды, отдает (река Урал) - 8, то есть отрицательный водный баланс составляет 28 кубокилометров. Но и у Казахстана водный баланс отрицательный - подавляющую часть своих вод он получает из Китая (Иртыш, Или) или из Киргизии (Сырдарья). В нарушение норм международного права, разбор вод Черного Иртыша Китаем на орошение не был согласован с Россией.

4. У Оби нет "избыточных вод", о которых говорится в записке Ю.M. Лужкова. Изъятие даже 5-7 % воды из Оби может привести к негативным долгосрочным изменениям (нарушению рыбного хозяйства, изменению теплового баланса больших территорий Арктики и т.п.). Одна из резолюций состоявшейся в июне 2002 года в Москве Всероссийской конференции по экологической безопасности обращает внимание на опасность для экосистем Оби и Приобья какого бы то ни было дополнительного изъятия вод.

5. Если действительно когда-нибудь в будущем потребуется налаживать орошение в Челябинской и Курганской областях (о чем говорится в записке Ю. М. Лужкова), то сначала надо освоить значительные водные ресурсы, которые там имеются.

6. После того, как в результате эколого-экономического анализа были остановлены планы переброски сибирских вод в Аральское море, ситуация в регионе изменилась в худшую сторону.

С обсохшего дна Аральского моря на сотни километров кругом разносятся миллионы тонн соли и пестицидов, делая невозможным нормальное сельское хозяйство на орошаемых землях в Приаралье.

Реки Иртыш, Ишим, Тобол и Обь за последние годы стали много грязнее. Если этот процесс будет продолжаться, то через несколько лет их вода станет опасной для полива. Продолжали развиваться процессы деградации (ветровой эрозии) некогда богатых земель в Северном Казахстане, погубленных распашкой "освоения целинных и залежных земель" в 60-70-е годы.

7. Затраты на осуществление проекта (канал, наносные станции, водохранилища и т.п.) заведомо превысят 10 млрд. долларов (возможно, составят более 30 млрд. долларов). Эти расходы лягут тяжким бременем на российский бюджет и никогда не окупятся.

8. Не поддающийся учету в полном объеме экологический ущерб, нанесенный таким строительством, может составить миллиарды долларов, и будет включать в том числе:

• изменение теплового баланса в Российской Арктике и, соответственно, изменение климата на значительных территориях России;
• нарушение экосистем Нижней Оби и Обской губы с нарушением здесь рыболовства;
• утрату сотен (возможно - тысяч) квадратных километров плодородных почв в Зауралье в результате затопления, подтопления, засоления и заболачивания вокруг земляного канала и новых водохранилищ;
• нарушение традиционного природопользования коренными народами Севера на больших территориях Западной Сибири;
• нарушение функционирования экосистем рек Иртыш, Тобол и Ишим, которые фактически будут повернуты вспять (реки - это кровеносные сосуды Земли, их насильственное изменение опасно).

На многих примерах во всем мире показано, что внешне привлекательные планы масштабных переделок сложившихся природных условий всегда (без исключения!) приносили больше вреда, чем пользы. Учитывая изложенное выше, мы уверены, что нет никаких экологических, экономических и политических оснований к реанимации давно оставленного плана переброски сибирских вод в Центральную Азию и Приаралье.

А.В.Яблоков
Центр экологической политики России

Источник: Берегиня