Оценка водораспределения, виды оценок

Оценка водораспределения, виды оценок

Оценка водораспределения - это систематический процесс сравнения показателей для выявления отклонений в качестве управления водой.

Процесс оценки включает сравнение показателей различных

Расчетных периодов (сутки, декады сезон, год, годы),
Типов оросительных систем (ОС),
Участков оросительной системы (балансовых участков),
Типов одопользователей (хозяйство, АВП, район, область, республика),
Видов (фактических, плановых, нормативных).

Если исходная информация является достоверной, оценка имеет

Теоретическую и
Практическую ценность.

Оценка имеет практическую ценность, то есть реально способствует улучшению качества управления водой лишь тогда, когда ответственные лица

Хотят и (или) вынуждены делать оценку.
Умеют делать оценку.
Хотят и (или) вынуждены принимать решения по изменению качества управления водой к лучшему.
Имеют возможность (финансовую, техническую, кадровую) реализовать принятые решения.

Факторы, сдерживающие повышение качества оценок и качества управления водой:

Финансово-экономические факторы:
- Отсутствие у водников и водопользователей финансовых стимулов к водосбережению и повышению качества управления водой.
- Организация эффективного мониторинга качества управления водой требует значительных затрат.
- Отсутствие платы за водные услуги. Наличие платы за водные услуги – условие необходимое, но недостаточное для повышения качества оценок и качества управления водой.
Социально-организационные факторы:
- Работа водников оценивается водниками, а не водопользователями (дефицит общественного участия).
- Прочие факторы.

Виды оценок

Оценка водораспределения может быть внешней и внутренней.

Внешняя оценка характеризует затраты и результаты функционирования ирригационных систем; она делает возможным сравнение функционирования одной системы с другими подобными системами.
Внутренняя оценка характеризует процессы, протекающие внутри системы и ведущие к получаемым в ее рамках результатам; она служит для сравнения фактических результатов с теми, которые были заявлены (с планом).

В процессе анализа водораспределения необходимо постоянно искать ответы на следующие вопросы:

«Делаю ли я все правильно?».
«Правильно ли вообще то, что я делаю?».

Отвечая на первый вопрос, вы оцениваете качество управления водой (сопоставляете факт с планом (лимитом)), а, отвечая на второй вопрос, вы оцениваете качество руководства водой (сопоставляете достигнутое с целью, с установленной нормой).

Предположим, что показатели водообеспеченности, стабильности, равномерности в зоне машинного орошения магистрального канала являются приемлемыми (то есть факт близок к плану). Из этого предположения вытекало бы, что водоподача осуществляется правильно и служба эксплуатации канала управляет водой хорошо. Но, однако, из внутренней оценки нельзя выяснить – является ли эффективной водная политика в зоне магистрального канала по сравнению с системами других регионов и стран? Чтобы ответить на эти вопросы, следует сделать внешнюю оценку.

Внешняя оценка (относительно низкая физическая и экономическая продуктивность воды) может зародить сомнение в целесообразности водоподачи в зону машинного орошения или натолкнуть на мысль о необходимости внедрения в этой зоне водосберегающих технологий и выращивания высокоценных культур.

Порядок оценки

Анализ оперативных (суточных, декадных) показателей проводится в течение всего сезона, а анализ итоговых показателей делается после окончания сезона.

Оценку водораспределения целесообразно проводить в следующей последовательности:

Расчет показателей в разрезе отводов, насосных станций, декад, сезонов, водопользователей, районов, областей, балансовых участков, контрольных постов, пилотных каналов и т. д.
Построение сопоставительных диаграмм.
Выявление на диаграммах резко выделяющихся значений (явно заниженные или явно завышенные) исходных данных и показателей.
Исследование и объяснение, результатом чего являются эти резкие отклонения.
Устранение ошибок (если они обнаружены) в исходной информации.
Анализ диаграмм и оценка тенденций (во времени и пространстве), наметившихся в руководстве и управлении водораспределением, и причин, вызвавших эти тенденции.

Резкие отклонения могут быть результатом ошибок в исходной информации или других причин:

КПД больше единицы - наличие неучтенного бокового притока и др.
Резкое снижение КПД - воровство воды, или неучтенный сброс и др.
Завышенные значения удельных водоподач и водообеспеченности - неправильный учет транзита и др.
Заниженное значение водообеспеченности – отсутствие учета в ПВ возвратного стока, воровство, недостоверность информации об орошаемых площадях и др.
Высокая стабильность – наличие регулирующих емкостей (водохранилищ), недостоверность отчетной информации и др.

В ходе оценки могут быть обнаружены тенденции и причины, вызвавшие их:

Рост коэффициентов равномерности и стабильности может быть результатом роста общественного участия в руководстве водой.
Рост коэффициента водообеспеченности может быть как результатом повышенной водности года, так и уточнением спроса на воду (снижением плановой водоподачи).
Снижение коэффициента водообеспеченности может быть как результатом низкой водности года, так и уточнением размера орошаемых площадей (учет повторных и промежуточных культур), а также результатом введения платы за водные услуги.
Относительно высокий коэффициент физической продуктивности воды в зоне канала не означает, что относительно высоким является и коэффициент экономической продуктивности воды. Причиной могут быть низкие (относительно мировых) закупочные цены на хлопчатник.
Снижение тех или иных показателей водораспределения может быть результатом воздействия на водное хозяйство внешних причин: социальных потрясений, массовых отвлечений водников на работы, не связанные непосредственно с их прямыми функциональными обязанностями, а также неожиданного вмешательства в процесс водораспределения (прекращение попусков из водохранилища) и т.д.

Источник: Руководство по внедрению ИУВР. Том 2 Управление водой на ирригационных системах