Оценка водораспределения, виды оценок

Оценка водораспределения - это систематический процесс сравнения показателей для выявления отклонений в качестве управления водой.

Процесс оценки включает сравнение показателей различных

  • Расчетных периодов (сутки, декады сезон, год, годы),
  • Типов оросительных систем (ОС),
  • Участков оросительной системы (балансовых участков),
  • Типов одопользователей (хозяйство, АВП, район, область, республика),
  • Видов (фактических, плановых, нормативных).

Если исходная информация является достоверной, оценка имеет

  • Теоретическую и
  • Практическую ценность.

Оценка имеет практическую ценность, то есть реально способствует улучшению качества управления водой лишь тогда, когда ответственные лица

  • Хотят и (или) вынуждены делать оценку.
  • Умеют делать оценку.
  • Хотят и (или) вынуждены принимать решения по изменению качества управления водой к лучшему.
  • Имеют возможность (финансовую, техническую, кадровую) реализовать принятые решения.

Факторы, сдерживающие повышение качества оценок и качества управления водой:

  • Финансово-экономические факторы:
    • Отсутствие у водников и водопользователей финансовых стимулов к водосбережению и повышению качества управления водой.
    • Организация эффективного мониторинга качества управления водой требует значительных затрат.
    • Отсутствие платы за водные услуги. Наличие платы за водные услуги – условие необходимое, но недостаточное для повышения качества оценок и качества управления водой.
  • Социально-организационные факторы:
    • Работа водников оценивается водниками, а не водопользователями (дефицит общественного участия).
    • Прочие факторы.

Виды оценок

Оценка водораспределения может быть внешней и внутренней.

  • Внешняя оценка характеризует затраты и результаты функционирования ирригационных систем; она делает возможным сравнение функционирования одной системы с другими подобными системами.
  • Внутренняя оценка характеризует процессы, протекающие внутри системы и ведущие к получаемым в ее рамках результатам; она служит для сравнения фактических результатов с теми, которые были заявлены (с планом).

В процессе анализа водораспределения необходимо постоянно искать ответы на следующие вопросы:

  • «Делаю ли я все правильно?».
  • «Правильно ли вообще то, что я делаю?».

Отвечая на первый вопрос, вы оцениваете качество управления водой (сопоставляете факт с планом (лимитом)), а, отвечая на второй вопрос, вы оцениваете качество руководства водой (сопоставляете достигнутое с целью, с установленной нормой).

Предположим, что показатели водообеспеченности, стабильности, равномерности в зоне машинного орошения магистрального канала являются приемлемыми (то есть факт близок к плану). Из этого предположения вытекало бы, что водоподача осуществляется правильно и служба эксплуатации канала управляет водой хорошо. Но, однако, из внутренней оценки нельзя выяснить – является ли эффективной водная политика в зоне магистрального канала по сравнению с системами других регионов и стран? Чтобы ответить на эти вопросы, следует сделать внешнюю оценку.

Внешняя оценка (относительно низкая физическая и экономическая продуктивность воды) может зародить сомнение в целесообразности водоподачи в зону машинного орошения или натолкнуть на мысль о необходимости внедрения в этой зоне водосберегающих технологий и выращивания высокоценных культур.

Порядок оценки

Анализ оперативных (суточных, декадных) показателей проводится в течение всего сезона, а анализ итоговых показателей делается после окончания сезона.

Оценку водораспределения целесообразно проводить в следующей последовательности:

  • Расчет показателей в разрезе отводов, насосных станций, декад, сезонов, водопользователей, районов, областей, балансовых участков, контрольных постов, пилотных каналов и т. д.
  • Построение сопоставительных диаграмм.
  • Выявление на диаграммах резко выделяющихся значений (явно заниженные или явно завышенные) исходных данных и показателей.
  • Исследование и объяснение, результатом чего являются эти резкие отклонения.
  • Устранение ошибок (если они обнаружены) в исходной информации.
  • Анализ диаграмм и оценка тенденций (во времени и пространстве), наметившихся в руководстве и управлении водораспределением, и причин, вызвавших эти тенденции.

Резкие отклонения могут быть результатом ошибок в исходной информации или других причин:

  • КПД больше единицы - наличие неучтенного бокового притока и др.
  • Резкое снижение КПД - воровство воды, или неучтенный сброс и др.
  • Завышенные значения удельных водоподач и водообеспеченности - неправильный учет транзита и др.
  • Заниженное значение водообеспеченности – отсутствие учета в ПВ возвратного стока, воровство, недостоверность информации об орошаемых площадях и др.
  • Высокая стабильность – наличие регулирующих емкостей (водохранилищ), недостоверность отчетной информации и др.

В ходе оценки могут быть обнаружены тенденции и причины, вызвавшие их:

  • Рост коэффициентов равномерности и стабильности может быть результатом роста общественного участия в руководстве водой.
  • Рост коэффициента водообеспеченности может быть как результатом повышенной водности года, так и уточнением спроса на воду (снижением плановой водоподачи).
  • Снижение коэффициента водообеспеченности может быть как результатом низкой водности года, так и уточнением размера орошаемых площадей (учет повторных и промежуточных культур), а также результатом введения платы за водные услуги.
  • Относительно высокий коэффициент физической продуктивности воды в зоне канала не означает, что относительно высоким является и коэффициент экономической продуктивности воды. Причиной могут быть низкие (относительно мировых) закупочные цены на хлопчатник.
  • Снижение тех или иных показателей водораспределения может быть результатом воздействия на водное хозяйство внешних причин: социальных потрясений, массовых отвлечений водников на работы, не связанные непосредственно с их прямыми функциональными обязанностями, а также неожиданного вмешательства в процесс водораспределения (прекращение попусков из водохранилища) и т.д.

Источник: Руководство по внедрению ИУВР. Том 2 Управление водой на ирригационных системах

Избранная библиография

Монографии и брошюры

Руководство по внедрению ИУВР. Том 1 Институциональные аспекты (2011) 

Руководство по внедрению ИУВР. Том 2 Управление водой на ирригационных системах (2011) 

Руководство по внедрению ИУВР. Том 3 Управление водой в Ассоциациях водопотребителей (пособие для специалистов АВП) (2011) 

Руководство по организационному совершенствованию управления водораспределением на основе общественного гидрографического принципа (2005) 

Руководство по расчету и анализу показателей водораспределения (2006) 

Руководство по организационному совершенствованию управления водораспределением на основе общественного участия и гидрографического принципа на уровне пилотных каналов (2005) 

Руководство по составлению и проведению планов водопользования и водораспределения (2009) 

Руководство по составлению и корректировке планов водораспределения на уровне АВП на основе суточного планирования (2010) 

Ресурсы