Управление водопоставкой и водопользованием

Управление водопоставкой и водопользованием - это термин, который в широком смысле используется в аббревиатуре ИУВР и обозначает деятельность, включающую в себя весь спектр функций по обеспечению водопоставки и водопользования: политические, юридические, социально-экономические, технико-технологические и т.д., то есть включает в себя понятия и руководства водой и управления водой (в узком смысле).

Управление водопоставкой и водопользованием в узком смысле обозначает деятельность, включающую планирование и организацию реализации технических, технологических, финансовых и организационных мер по обеспечению водопоставки и водопользования, то есть «управление» рассматривается как управление эксплуатацией и техническим обслуживанием (УЭиТО) ГМС.

Управление водопоставкой и водопользованием имеет две функции: управление водными ресурсами (водопоставкой) и управление спросом на воду (водопользованием).

Управление водопоставкой и водопользованием осуществляется государством в лице специально уполномоченных органов управления: водохозяйственных организаций (ВХО) совместно с органами местной власти и местного самоуправления.

ВХО является организацией, созданной для осуществления управления, эксплуатации и технического обслуживания в зоне ГМС.

Основные уровни управления водопоставкой и водопользованием: национальный, бассейновый, системный, АВП, ФХ.

Основными видами ВХО (Узбекистан) являются ГУВХ, БУИС, УИС, УМС, УМК, УНСЭС, ОГГМЭ.

Цель ВХО - создать условия для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур на орошаемых землях при условии эффективного использования водных и земельных ресурсов.

ВХО осуществляет свою деятельность на основе Положения о ВХО, согласно которому основными задачами ВХО являются:

  • Обеспечение целевого и рационального использованию водных ресурсов, соблюдение установленного порядка водопользования в целом по ирригационной системе;
  • Рациональное управление водными ресурсами по ирригационной системе, повышение его оперативности;
  • Обеспечение технической надежности ирригационной системы и водохозяйственных сооружений;
  • Подготовка ирригационной системы для надежной эксплуатации и содержание ее в рабочем состоянии;
  • Ведение достоверного учета и отчетности о водозаборе и водоподаче;
  • Внедрение водосберегающих технологий, повышение эффективности и целевое использование выделенных средств, материально-технических ресурсов, техники и оборудования.

Основными функциями ВХО являются:

  • Составление, корректировка и реализация планов водораспределения.
  • Составление и реализация планов мероприятий по поддержанию в рабочем состоянии технических устройств оросительной системы, ремонта и охраны.
  • Мониторинг и оценка.
  • Совершенствование управления водными и земельными ресурсами и спросом на воду, повышение технического уровня гидромелиоративных систем (ГМС) и др.

В состав ВХО входят:

  • Объекты Э и ТО: технические устройства, предназначенные для забора, хранения, распределения, подачи и отвода воды – водохранилища, каналы, узловые сооружения, насосные станции, оросительная и осушительная сеть, коллекторы, дрены и др.
  • Средства Э и ТО: устройства и оснащения, при помощи которых эксплуатируются технические устройства - посты учета воды, скважины для наблюдений за уровнями грунтовых вод.
  • Субъекты Э и ТО: штат, который проводит мероприятия по Э и ТО.

Управление Э и ТО (УЭ и ТО) осуществляется аппаратом (административно-управляющим персоналом) ВХО.

Штат и заработная плата персонала ВХО (Узбекистан) устанавливается ежегодно на основе штатных таблиц, зарегистрированных в Министерстве финансов РУз. и утвержденных МСВХ. Штат ВХО состоит из административно-управляющего персонала (АУП), производственного персонала (ПРП), и вспомогательного персонала.

Избранная библиография

Монографии и брошюры

Интегрированное управление водными ресурсами: от теории к реальной практике. Опыт Центральной Азии (2008):   Часть 1   Часть 2   Часть 3   Часть 4   Часть 5   Часть 6 

Руководство по внедрению ИУВР. Том 1 Институциональные аспекты (2011) 

Руководство по внедрению ИУВР. Том 2 Управление водой на ирригационных системах (2011) 

Руководство по интегрированному управлению водными ресурсами в бассейнах (2009) 

Управление водой: термины и определения (2008) 

Управление водой: классификация (2008) 

Управление водой: составление и реализация планов водораспределения (2008) 

Управление водой: показатели водораспределения (2008) 

Управление водой: мониторинг и оценка водораспределения (2008) 

Управление водой: методы управления водой (2008) 

Статьи

Аверина Ю.М., Шумова В.С., Меньшиков В.В., Тыквинский С.Ю., Субчева А.Н. - Эколого-экономические аспекты рационального водопользования (2013) 

Кошматов Б.Т. - Организационная структура управления водными ресурсами в странах Центральной Азии и пути ее совершенствования (2007) 

Кеншимов А.К. - Управление водными ресурсами в Казахстане: Перспективы применения Плана ИУВР и реализация положений Водного кодекса на национальном и бассейновом уровнях (2007) 

Поляков М.М., Базанов Ю.М., Пичурина Л.Н., Поляков Е.М. - Некоторые актуальные проблемы управления водопользованием (2004) 

Поляков М.М. - Водопользование: институциональные особенности и рыночные отношения (2006) 

Рахматиллоев Р., Саидов И.И., Салихбоева Г. - Проблема управления оросительными системами в Таджикистане и пути ее решения (2016) 

Серикбаев Б.С., Серикбаева Э.Б., Носиров Ф.Э., Бутаёров А. - Модернизация управления гидромелиоративными системами на основе кибернетической схемы модели в Узбекистане (2016). 

Харлова Ю.А. - Организационно-экономический механизм управления системой водопользования в рамках бассейнового подхода (2014) 

Харлова Ю.А. - Математическое моделирование и исследование динамической системы «Водопользование» как путь к формированию организационно-экономического механизма управления водными ресурсами (2015) 

Учебные пособия

Салохиддинов А.Т., Икрамов Р.К., Тимирова М.Н. - Управление водными ресурсами (2013) 

Ресурсы