Передача управления ирригационными системами (ПУИС)

Под термином «передача управления ирригационными системами» понимается передача ответственности и полномочий по управлению ирригационными системами от государственных служб негосударственным организациям, таким, как ассоциации водопользователей. Это может включать как полную, так и частичную передачу управленческих функций. Полномочия могут быть как полными, так и всего лишь частичными. Такая передача может осуществляться как на уровне подсистем, таких, как подкомандные территории распределительного канала, так и на уровне всей ирригационной системы или подкомандных территорий подземных скважин. Ряд других терминов, таких, как, перевод, принятие, делегирование, приватизация или выведение иногда употребляются как синонимы слова передача.

Термин «совместное управление ирригационными системами» обычно подразумевает вовлечение водопользователей в управление орошением наряду с государственными структурами. Это не одно и то же, что и ПИУС, при которой происходит замена государственных структур в управлении ирригационными системами, а не простое их дополнение. После принятия на себя управления фермерская организация может оказывать, а может и не оказывать напрямую новую услугу. Оператором водохозяйственных услуг может быть и финансово независимая служба и полумуниципальная водохозяйственная организация, и совместная компания, и какая-то другая местная структура. Но так или иначе, любая такая структура хотя бы частично будет управляться фермерами, которые будут основными потребителями водохозяйственных услуг.

Кроме того, ПУИС отличается и от децентрализации. Децентрализация, как правило, подразумевает передачу центральной властью своих полномочий по принятию решений в нижние структуры на региональном и локальном уровнях, но в рамках все той же государственной организации. ПУИС – это переход ответственности за управление ирригационными системами от одной организации к другой.

Источник: Д.Л. Вермиллион, Х.A. Сагардой. Передача служб управления ирригационными системами.
Руководство. Доклад ФАО по ирригации и дренажу № 58, 2004

Избранная библиография

Монографии и брошюры

Интегрированное управление водными ресурсами: от теории к реальной практике. Опыт Центральной Азии (2008):   Часть 1   Часть 2   Часть 3   Часть 4   Часть 5   Часть 6 

Руководство по внедрению ИУВР. Том 1 Институциональные аспекты (2011) 

Ресурсы