Правительственные стратегии «зеленого роста»

Правительственные стратегии «зеленого роста»

Необходимость разработки стратегий для всех стран региона обусловлена абсолютной неприемлемостью существующих областей экономического развития, принимая во внимание снижение на местах природного и человеческого потенциала. Исторически, "сырьевая" экономика исчерпала себя, доказав то, что она может расти с окружающей средой, успешно в каждом конкретном спектре экологических проблем. В то же время, следует отметить, что современная рыночная экономика не может правильно оценить экологические выгоды и ущерб. Логика принятия решения об эффективности проекта, на основе сравнения выгод и издержек в данном случае не работает. «Зеленая экономика» должна быть основана на развитии органического производства на базе инновационных знаний, направленных на минимизацию человеческого фактора. Таким образом, основными направлениями стратегии должно стать внедрение экосистемного управления.

Такое управление достигается за счет комплексного подхода, изложенного в стратегии, которое требует безопасности, а в некоторых местах, и восстановления экосистем, сформулированных с социальными и экономическими принципами. Это вызывает институциональные и законодательные изменения с участием всех заинтересованных сторон, и вовлекать их в согласованное решение. Стратегии и политики «зеленого роста» требуют подготовки национальной экономики к переходу на путь устойчивого развития, достижение которого требует немедленного отказа от широкого использования природных ресурсов и поиска более прогрессивных и инновационных бизнес-моделей.

Здесь, на повестке дня речь идет об использовании в качестве инструмента экономической модели, которая отражает не только и не столько чисто экономические индикаторы, принятые в рыночной экономике, но и потери природного потенциала, а также выгоды, которые люди могли бы получить от окружающей среды и затраты на восстановление деградированных экосистем. На основе подходов управления окружающей средой, модель включает в себя экологические, социально-экономические и институциональные факторы, которые позволяют сделать всесторонний анализ и выбрать курс действий, сохраняя или улучшая состояние окружающей среды, чтобы привести ее в первоначальное состояние продуктивности.

На основании всесторонней оценки для воплощения выбранных вариантов программой предусмотрены финансовые, правовые, организационные мероприятия в сочетании с контролем реализации программы и результатов, а также естественных изменений в ту или иную сторону. Согласно концепции «зеленого роста» эти принципы будут интегрированы в стратегическое планирование развития национальной экономики через следующие механизмы:

Реформа бюджетных отношений путем введения экологических налогов;
Внедрение модели устойчивого производства и потребления;
Развитие «зеленого бизнеса»;
Формирование устойчивой инфраструктуры.

Введение экологических налогов может перенести часть налогового бремени с традиционных видов деятельности в области производства, загрязняющих окружающую среду. Эта мера, затрагивающая интересы всех участников экономических отношений, потребителей и общественных институтов, обеспечит минимизацию воздействия на окружающую среду и в то же время обеспечить экономический рост параметров стратегического плана. В этом случае происходит перераспределение налогов от деятельности, которая наносит ущерб окружающей среде, а также инвестиции в развитие экологически чистых видов деятельности.

Другим механизмом реализации принципов «зеленого роста» является создание устойчивых моделей производства и потребления. Как известно, методы производства и потребления являются основными двигателями для экономики любого типа и, таким образом, фактически определяет качество экономического роста. Развитие нормативно-правовой базы и стандартов, управление ценами на сырье, могут вызвать интерес производителей к чистому, экологически устойчивому производству и переработке, а также утилизации отходов. Это также включает устойчивое использование возобновляемых природных ресурсов, производство экологически чистых продуктов, использование малоотходных и ресурсосберегающих технологий.

Развитие «зеленого бизнеса» продвигает налоговые льготы, ослабление административных барьеров для стимулирования использования экологически чистых технологий в производстве и выпуске экологически чистой продукции. Другой формой финансовых стимулов и субсидий может стать компенсация за убытки, понесенные производителями на ранних стадиях реализации экологически чистых технологий.

Важным инструментом «зеленого роста» является формирование стабильной производственной и социальной инфраструктуры, что позволяет эффективно использовать природные ресурсы таким образом, чтобы будущие поколения не испытывало нехватки этих ресурсов. Следовательно, урбанизация не всегда сопровождается развитием эффективной инфраструктуры, в то время как инвестиции в устойчивую инфраструктуру могут обеспечить охрану окружающей среды и, следовательно, устойчивую экономику.