Информационный обмен

Информация — сведения, воспринимаемые человеком и (или) специальными устройствами как отражение фактов материального или духовного мира в процессе коммуникации

Источник: ГОСТ 7.0-99 Информационно-библиотечная
деятельность, библиография. Термины и определения

Данные — информация, представленная в формализованном виде, пригодном для передачи, интерпретации или обработки с участием человека или автоматическими средствами

Источник: ГОСТ 34.321-96 Информационные технологии.
Система стандартов по базам данных.
Эталонная модель управления данными

Метаданные — структурированные данные, характеризующие информационный ресурс для целей его идентификации, поиска и управления им

Источник: ГОСТ Р 7.0.10-2010 Набор элементов
метаданных «Дублинское ядро»

Документированная информация (документ) — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Конфиденциальная информация — документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством.

Массовая информация — предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиосообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

Информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных систем).

Информационные продукты (продукция) — документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей.

Информационные услуги — действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами.

Собственник документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов и (или) средств международного информационного обмена — субъект, реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами в объеме, устанавливаемом законом.

Владелец документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов и (или) средств международного информационного обмена — субъект, реализующий полномочия владения, пользования и распоряжения указанными объектами в объеме, устанавливаемом собственником.

Пользователь (потребитель) информации, средств международного информационного обмена (далее — пользователь) — субъект, обращающийся к собственнику или владельцу за получением необходимых ему информационных продуктов или возможности использования средств международного информационного обмена и пользующийся ими.

Информационные процессы — процессы создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации.

Международный информационный обмен — передача и получение информационных продуктов, а также оказание информационных услуг через государственную границу, в том числе с использованием глобальных информационных сетей.

Средства международного информационного обмена — информационные системы, сети, в том числе глобальные, и сети связи, используемые при международном информационном обмене.

Информационная сфера (среда) — сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации.

Информационная безопасность — состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.

Информационная сеть — совокупность информационных систем, взаимодействующих друг с другом по каналам связи.

Глобальная информационная сеть — информационная сеть, обеспечивающая взаимодействие информационных сетей, расположенных в разных странах.

Источник: Модельный закон о международном информационном обмене

Под информационным обменом в общем случае понимается передача и получение информационных продуктов, а также оказание информационных услуг.

В организационно-правовом аспекте информационный обмен в социальной системе представляет собой передачу информации ее собственником (собственником информационных ресурсов, на которых эта информация базируется) пользователю.

В информациологическом аспекте понимание термина "информационное пространство" базируется на определении информационной сферы. В настоящее время существует множество научных подходов к трактовке данного определения. Ниже приведены некоторые из них.

Информационная сфера – конечный объем осмысленного информационного пространства.

Информационная сфера – совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.

Информационная сфера (среда) – сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации.

Информационная сфера – совокупность информационных ресурсов, системы формирования, распространения и использования информации, информационной инфраструктуры.

Информационная сфера – специфическая сфера деятельности субъектов общественной жизни, связанная с созданием, хранением, распространением, передачей, обработкой и использованием информации.

Информационная сфера – совокупность субъектов информационного взаимодействия или воздействия; собственно информации, предназначенной для использования субъектами информационной сферы; информационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность осуществления обмена информацией между субъектами; общественных отношений, складывающихся в связи с формированием, передачей, распространением и хранением информации, обменом информацией внутри общества.

Информационная сфера – совокупность отношений, возникающих при:

  • формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации;
  • создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения;
  • защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.

Как сфера правового регулирования, информационная сфера представляет собой совокупность субъектов права, осуществляющих информационную деятельность, объектов права, по отношению к которым или в связи с которыми эта деятельность осуществляется, и социальных отношений, регулируемых правом или подлежащих правовому регулированию.

Отдельно взятые инфосферы, погруженные в глобальное информационное пространство, могут вступать во взаимодействие как с самим информационным пространством, так и с другими информационными сферами. Две и более инфосферы могут вступить в коммуникацию между собой при условии наличия общего протокола обмена информацией, кода или языка, понятного обоим участникам коммуникативного акта.

Источник: Манойло А.В. Государственная информационная
политика в особых условиях: Монография.
М.: МИФИ, 2003. – 388 с.


Информационный обмен - целенаправленная деятельность управомоченного субъекта, осуществляемая на нормативной или договорной основе посредством предоставления и/или получения информации, связанная с реализацией своей компетенции.

Предоставление информации - действия, осуществляемые для ознакомления с информацией или использования информации определенным кругом лиц.

Получение информации - реализация субъектом своего права на доступ к информации в соответствии с его компетенцией.

Источник: Николаев О.Э. Правовое регулирование информационного обмена в органах внутренних дел уровня субъекта Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М., 2007. -25 с.

Избранная библиография

Соглашения на глобальном и региональном уровне

Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и до к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхус, 1998) 

Соглашение о взаимодействии в области гидрометеорологии (Москва, 1992) 

Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в области информации (Бишкек, 1992) 

Соглашение об информационном сотрудничестве в области экологии и охраны окружающей природной среды (Москва, 1998) 

Соглашение о свободном доступе и порядке обмена открытой научно-технической информацией государств участников СНГ (Москва, 1998) 

Соглашение о сотрудничестве в формировании информационных ресурсов и систем, реализации межгосударственных программ государств-участников Содружества Независимых Государств в сфере информатизации (Москва, 1999) 

Соглашение об обмене информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, об информационном взаимодействии при ликвидации их последствий и оказании помощи пострадавшему населению (Ялта, 2003) 

Соглашение о защите секретной информации в рамках Содружества Независимых Государств (2013) 

Рекомендательные документы и руководства

Резолюция ГА ООН A/RES/69/96 A-B Вопросы, касающиеся информации (2014) 

Копцепции и стратегии

Концепция развития информационной сети по водохозяйственным вопросам в Центральной Азии (2014) 

Концепция формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств (1996) 

Концепция сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности (2008) 

Концепция информационной безопасности Республики Казахстан (2006) 

Концепция государственной информационной политики Республики Таджикистан (2008) 

Концепция развития информатизации в Республике Узбекистан 

Монографии и брошюры

Электронное законодательство: доступ к нормативно-правовой информации в электронной среде / Под ред. Н. А. Шевелевой (2011) 

Статьи

Абдуллаев И.Х. - Знания – ключ к партнерству и устойчивому развитию в Центральной Азии (2015) 

Беглов И.Ф. - Развитие регионального информационного пространства (2014) 

Духовный В.А. - МКВК на пути к усилению информационного обеспечения (2014) 

Денисов Н., Либерт Б. - Разумный спрос, надежное предложение: будущее водной и экологической информации в Центральной Азии (2011) 

Денисов Н., Либерт Б., Новиков В., Симонетт О., Крейнбюль Ю. - Водная информация в Центральной Азии - основа для будущего развития (2012) 

Зиганшина Д.Р. - Правовые и институциональные аспекты информационного обеспечения управления водными ресурсами в Центральной Азии (2014) 

Ибраимова Б.С. - Сетевое право как новое направление в правовой науке (2015) 

Игнатьев В.И., Розанов Ф.И. - Информационный обмен как фундаментальный механизм социального взаимодействия (2011) 

Кассара М. - Электронный журнал – платформа для обмена знаниями по интегрированному управлению водными ресурсами (2015) 

Краcнай М. - Строительство мостов между учеными, политиками и гражданским обществом (2015) 

Костин С.А. - Право международной безопасности: становление управления интернетом (2013) 

Морозова А.А. Медиа-безопасность в эпоху информации (2012) 

Муслимов Ш.Р. - Информационное право: теоретические основы формирования и становления в системе права Кыргызстана (2015) 

Остонакулов Т.Э. - Роль информации при развитии научного-технического прогресса (2015) 

Талменейрова Д. - Управление знаниями начинается с процесса обмена лучшими практиками (2015) 

Ускенбаева Р.К., Чигринец А.А. - Электронный документооборот: его тактические и стратегические преимущества (2010) 

Ускенбаева Р.К., Сагнаева А.Ш. - Задача управления ресурсами сложных объектов (2010) 

Харланенков Д.В. - Библиотека в облаке (2015) 

Законодательство

Модельный Информационный Кодекс для государств – участников СНГ (часть 1) 

Модельный закон «О доступе к экологической информации» (1997) 

Модельный закон «О международном информационном обмене» (2002) 

Модельный закон «Об информатизации, информации и защите информации» (2005) 

Модельный закон «О праве на доступ к информации» (2004) 

Модельный Закон «О научно-технической информации» (2000) 

Модельный Закон «О международном информационном обмене» (2002) 

Модельный закон «О государственных секретах» (2003) 

Модельный закон «Об архивах и архивном фонде» (1999) 

Рекомендательный законодательный акт «О принципах регулирования информационных отношений в государствах - участниках Межпарламентской Ассамблеи» (1993) 


Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации» (1999) 

Закон Республики Казахстан «Об информатизации» (2007) (утратил силу) 

Закон Республики Казахстан «О государственных секретах» (1999) 

Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» (2012) 

Закон Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (2003) 

Закон Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» (1996) 

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности» (2012) 

Закон Республики Казахстан «О доступе к информации» (2015) 

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации» (2015) 

Закон Республики Казахстан «Об информатизации» (2015) 

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации» (2015) 

Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2001 года N 1295 «О Правилах формирования информационной базы данных по устойчивому развитию Республики Казахстан на сервере Организации Объединенных Наций» 

Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2016 года № 589 «Об утверждении Правил ведения Государственного фонда экологической информации» 

Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 ноября 2016 года № 670 «Об определении компетентного органа от Республики Казахстан по некоторым международным договорам в области защиты секретной информации» 

Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 января 2017 года № 13 «Об утверждении Правил предоставления информации центральными государственными органами и местными исполнительными органами для составления Национального доклада о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов Республики Казахстан» 

Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 25 июля 2007 года N 238-п «Об утверждении Правил доступа к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду и процессу принятия решений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности» 


Закон Кыргызской Республики «О средствах массовой информации» (1992) 

Закон Кыргызской Республики «Об информатизации» (1999) 

Закон Кыргызской Республики «О защите государственных секретов Кыргызской Республики» (1994) 

Закон Кыргызской Республики «О гарантиях и свободе доступа к информации» (1997) 

Закон Кыргызской Республики «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (2004) 

Закон Кыргызской Республики «Об авторском праве и смежных правах» (1998) 

Закон Кыргызской Республики «Об обязательном экземпляре документов» (1997) 

Закон Кыргызской Республики «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (1998) 

Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных"» (2006) 

Закон Кыргызской Республики «Об охране традиционных знаний» (2007) 

Закон Кыргызской Республики «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики» (2006) 

Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики "О гарантиях и свободе доступа к информации", "О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики", "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики")» (2016) 

Постановление Правительства Кыргызской Республики от 27 октября 2011 года №686 «Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на селекционное достижение, Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на официальную регистрацию программы для электронных вычислительных машин или базы данных» 

Постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 1994 года N 722 «О создании информационной сети в Кыргызской Республике» 

Указ Президента Кыргызской Республики от 3 мая 2001 года УП N 155 «О создании Государственной компьютерной сети» 


Закон Республики Таджикистан «Об информации» (2002) 

Закон Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации» (1990) 

Закон Республики Таджикистан «О защите информации» (2002) 

Закон Республики Таджикистан «О государственной тайне» (2003) 

Закон Республики Таджикистан «О перечне сведений, составляющих государственную тайну» (2002) 

Закон Республики Таджикистан «Об электронном документе» (2002) 

Закон Республики Таджикистан «О праве на доступ к информации» (2008) 

Закон Республики Таджикистан «Об информатизации» (2001) 

Закон Республики Таджикистан «О государственных секретах» (2014) 

Указ Президента Республики Таджикистан от 5 ноября 2003 года №1174 «О Государственной стратегии “Информационно-коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан”» 

Постановление Правительства Республики Таджикистан от 31 октября 2009 года № 610 «Об утверждении Порядка возмещения органам и организациям расходов, связанных с предоставлением ими информации» 

Постановление Правительства Республики Таджикистан от 2 октября 2012 года №542 «Об утверждении Порядка формирования и ведения государственных экологических информационных ресурсов» 

Постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2004 года №468 «Об утверждении Государственной программы развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в Республике Таджикистан» 


Закон Туркменской CCР «О печати и других средствах массовой информации в Туркменской ССР» (1991) 

Закон Туркменистана «Об электронном документе» (2000) 

Закон Туркменистана «О защите государственных секретов» (1995) 

Закон Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Туркменистана» (2014) 

Закон Туркменистана «Об издательском деле» (2014) 

Закон Туркменистана «О правовом регулировании развития сети Интернет и оказания интернет-услуг в Туркменистане» (2014) 

Закон Туркменистана «О правовой охране алгоритмов, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем» (1994) 

Закон Туркменистана «О научно-интеллектуальной собственности» (1992) 

Закон Туркменистана «О библиотеках и библиотечном деле» (2017) 


Закон Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» (1997) 

Закон Республики Узбекистан «Об информатизации» (2003) 

Закон Республики Узбекистан «О защите государственных секретов» (1993) 

Закон Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации» (2002) 

Закон Республики Узбекистан «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» (1994) 

Закон Республики Узбекистан «Об авторском праве и смежных правах» (2006) 

Закон Республики Узбекистан «Об электронном документообороте» (2004) 

Закон Республики Узбекистан «Об электронной цифровой подписи» (2003) 

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2015 года № 120 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка оказания государственных услуг и межведомственного информационного взаимодействия государственных органов и иных организаций» 

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 августа 2015 года № 232 «О мерах по дальнейшему совершенствованию Правительственного портала Республики Узбекистан в сети Интернет с учетом предоставления открытых данных» 

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 ноября 2015 года № 320 «Об осуществлении комплекса мер, направленных на реализацию положений Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» 

Технические нормативы

ГОСТ 34.321-96 Информационные технологии. Система стандартов по базам данных. Эталонная модель управления данными 

ГОСТ Р 7.0.10-2010 Набор элементов метаданных «Дублинское ядро» 

ГОСТ 7.0-99 Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения 

ГОСТ 7.70-2003 Описание баз данных и машиночитаемых информационных массивов. Состав и обозначение характеристик 

ГОСТ Р 7.0.49-2007 Государственный рубрикатор научно-технической информации. Структура, правила использования и ведения 

ГОСТ 7.77-98 Межгосударственный рубрикатор научно-технической информации. Структура, правила использования и ведения 

ГОСТ 7.73-96 Поиск и распространение информации. Термины и определения 

ГОСТ 7.19-2001 Формат для обмена данными. Содержание записи 

ГОСТ 7.14-98 Формат для обмена информацией. Структура записи 

ГОСТ Р 54471-2011/ISO/TR 15801:2009 Системы электронного документооборота Управление документацией. Информация, сохраняемая в электронном виде. Рекомендации по обеспечению достоверности и надежности 

Учебные пособия

Копылов В.А. - Информационное право (2002) 

Ресурсы