Стоимость услуг по подаче воды

С вводом платного водопользования между водохозяйственной организацией и водопользователями создается определенная система экономических взаимоотношений между ними за реализуемый объем воды. В этом случае каждый кубометр получаемой водопользователями воды будет ими оплачиваться по установленному тарифу, что явится стимулом для эффективного использования «купленных» водных ресурсов.

При платном водопользовании появляется взаимная ответственность на материальной основе у водоподающих и водопотребляющих партнеров, а также создаются условия для формирования национального «рынка воды» и личной заинтересованности водопользователей и работников водного хозяйства в экономном использовании водных ресурсов. И этим создаются условия для благоприятной экологической обстановки при использовании водных ресурсов

Основными принципами платного водопользования должны быть:

  • назначение такой цены за воду, которая бы стимулировала водопользователя в экономном ее расходовании;
  • установление свободных рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию, позволяющее водопользователям быть платежеспособным при оплате за водохозяйственные услуги;
  • повышение ответственности водохозяйственных организаций за поставку воды водопользователям в установленных объемах и сроках;
  • обеспечение оросительных систем совершенными средствами водоучета с ведением замеров и контроля за расходом подаваемой воды.

Возможны следующие варианты и этапы введения платного водопользования:

  • переход на платное водопользование производится одновременно по всей стране. Для этого нужна тщательная подготовка как юридических документов, так и ирригационной сети со всеми водовыпусками, оснащенными гидрометрическими постами и приведение в соответствие цен на основные сельхозкультуры (хлопка и пшеницы) с условиями платы за водохозяйственные услуги.
  • поэтапный переход на платное водопользование, применение блочной и прогрессирующей платы за потребляемое количество воды.

Бюджетное финансирование - предоставление в безвозвратном порядке средств из государственного бюджета предприятиям, учреждениям и организациям для полного или частичного покрытия их расходов.

Тариф – система ставок, по которым оплачиваются производственные и непроизводственные услуги, труд и т.п. (например, тарифы за оплату услуг по подаче воды; транспортные, коммунальные, таможенные, оплата труда).

Амортизация – постепенное перенесение балансовой стоимости основных фондов хозрасчётного предприятия в зависимости от их физического и морального износа в процессе производства на стоимость изготовленной продукции (работ, услуг). Стоимость, которую переносят как амортизационные отчисления, включают в расходы производства по установленным государством нормам в соответствии с фактическим сроком службы фондов.

Условно-постоянные издержки – издержки, которые при неизменной мощности предприятия, машин или сооружений не зависят от объёмов производимой продукции или оказываемых услуг.

Переменные издержки – издержки, размер которых зависит от объема производства продукции или оказываемых услуг.

Прибыль – форма чистого дохода хозрасчётного предприятия; обобщающий показатель его хозяйственной деятельности. Прибыль получается как разница между общей выручкой, полученной от реализации продукции (работ, услуг) и затратами на производство.

Страховой фонд – система организуемых мер по созданию целевого фонда денежных средств и его использования при наступлении определённых событий. Страховой фонд в модели цены воды увязывается с наступлением глубокого маловодья источников орошения по сравнению с годом средней водности, т.е. с годом, соответствующему объёму годового стока за многолетний период.

Издержки производства – совокупные расходы, связанные с производством продукции (предоставлением производственных услуг). В бухгалтерской и статистической отчётности отражаются в виде себестоимости. Включают материальные расходы, амортизационные отчисления, расходы на оплату труда, проценты на краткосрочные кредиты и т.д. От издержек зависят прибыль и рентабельность производства.

Источник: Пинхасов М.А. Руководство по определению тарифов
за оказание водохозяйствеными организациями услуг водопользователям (2009)

Избранная библиография

Монографии и брошюры

Кожоев Э. - Меры и рекомендации по улучшению собираемости платы за ирригационные услуги (2009) 

Пинхасов М.А. - Руководство по определению тарифов за оказание услуг ассоциациями водопользователей (2009) 

Пинхасов М.А. - Руководство по определению тарифов за оказание водохозяйствеными организациями услуг водопользователям (2009) 

Статьи

Аганов С.Е. - Пути совершенствования системы оплаты услуг по поставке воды в сельском хозяйстве Туркменистана (2014) 

Акопян А.В., Сафарова Н.И. - Экономический инструментарий реализации услуг по подаче воды для орошения в зоне действия крупных мелиоративных систем (2011) 

Духовный В.А., Белоцерковский К.И., Рафиков А.А. - Резервы повышения эффективности использования водных ресурсов (1982) 

Духовный В.А. - Экономическая оценка проектов орошения (1980) 

Духовный В.А. - Эффективность орошения и экономическая оценка проектов (по материалам X конгресса МКИД) (1980) 

Духовный В.А., Пинхасов М.А., Мирзаев Н.Н. - Финансовые и экономические инструменты (финансирование отрасли - роль государства, плата за воду и услуги и др.) (2009) 

Мирзаев Н.Н. - К вопросу о водосбережении и переходе к объемному методу оплаты водных услуг в сельском хозяйстве ЦАР (2010) 

Петров Г.Н., Ибодзаде Х. - Экономическая оценка эффективности строительства контррегулирующего водохранилища, как альтернативного варианта комплексного регулирования речного стока (2003) 

Сорокин А.Г., Аверина Л.А. - Экономические механизмы управления комплексными водохранилищными гидроузлами межгосударственного значения (2003) 

Ханмагомедов С.А., Скоров А.Н. - Методика расчета затрат на оказание услуг по подаче воды для орошения (2007) 

Юров С.С., Теплых С.Ю., Горшкалёв П.А., Юрова А.О. - Технико-экономическое сравнение вариантов водоотводящих систем (2015) 

Рекомендательные документы и руководства

Руководство по определению тарифов за подачу воды водопользователям (2009) 

Руководство по определению тарифов за оказание услуг АВП водопользователям (2009) 

Нормативно-методическая и справочная информация

Тарифы на воду, забираемую из водохозяйственных систем (поверхностные и подземные источники) прейскурант N 03-03 (1988) 

Инструкция Минфина СССР от 22.10.1984 N 154 О порядке исчисления и внесения в бюджет платы за воду 

Ресурсы