По решению Правления Международного Фонда спасения Арала от 29 июня 2021 года о подготовке к 9-му Всемирному водному форуму 19-20 октября 2021 года в Душанбе состоялась Центрально-Азиатская субрегиональная подготовительная конференция к 9-му Всемирному водному форуму «Водная безопасность для мира и развития».

Конференция направлена на определение и обсуждение основных направлений региональных процессов и ключевых тем, которые будут представлены для диалога в процессе мероприятий 9-го Форума, а также на формулирование и согласование региональной повестки дня к 9-му Всемирному водному форуму согласно его приоритетным темам и наиболее важных вопросов для региона Центральной Азии и укрепление регионального сотрудничества и партнерства на всех уровнях для содействия в реализации Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 годы.

В рамках конференции состоялись 6 параллельных тематических сессий:

1. Обеспечение всеобщего доступа к безопасной воде и адекватной санитарии для реагирования на современные вызовы, включая COVID-19.

2. Трансграничное водное сотрудничество для обеспечения устойчивого развития.

3. Эффективное управление водными ресурсами для повышения объёмов сельскохозяйственных производства и обеспечения занятости в сельских регионах.

4. Взаимосвязь воды, энергии, продовольствия и окружающей среды.

5. Адаптация к изменению климата и снижение рисков стихийных бедствий, связанных с водой.

6. Финансирование водного сектора.

Все тематические сессии Конференции рассматриваются в контексте достижения Целей устойчивого развития.

В Конференции приняли участие представители правительств, водохозяйственных организаций и других заинтересованных сторон Центральной Азии, Всемирного водного совета, Секретариата 9-го Всемирного водного форума, международных и региональных организаций, международных финансовых институтов, НПО, гражданского общества, ученые, эксперты и другие.

Резолюция
участников Центрально-Азиатской субрегиональной подготовительной конференции
к 9-му Всемирному водному форуму «Водная безопасность для мира и развития»

Мы, участники Центрально-Азиатской субрегиональной подготовительной конференции к 9-му Всемирному водному форуму, представляющие правительства, международные и региональные организации, агентства ООН, финансовые институты, гражданское общество и другие заинтересованные стороны субрегиона:

считая важным подготовку согласованной Центрально-азиатской повестки дня к 9-му Всемирному водному форуму, внесение достойного вклада в проведение данного глобального мероприятия и в Конференцию ООН по водным ресурсам, которая состоится в городе Нью-Йорк 22-24 марта 2023 года;

учитывая ключевую роль, отводимую в обеспечении устойчивого развития, мира и безопасности в Центрально-азиатском субрегионе, эффективному управлению водными, энергетическими и другими природными ресурсами на всех уровнях, развитой водохозяйственной, энергетической, транспортной и другой инфраструктуре для противодействия возрастающим вызовам;

отмечая трансграничный характер основных водотоков субрегиона, общность социально-экономических и экологических проблем на фоне усиления дефицита воды, воздействия изменения климата, деградации экосистем и рисков связанных с водой стихийных бедствий;

признавая позитивный вклад в обеспечении водной безопасности и сотрудничества в субрегионе, существующих двусторонних и многосторонних соглашений, региональных организаций и передовых подходов в национальном законодательстве стран;

подчеркивая различный уровень экономического развития и продвижения реформ, важность совершенствования правовой базы, информационного обмена, интеграционных процессов, а также расширения и укрепления действенных механизмов водного сотрудничества и дипломатии, особенно на трансграничном уровне, в том числе путем принятия мер по смягчению последствий Аральской экологической катастрофы планетарного масштаба, адаптации к изменению климата, а также другим новым вызовам, включая пандемию COVID-19;

особо отмечая значимость улучшения доступа населения субрегиона к безопасной питьевой воде и санитарии, что является важнейшей и необходимой предпосылкой для достижения ЦУР и целей Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 годы;

подчеркивая важность достигнутых договоренностей по итогам Консультативной встречи Глав государств Центральной Азии, состоявшейся 6 августа 2021 года в городе Туркменбаши, Туркменистан, особенно в части вопросов, связанных с деятельностью МФСА, в том числе важность проводимых работ по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА с учетом интересов и участием всех государств Центральной Азии;

отмечая принятие Правлением МФСА 29 июня 2021 года в городе Душанбе, Республика Таджикистан, Программы действия по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4), являющейся основой для правительств стран субрегиона, структурных подразделений МФСА и партнеров по развитию для разработки и реализации проектов, направленных на улучшение водохозяйственной, экологической и социально-экономической ситуации в бассейне Аральского моря;

обсудив в контексте существующих и потенциальных водных проблем и рисков Центрально-азиатского субрегиона приоритеты 9-го Всемирного водного форума (водная безопасность и санитария; сотрудничество; вода для развития села; средства и инструменты), требующие активизации действий по достижению целей и задач по воде, содержащихся в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

отметили следующее:

• Не все население стран Центральной Азии имеет доступ к безопасной питьевой воде и адекватным условиям санитарии, особенно в сельской местности и социальной сфере. Обеспечение безопасной питьевой водой в достаточном количестве для каждого и надежными системами водоотведения (канализация, переработка стоков), особенно с учетом борьбы с пандемией COVID-19, должны стать самыми приоритетными вопросами в национальных стратегиях и программах по развитию, бассейновых планах по управлению водными ресурсами;
• Существующие проблемы в бассейне Аральского моря, а также новые глобальные и региональные вызовы требуют срочного адаптационного реагирования в странах субрегиона для достижения устойчивости к их отрицательным воздействиям. Среди этих вызовов на фоне роста численности населения и роста водопотребления наиболее тревожными и требующими принятия адекватных мер являются изменение климата, вызывающее интенсивное таяние ледников и сокращение водных запасов, ухудшение качества воды, водные стихийные бедствия, деградация орошаемых земель, коллекторно-дренажных систем и в целом экосистем;
• Интегрированное управление водными ресурсами (ИУВР) представляется важным инструментом для эффективной взаимосвязи различных видов водопользования, рационального использования водных ресурсов и достижения водной, продовольственной, энергетической и экологической безопасности. Страны Центральной Азии продвигаются по пути перехода к ИУВР и предпринимают усилия для его внедрения с использованием успешного опыта и наилучших практик других стран и бассейнов рек. Полномасштабное внедрение принципов ИУВР, особенно в части питьевого водоснабжения, водоотведения и в целом санитарии, гидроэнергетики, промышленного водоснабжения и утилизации ее стоков и отходов, водосбережения, мелиорации земель, развития рекреации на водах, требует значительных человеческих, финансовых и технических ресурсов, нормативно-правового регулирования и соответствующих институциональных механизмов;
• Использование водных ресурсов в интересах «зеленого» развития можно стимулировать увязкой экономических, социальных и экологических аспектов воды с применением новых финансово-экономических механизмов, инновационных технологий и инфраструктуры во всех сферах ее применения в целях сдерживания возрастающего негативного воздействия и нагрузки на водные ресурсы;
• Реконструкция и модернизация устаревшей водохозяйственной инфраструктуры и строящихся гидротехнических объектов на трансграничных водотоках в субрегионе, внедрение водо- и энергосберегающих технологий, автоматизация и цифровизация являются важными задачами для достижения устойчивого развития и эффективного управления водными ресурсами и оказания водохозяйственных услуг;
• Повышение продуктивности водных и земельных ресурсов следует рассматривать как приоритетное направление развития аграрного сектора;
• Для эффективного трансграничного управления водными ресурсами необходимо совершенствовать имеющиеся и развивать новые формы и инструменты кооперации, укрепления диалога, взаимопонимания и ответственного партнерства;
• Эффективная и скоординированная реализация ПБАМ-4 внесет достойный вклад в решение существующих водохозяйственных, экологических и социально-экономических проблем в странах региона;
• Совершенствование институциональной структуры и правовой базы МФСА будет содействовать созданию устойчивых и эффективных региональных институтов и механизмов, способных адекватно решать существующие проблемы и реагировать на новые вызовы и риски.

Участники конференции, принимая во внимание вышеизложенное, а также другие основные аспекты состоявшихся дискуссий в рамках пленарных и тематических сессий, обращаются:

• к правительствам стран Центральной Азии приложить дополнительные усилия по совершенствованию институционально-правовых механизмов, привлечению и применению прогрессивных технологий и инновационных подходов в сфере водо- и природопользования, увеличению объемов финансирования связанных с водой мероприятий, а также укреплению водного сотрудничества;
• к финансовым институтам, международным организациям, государствам-донорам и другим партнерам по развитию оказать всемерную финансовую, техническую и технологическую поддержку странам Центральной Азии для решения задач по достижению устойчивого развития, в том числе путем активного участия в реализации ПБАМ-4;
• к представителям частного сектора содействовать решению водных проблем и внедрению «зеленых» технологий, в том числе путем внедрения альтернативных источников энергии и привлечения инвестиций, в частности, через механизм государственно-частного партнерства;
• к научному/экспертному и гражданскому сообществу активно участвовать в обсуждениях водных проблем и генерации идей, предложений для объединения усилий с правительственным, частным секторами и международными организациями по их решению.

Участники конференции также:

• солидарны и готовы внести вклад в усилия международного сообщества по успешной подготовке и проведению Конференции ООН по водным ресурсам в 2023 году, чтобы сделать ее поворотным моментом для решения водных вопросов на всех уровнях;
• призывают все заинтересованные стороны продолжить консультации в рамках подготовительного процесса к 9-му Всемирному водному форуму и в других международных форматах;
• учитывая уникальность платформы 9-го Всемирного водного форума, предлагают Организационному комитету продолжить подготовительные работы, чтобы достойно представить Центральную Азию на Форуме и в дальнейшем способствовать решению водных проблем субрегиона;
• обращаются к Исполнительному комитету Международного Фонда спасения Арала доработать с учетом обсуждений на конференции и последующих консультаций со всеми заинтересованными сторонами проект Позиционного документа субрегиона по приоритетным темам 9-го Всемирного водного форума, представив его в форме параллельного мероприятия на Форуме.

Участники конференции выражают благодарность Правительству Республики Таджикистан за теплое гостеприимство, а Исполнительный комитет Международного Фонда спасения Арала, Межгосударственную координационную водохозяйственную комиссию, Межгосударственную комиссию по устойчивому развитию и других партнеров благодарят за организацию конференции на высоком уровне и созданные условия для плодотворной работы.

Принято 20 октября 2021 года,
г. Душанбе, Республика Таджикистан

Источник: Исполнительный комитет МФСА