Название практики | Establishment and development of WUAs, enhancement of technical capacities of intra-farm irrigation and drainage infrastructure | Создание Союза водопользователей Южно-Ферганского магистрального канала |
---|---|---|
Категория | Водные ресурсы | Водные ресурсы |
Инструмент |
Принцип общественного участия Другое: Methods of integrating water users and WUAs |
Принцип общественного участия |
Сфера использования практики | Использование водных ресурсов |
|
Пригодность практики для адаптации к изменению климата | Умеренная | Умеренная |
Кем реализована практика | Department of Water Management and Reclamation of the Ministry of Agriculture (MoA) of the Kyrgyz Republic with the support of the World Bank |
Научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК) и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC) |
Где использована практика |
Страна: Кыргызстан Область: Таласская |
Страна: Узбекистан Область: Андижанская |
Специфика местности, где использована практика | Water User Associations (WUAs) are located in the western and central parts of the Tien Shan Mountains - from the Fergana Valley in the west to the central part of the Tien Shan in the east, from Kazakhstan in the north to the northern part of the Pamir in the south. The territory of Kyrgyzstan stretches for 900 km from west to east and for 410 km from north to south (approximately between latitudes of 39N and 43N). Scale of coverage: 450 WUAs with the serviced area of 736 000 ha; the intra-farm infrastructure consisting of 22.7 thous. km of irrigation canals (including 5.5 thous. km lined and in trays), 4.3 thous. km of open and closed collector and drainage networks, over 250 pools of daily and decade-based regulation, about 20 thous. units of hydro-engineering facilities. |
Бассейн реки Карадарья; Южно-Ферганский магистральный канал (ЮФМК), подвешенная площадь – 89,27 тыс. га, количество водопользователей - 34 АВП. |
Когда использована практика |
Дата начала: 01.01.2001 Дата окончания: 31.12.2013 |
Дата начала: 01.01.2007 Дата окончания: 31.12.2007 |
Проблема, которая решается применением практики | After the country obtained independence, collective and state farms split into multiple small household and country farms, and the water management sector of Kyrgyzstan faced typical transition challenges, including the following key ones:
|
Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду |
Примененные в практике инструменты |
|
Методы интеграции АВП и социальной мобилизации |
Описание практики и ее результаты | Actions: Within the framework of the first World Bank Project “Intra-Farm Irrigation” (PVO-1), in the course of 5-6 years more than 450 WUAs were established which are currently independently servicing the intra-farm irrigation network supplying water to over 700 thous. ha of agricultural land. In addition, the intra-farm water supply networks of 354 WUAs were fully re-balanced from the books of rural administrations and other economic entities. 1,138 km of intra-farm irrigation and 142.3 km of collector and drainage networks, 32 day run-off ponds, 3,401 hydro-posts, etc. underwent rehabilitation. Trainings on all aspects of WUA operation (administration, financial management, water use, O&M of WUA irrigation infrastructure, legal framework of WUA activities, monitoring) were conducted covering over 48 thous. WUA members. The Law of the KR “On Water User Unions (Associations)” was adopted (February 2002). 35 Water Management Councils covering 229.4 thous. ha of irrigated land were established. In addition, 14 Unions (Federations) of Water User Associations covering 121.7 thous. ha of irrigated land were created and underwent legal registration across the country. The purposes of such Unions are joint operation and technical maintenance of intra-farm networks located within their respective service zones. In early 2008, the 2nd Project “Intra-Farm Irrigation” (PVO-2) was launched to extend further support to, build the capacity of and train about 500 WUAs in all regions of the republic. Out of them, 29 WUAs covering the irrigated area of approx. 51,000 ha executed rehabilitation operations and upgraded their irrigation and drainage systems. Within the framework of implementing this practice, WUAs received assistance to ensure their ability to effectively and productively use the rehabilitated intra-farm irrigation systems in a sustainable manner with the special focus on water resources and assets management. Results: The practice facilitated capacity building of WUAs, improving of water resources management by WUAs as well as enhancing the technical capacities of intra-farm and drainage infrastructure. |
СВЮФМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВЮФМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВЮФМК, имеет свою печать и счет в банке. Мероприятия: Создание СВЮФМК началось с формирования Инициативной группы. В состав Инициативной группы (ИГ) вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза, …), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВЮФМК прошел юридическую регистрацию и начал официально работать. Результаты: • Создан и юридически зарегистрирован СВЮФМК; |
Какие уроки и рекомендации можно извлечь из практики | Lessons learnt: The newly established farm-level institutions – Water User Associations – ensure uniform and stable delivery of irrigation water from state water management organizations to final water users. Recommendations: At present, the capacities of WUAs as well as WUA Unions (Federation) are rather low. Considering the fact that WUAs represent the weakest link in water hierarchy and the role of water users in addressing the tasks of national food, water and environmental security, the government should find ways to support (first of all, financially) WUAs and WUA Unions (Federations). Training of WUA personnel on all aspects of associations’ activities should be carried out on annual basis. |
Уроки: Действенность СВЮФМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального, …) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВК зависит и рост потенциала членов СВЮФМК. Рекомендации: В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВЮФМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВЮФМК в переходный период (пока они не станут на ноги). |
Источник практики |
|
Международный проект (передача зарубежного опыта) |
Готовность практики к внедрению |
1. Затраты на внедрение: Высокие 2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га: 3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие 4. Экспертная поддержка: Не требуется |
1. Затраты на внедрение: Низкие 2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га: 3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие 4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения |
Краткая информация о проекте | Project title: Intra-Farm Irrigation (PVO-1 and PVO-2). Project duration: 2001-2013 (13 years). Project goal and objectives: establish, develop and strengthen WUAs as well as rehabilitate intra-farm irrigation and drainage infrastructure. Project beneficiaries: water users and WUAs. Project implementer: Department of Water Management and Reclamation of the MoA of Kyrgyzstan |
Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине «ИУВР-Фергана». Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины». Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта. |
Источник финансирования практики | World Bank | Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC) |
Источники информации о практике | Online publications:
|
Мирзаев Н.Н. Руководство по внедрению ИУВР, Том 1 (Институциональные аспекты), Ташкент, 2011 г. |
Контактные данные лица, заполнившего форму | SIC ICWC |
НИЦ МКВК |
Дата заполнения формы | 18.05.2018 | 22.08.2017 |