Раздел 6. ООН и ее специализированные учреждения

6.2. Совет безопасности

Совет Безопасности (Совбез) несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Состоит из 15 членов, 5 из которых являются постоянными и обладают правом вето (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция) и 10 – непостоянными, избираемыми ГА ООН на двухлетний период по 5 стран каждый год. Решениям Совбеза обязаны подчиняться все члены ООН.

Деятельность Совета Безопасности в 2024 году по климату и природным ресурсам

В течение года проведены: (1) встреча Неофициальной экспертной группы по вопросам изменения климата, мира и безопасности, сопредседателями которой в настоящее время являются Мозамбик и Швейцария. Обсуждены воздействия изменения климата на безопасность в Западной Африке и Сахеле (26 января); (2) открытые дебаты высокого уровня под председательством Гайаны на тему «Влияние изменения климата и отсутствия продовольственной безопасности на поддержание всеобщего мира и безопасности», целью которых была выработка согласованных мер реагирования и проактивных подходов к решению взаимосвязанных проблем продовольственного дефицита и изменения климата в контексте мира и безопасности (13 февраля); (3) «заседание по формуле Аррии» на тему «Усиление превентивных действий: на пути от экологических угроз к миру» с целью демонстрации зависимости экономических, социальных, политических и демографических факторов от ухудшения состояния окружающей среды и изменения климата. В этом контексте также были обсуждены климатические угрозы для глобальной безопасности, такие как потеря источников дохода, нехватка продовольствия и воды, борьба за ограниченные природные ресурсы, миграция населения, а также политическая и экономическая нестабильность. (8 июля).

Источник: Совет Безопасности

6.3. Секретариат

Один из главных органов ООН, возглавляемый Генеральным секретарем, назначаемым ГА ООН по рекомендации Совбеза ООН сроком на 5 лет. С 1 января 2022 г. Генсеком ООН является Антониу Гутерриш (Португалия).

«На каждом шагу наша Организация и наши сотрудники будут и впредь проявлять солидарность с народами мира в эти трудные времена, стремясь вместе построить более мирное и здоровое будущее, где будут царить равенство и процветание»

Антониу Гутерриш, Генеральный cекретарь

Ежегодно Генсек ООН представляет доклад о работе Организации, в котором излагаются приоритетные направления деятельности ООН по всему миру, а также определяются планы на будущее. В докладе за 2024 г. освещена деятельность по следующим восьми ключевым приоритетам: (1) устойчивое развитие - страновые группы ООН под руководством координаторов-резидентов работают в 162 странах и территориях, содействуя реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.; (2) мир и безопасность - 50 операций по поддержанию мира, специальных политических миссий и отделений помощи ООН были направлены на предотвращение конфликтов и содействие миростроительству; (3) развитие в Африке – ООН оказывает поддержку 54 странам в решении задач устойчивого развития и реализации Повестки дня на период до 2063 г.; (4) права человека - оказана помощь 60 тыс. жертв пыток в 92 странах и более чем 12 тыс. жертв современных форм рабства; (5) гуманитарная помощь - мобилизовано $23 млрд для оказания помощи 128 млн человек в 74 странах и территориях; (6) правосудие и международное право – осуществлялось информационное сопровождение 648 многосторонних договоров по вопросам, представляющим общий интерес международного сообщества; (7) разоружение - направлены средства на 112 проектов в области контроля над вооружением в интересах 148 государств-членов; (8) борьба с наркотиками, преступностью и терроризмом - обучено более 3 тыс. сотрудников правоохранительных и контртеррористических органов из 75 государств-членов. Число государств, присоединившихся к Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, достигло 182.

Источник: ООН

6.4. Программа развития ООН

Программа развития ООН (ПРООН) – это глобальная сеть ООН по вопросам развития, способствующая позитивным переменам и дающая странам доступ к знаниям, опыту и ресурсам, которые помогают улучшать жизнь людей. Работа ПРООН представлена в 177 странах и территориях.

Деятельность ПРООН в странах Центральной Азии в 2024 году

ПРООН в Казахстане

ПРООН активно содействует Казахстану в выполнении обязательств по Парижскому соглашению, делая акцент на расширении зеленой экономики и устойчивом управлении природными ресурсами.

Завершенные проекты: (1) «Использование определяемых на национальном уровне вкладов для достижения нулевых выбросов и устойчивого к изменению климата развития» (2022-2024 гг.); (2) «Разработка 8-го Национального отчета и подготовка двухгодичных докладов Казахстана (4-го и 5-го)» (2019-2024 гг.); (3) «Восстановление ирригационных и дренажных систем в Алматинской и Туркестанской областях: развитие потенциала и повышение осведомленности» (2017-2024 гг.); (4) «Содействие Республике Казахстан в выполнении международных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов за счет сокращения углеродного следа поставщиков электроэнергии для ведущей технологической компании Bitfury» (2019-2024 гг.); (5) «Региональная платформа ЦУР для Центральной Азии» (2021-2024 гг.) - официально запущена Региональная панель мониторинга ЦУР; состоялось заключительное заседание Руководящего комитета проекта (25 июня); (6) «Устойчивое управление лесами» (2018-2024 гг.); (7) «Снижение рисков при инвестировании в ВИЭ» (2017-2024 гг.) - представлены результаты проекта, предложены рекомендации по дальнейшему внедрению финансовых и нефинансовых механизмов поддержки, а также новые подходы для реализации в будущем (13 августа, Астана).

Реализуемые проекты: (1) «Привлечение инвестиций в энергоэффективность Казахстана» (2021-2026 гг.); (2) «Поддержка расширения экономических возможностей женщин из Афганистана путем обучения в Казахстане и Узбекистане» (2019-2025 гг.); «Содействие устойчивым продовольственным системам» (2022-2027 гг.); «Восстановление популяции туранского тигра» (2021-2025 гг.); «Операционная фаза-7 Программы малых грантов ГЭФ» (2022-2026 гг.).

Новые проекты: (1) «Комплексная программа поддержки обновления Национальной стратегии и плана действий по сохранению биоразнообразия и подготовки 7-го Национального доклада Казахстана» (2024-2027 гг.); (2) «Климатическое обещание Казахстана: от обязательств к действию» (2024-2025 гг.); (3) «Инициатива по финансированию сохранения биоразнообразия» (2024-2030 гг.); (4) «Интеграция вопросов адаптации к изменению климата в стратегическое планирование в Казахстане» (2024-2028 гг.); (5) «Повышение устойчивости городов к риску бедствий и изменению климата в Центральной Азии» (2024-2027 гг.), направленный на повышение устойчивости городов ЦА, в т.ч. в Казахстане к климатическим рискам через применение региональных механизмов сотрудничества и национальных стратегий трансформации, а также содействие устойчивому развитию; (6) «Продвижение устойчивой системы сельскохозяйственного производства и сохранение экосистем Северного Казахстана» (2024-2027 гг.), в рамках которого будет проведено тестирование и пилотирование устойчивых подходов и практик землепользования и управления экосистемами на уровне ландшафтов в поддержку принятия решений на национальном и областном уровнях.

Источник: open.undp.org/projects, ПРООН в Казахстане

ПРООН в Кыргызстане

ПРООН поддерживает Кыргызстан в достижении национальных приоритетов, включая развитие зеленой экономики, расширение доступа к зеленому финансированию, совершенствование систем управления и противодействие изменению климата. В 2024 г. ПРООН Кыргызстана реализовано мероприятий на сумму $18,5 млн.

Завершенные проекты: (1) «Национальная платформа поддержки ускорения достижения ЦУР» (2018-2024 гг.); (2) «Снижение рисков и уязвимости от наводнений ледниковых озер в Кыргызстане путем укрепления национальной системы мониторинга стихийных бедствий и адаптационного потенциала сообществ» (2022-2024 гг.), в ходе которого внедрен новейший IT-модуль, предназначенный для мониторинга прорывоопасных ледниковых озер; разработан и утвержден Национальный план действий, укреплен национальный потенциал по снижению рисков бедствий и повышен адаптационный потенциал местных сообществ.

Реализуемые проекты: (1) «Поддержка ООН в укреплении готовности к стихийным бедствиям» (2012-2025 гг.); (2) «Интегрированное управление особо ценными горными экосистемами на юге Кыргызстана на уровне сообществ для получения множественных экологических выгод» (2023-2028 гг.); (3) «Наращивание потенциала в области охраны окружающей среды» (2018-2025 гг.); (4) «Продвижение процесса разработки Национального Адаптационного Плана (НАП) для среднесрочного и долгосрочного планирования и реализации мер по адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике» (2020-2025 гг.) - проведены круглый стол, посвященный промежуточным результатам проекта; тренинг для представителей локальных СМИ; серия интерактивных обучающих семинаров на темы «Оценка климатических рисков и уязвимости» и «Разработка сценариев развития» (16-26 января).

Новые проекты: (1) «Расширение возможностей заинтересованных сторон в Бишкеке для обеспечения устойчивого развития» (2024-2025 гг.); (2) «Инициатива по финансированию биоразнообразия» (2024-2030 гг.); (3) «Комплексная программа поддержки обновления Национальных стратегий и планов действий по сохранению биоразнообразия и 7-го Национального доклада Кыргызстана» (2024-2027 гг.).

А Бишкеке запущена программа «Климатическая шкатулка», предлагающая учащимся и педагогам интерактивные учебные материалы по вопросам изменения климата с целью углубления понимания климатических проблем и стимулирования конкретных адаптационных действий.

В рамках проекта «Изменение климата и устойчивость в Центральной Азии»: (1) МЧС КР передано IT оборудование (11 апреля); (2) проведен двухдневный семинар-тренинг на тему «Повышение потенциала ключевых заинтересованных сторон и лиц, принимающих решения в области изменения климата и взаимосвязи: "водная-энергетическая-продовольственная безопасность и здравоохранение" (НЕКСУС)» (30 июня); (3) подготовлены инфографика и подробная карта с описанием рисков изменения климата и «горячих точек» в Кыргызской части Ферганской долины. Целевая аудитория продуктов - взрослые и дети.

Источник: ПРООН в Кыргызстане и open.undp.org/projects

ПРООН в Таджикистане

ПРООН в рамках Cтрановой программы на 2023-2026 гг. оказывает непосредственное содействие в достижении: (1) устойчивого, инклюзивного и зеленого экономического роста; (2) интегрированного управления климатическими и экологическими рисками; (3) управления, ориентированного на человека и верховенство закона. В 2024 г. ПРООН в Таджикистане реализовано мероприятий на общую сумму $20,68 млн.

Завершенные проекты: (1) «Улучшение управления водными ресурсами в Хатлонской области» (2022-2024 гг.); (2) «Техническая поддержка реформы водного хозяйства Таджикистана» (2022-2024 гг.).

Реализуемые проекты: (1) «Комплексная программа поддержки разработки финансовых планов по сохранению биоразнообразия» (2023-2027 гг.); (2) «Сохранение и устойчивое управление высокоценными аридными экосистемами в нижнем течении бассейна Амударьи» (2023-2028 гг.); (3) «Обеспечение эффективного процесса планирования адаптации для Таджикистана» (2020-2025 гг.); (4) «Проект развития малых и средних предприятий в сфере зеленой энергетики» (2018-2025 гг.); (5) «Комплексный ландшафтный подход для повышения устойчивости к изменениям климата среди мелких фермеров и животноводов в Таджикистане» (2019-2027 гг.).

Новые проекты: (1) «Подготовка первого Двухгодичного отчёта о прозрачности и объединённого пятого национального сообщения и второго Двухгодичного отчёта о прозрачности Республики Таджикистан в рамках статьи 13 Парижского соглашения РКИКООН» (2024-2028 гг.); (2) «Поддержка Водных инициатив Таджикистана» (2024-2025 гг.); (3) «Зонтичная программа поддержки обновления Национальной стратегии и плана действий по биоразнообразию и подготовки 7‑го национального доклада в Республике Таджикистан» (2024-2027 гг.).

Источники: open.undp.org/projects

ПРООН в Туркменистане

Основные направления работ ПРООН в Туркменистане включают содействие лучшему управлению и инклюзивному экономическому росту, повышению национальной устойчивости и потенциала адаптации к неблагоприятным последствиям изменения климата. В 2024 г. портфель проектов ПРООН в Туркменистане включал 35 проектов.

Завершенные проекты: (1) «Партнерство для ускорения достижения ЦУР – Фаза II» (2021-2024 гг.); (2) «Устойчивые города: комплексное развитие «зеленых» городов в Ашхабаде и Авазе» (2017-2024 гг.), в рамках которого проведены обучающий тренинг для специалистов лабораторий контроля загрязнения воздуха Службы экологического контроля и велаятских управлений охраны окружающей среды МООС Туркменистана (14-15 мая, Ашхабад); серия мероприятий по повышению энергоэффективности в Туркменистане, включая обучающий семинар «Изучение международного опыта по внедрению инновационных технологий по энергоэффективности в электроэнергетической отрасли» и международную конференцию по теме «Перспективы внедрения «зелёных» инновационных технологий по энергоэффективности в электроэнергетической отрасли Туркменистана» (13-20 марта, Мары); практический тренинг по оказанию поддержки специалистов Туркменистана по инвентаризации парниковых газов, включая ознакомление с глобальной платформой «Инициатива по наращиванию потенциала в области прозрачности – Глобальная программа поддержки» (3-5 апреля, Ашхабад).

Реализуемые проекты: (1) «Усиление национального потенциала по оценке сейсмических рисков, предупреждению и реагированию на потенциальные землетрясения» (2018-2025 гг.); (2) «Сохранение и устойчивое управление земельными ресурсами и экосистемами высокой природной ценности в бассейне Аральского моря для получения многочисленных выгод» (2021-2027 гг.) - проведены геоботанические исследования в Дашогузе и Лебапе; создана рабочая группа по Нейтральному балансу деградации земель (НДБЗ), использующая технические возможности НПО «Тебиги Кувват»; разработаны методологии сбора исходных данных НДБЗ на национальном уровне; организованы семинары по вопросам практического применения концепции НБДЗ и эффективному управлению водными ресурсами в орошаемом земледелии; (3) «Развитие национального процесса планирования адаптации в Туркменистане» (2021-2025 гг.), в ходе которого организованы круглый стол для презентации базы данных о приоритетных технологиях, доступных для будущей реализации Национального адаптационного плана (НАП) в стране; семинар «Укрепление климатической устойчивости взаимосвязи между водой, энергией, продовольствием и экосистемами в Туркменистане и ЦА»; серия семинаров для представителей частного сектора Туркменистана по вопросам климатических рисков и адаптации.

Новые проекты: (1) «Финансовый план по сохранению биоразнообразия Туркменистана» (2024-2028 гг.); (2) «Партнерство для ускорения достижения ЦУР – Фаза III» (2024-2025 гг.) - оказана помощь в подготовке периодических национальных отчетов о ходе реализации ЦУР в Туркменистане, которые послужат платформой для подготовки последующих Добровольных национальных обзоров Туркменистана.

Источники: ПРООН в Туркменистане и open.undp.org/projects

ПРООН в Узбекистане

Основные направления работы ПРООН в Узбекистане увязаны с «Национальной стратегией развития Узбекистана на 2022-2026 гг.» и включают программы по развитию демократического руководства, достижению инклюзивного устойчивого роста, поддержанию чистой окружающей среды, борьбе с изменением климата и обеспечению гендерного равенства.

Завершенные проекты: (1) «Устойчивое развитие горных экосистем» (2017-2024 гг.); (2) «Комплексное управление охраной природы и восстановлением ценных ландшафтов Узбекистана» (2023-2024 гг.); (3) «Разработка отраслевого Национального плана адаптации (НПА) для содействия среднесрочному и долгосрочному планированию мер и действий адаптации в Узбекистане» (2020-2024 гг.); (4) «Применение ОНУВ для достижения чистого нулевого уровня выбросов и устойчивого к изменению климата развития в ответ на чрезвычайную климатическую ситуацию» (2022-2024 гг.).

Реализуемые проекты: (1) «Поддержка инклюзивного перехода к зеленой экономике в агропродовольственном секторе и развитие климатически оптимизированной системы знаний и инноваций в сельском хозяйстве Узбекистана (UAKIS)» (2021-2025 гг.); (2) «Совершенствование комплексной системы раннего предупреждения для повышения устойчивости сообществ Узбекистана к опасным природным явлениям, вызванным изменением климата» (2021-2027 гг.), в ходе которого впервые разработана Национальная рамочная основа для гидрометеорологического и климатического обслуживания; (3) «Повышение устойчивости местного населения и содействие зеленому, инклюзивному развитию наиболее уязвимых сообществ в регионе Аральского моря» (2022-2026 гг.) - 1562 человек получили доступ к чистой питьевой воде в проектных районах; (4) «Сохранение и управление озерами, водно-болотными угодьями и прибрежными коридорами как основа устойчивого и нейтрального к деградации земель ландшафта бассейна Аральского моря, поддерживающего устойчивое жизнеобеспечение» (2022-2026 гг.); (5) «Поддержка самообеспечения посредством устойчивого к изменению климата сельского хозяйства в регионе Приаралья» (2023-2025 гг.) – состоялся визит правительственных чиновников, представителей ПРООН и ключевых заинтересованных сторон из Узбекистана в Японию для изучения передовых сельскохозяйственных технологий страны, практик управления водными ресурсами и инициатив устойчивого развития, применимых для решения проблем, с которыми сталкиваются сообщества в регионе Аральского моря (8-15 октября, Япония).

Новые проекты: (1) «Инициатива по финансированию биоразнообразия (BIOFIN II)» (2024-2030 гг.); (2) «Расширение знаний и навыков сообществ в регионе Приаралья по решению экологических проблем через инновационные подходы в управлении качеством воздуха, земельными и водными ресурсами» (2024-2025 гг.); (3) «Поддержка финансирования «зеленого» развития в Узбекистане» (2024-2026 гг.).

В рамках регионального проекта «Изменение климата и устойчивость в Центральной Азии», финансируемого ЕС, организованы семинары: (1) на тему «Трансграничное водное сотрудничество: определение задач на пути к расширению сотрудничества на примере Ферганской долины» (26 марта, Фергана); (2) по повышению устойчивости к изменению климата с помощью природоохранных решений (18-19 апреля, Наманган); (3) по обмену опытом и обсуждению вопросов управления трансграничными водными ресурсами в странах Центральной и Южной Азии (27 июня, Фергана).

В рамках проектов “Климатическое образование для продвижения ЦУР и борьбы с изменением климата” и “Eco-Schools Uzbekistan” стартовал национальный семинар для учителей (2 мая, Green University), посвящённый обучению педагогических работников использованию платформы «Климатическая шкатулка» в образовательном процессе. «Климатическая шкатулка» дает доступ к учебным материалам на 13 языках и интерактивному пространству для учителей и экспертов школьного образования.

Источники: ПРООН в Узбекистане и open.undp.org/projects