Раздел 5
Ключевые водные события в странах Центральной Азии
5.5. Обзор событий в Узбекистане
Водное хозяйство
Водные ресурсы. Среднегодовой объем используемых Узбекистаном водных ресурсов составляет 51-53 км3/год, из которых 80% (около 41 км3/год) приходится на долю трансграничных рек. Оцененные естественные ресурсы пресных и слабосолоноватых подземных вод, крайне неравномерно распределенных по территории страны, потенциально составляют 27,6 км3/год. Нужды водопотребителей покрываются за счет комбинированного использования поверхностных вод (50,9 км3/год), эксплуатационных запасов подземных вод (0,5 км3/год) и повторного использования коллекторно-дренажных стоков (1,6 км3/год). В среднем 90-91% водных ресурсов используется в сельском хозяйстве, 4,5% - в сфере коммунально-бытового хозяйства, 1,4% - в промышленности, 1,2% - в рыбоводстве, 0,5% - в тепловой энергетике, 1% - в других отраслях экономики.
Новое в законодательстве. Утверждены:
• Стратегия «Узбекистан-2030» (УПРУз от 11.09.2023 г. №УП-158), в которой пунктом № 3.1. «Реформы по сбережению водных ресурсов» обозначены: (1) повышение культуры рационального водопользования и эффективности расхода воды в республике; (2) обеспечение рационального водопользования в сельскохозяйственной отрасли; (3) развитие системы ирригации и водосберегающих технологий, широкое внедрение в управление сферой частного сектора и механизмов государственно-частного партнерства; (4) снижение потребления электроэнергии насосными станциями в рамках широкого внедрения технологий «зеленой энергии»;
• «Государственная программа по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в "Год заботы о человеке и качественного образования"» (УПРУз от 28.02.2023 г. №УП-27). Указом в целях стабильного обеспечения сельского хозяйства водными ресурсами в 2023 г. обозначено: (1) снижение до 10% объема естественной убыли при подаче воды за счет налаживания слаженной системы и внедрения водосберегающих цифровых технологий при управлении водными ресурсами; (2) обеспечить экономию не менее 7 млрд м3 воды и направление ее на орошение повторных посевов на 300 тыс.га площадей путем широкого внедрения цифровых технологий, использования водосберегающих технологий, своевременного проведения необходимых ирригационных и мелиоративных мероприятий в управлении водными ресурсами.
Приняты: (1) ППРУз от 01.04.2023 г. №ПП-107 «О неотложных мерах по повышению эффективности использования водных ресурсов», где определены основные направления повышения эффективности использования имеющихся водных ресурсов в 2023 г. Во исполнение данного Постановления принято ПКМ РУз от 14.08.2023 г. №371 «О мерах по цифровизации системы водоучета в сельском хозяйстве Касбинского района Кашкадарьинской области»; (2) УПРУз от 20.06.2023 г. №УП-101 «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере водного хозяйства в рамках административных реформ», в рамках которого утверждены приоритетные направления деятельности Минводхоза; организационная структура и «Дорожная карта» по углублению реформ в сфере водного хозяйства. Во исполнение данного Постановления принято ПКМ РУз от 27.09.2023 г. №500 «Об утверждении некоторых нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность Инспекции по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан»; (3) Закон «О безопасности гидротехнических сооружений» (ЗРУз от 30.08.2023 г. №ЗРУ-865); (4) ПКМ РУз от 11.08.2023 г. №365 «О мерах по организации работ по охране от паводковых вод береговых защитных дамб и сооружений на реке Амударья, протекающей по территории Хорезмской области».
Водохозяйственная система. В рамках исполнения «Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021-2023 годы» за прошедшие три года полностью автоматизированы процессы управления 58 крупными водохозяйственными объектами, установлены на них около 9 тыс. устройств «Умная вода» и более 6 тыс. устройств «Дайвер». На 1,5 тыс. насосных станциях установлены устройства для онлайн-мониторинга количества воды.
В 2023 г. для выполнения системного ремонта и восстановления водохозяйственной системы освоено 959,9 млрд сумов, из них для объектов ирригации – 711,6 млрд сумов (99%) и мелиорации – 248,3 млрд сумов (103%). В рамках Государственной программы реконструировано 392,9 км каналов, 57,7 км лотков, 230,3 км открытой и 156,0 км закрытой КДС, 60 оросительных скважин и 6 скважин вертикального дренажа, 58 наблюдательных колодцев, 78 ГТС, 2 моста; проведены работы по укреплению 9,1 км берегов.
Водосберегающие технологии. Узбекистан по объемам внедрени водосберегающих технологий от общего размера орошаемых площадей в сельском хозяйстве занимает седьмое место в мире и первое - в ЦА. За 2023 г. водосберегающие технологии внедрены на 413,1 тыс. га орошаемой площади, в т.ч. 77,3 тыс. га – капельное орошение, 25,4 тыс. га – дождевание, 13 тыс. га - дискретный полив. На 222,8 тыс. га была проведена лазерная планировка земель.
Реализация проектов. На развитие водного хозяйства в рамках международных проектов освоено $116,0 млн: «Реабилитация Аму-Бухарской ирригационной системы» (АБР) – 17,0 млн, «Управление водными ресурсами в Ферганской долине. Фаза 2» (ВБ) – 12,3 млн, «Капитально-восстановительный ремонт Каршинского каскада насосных станций (Фаза-III)» (СФР) – 13,1 млн, «Модернизация 95 насосных станций в Бухарской, Навоийской, Кашкадарьинской, Самаркандской и Сурхандарьинской областях» (ВЭБ.РФ) – 42,5 млн, «Улучшение управления водными ресурсами в Южном Каракалпакстане» (ВБ) – 20,1 млн, «Модернизация 118 насосных станций в Андижанской, Наманганской и Ферганской областях» (ЕБРР) – 4,8 млн, «Управление водными ресурсами в бассейне Аральского моря с учетом адаптации к изменениям климата» (АБР) – 6,2 млн.
В рамках реализации проектов: (1) «Управление водными ресурсами в Ферганской долине. Фаза 2» (ВБ) приобретено и передано специалистам водного хозяйства современное оборудование и проведен тренинг по его использованию; установлена солнечная панель на 35 кВт; построена НС «Аввал-Логон»; проведены работы по бетонированию канала Акбуйра, реконструкции каналов «Робдон-1» и «Савай-Акбурасай»; учебные программы прослушали 1,8 тыс. человек, более 3 тыс. фермеров и специалистов водного хозяйства приняли участие на различных тренингах и семинарах (март, ноябрь); делегация фермеров-женщин посетила объекты сельского и водного хозяйства Испании (июль); (2) «Национального проекта управления водными ресурсами в Узбекистане (НПУВР), Фаза 2» (SDC) переданы специальное оборудование для водного хозяйства, учебные пособия и лабораторное оборудование для колледжей; организованы семинар-тренинг для женщин в водном хозяйстве (17 февраля, 14 марта, 31 августа), а также пятидневные тренинги по использованию современных водомерных приборов (10-14 апреля, 1-5 мая, 8-13 мая). Проведен семинар по планированию 3-фазы проекта (15 июня); (3) «Улучшение управления водными ресурсами в Южном Каракалпакстане» (ВБ) состоялась торжественная сдача в эксплуатацию южной части канала Бустан (7 марта), проведен семинар по лазерной планировке земель (14 июня); (4) регионального проекта USAID по водным ресурсам и окружающей среде организованы национальное празднование Дня реки Амударья (25-26 апреля, 27 сентября), недельный учебный курс для гидрометров на тему «ИУВР, гидрометрия и метрология» (август, октябрь). Другие проекты см. по ссылке.
По результатам проведенного тендера проекта «Капитально-восстановительный ремонт Каршинского каскада насосных станций (Фаза III)» сэкономлено в общей сложности $34,6 млн. ППРУз от 30.11.2023 г. № ПП-382 за счет сэкономленных средств одобрено предложение о модернизации дополнительно 9 насосных агрегатов, закупке 7 марок специальной техники и 4 земснарядов.
Наращивание потенциала. Проведены семинары/тренинги/лекции для: (1) специалистов водного хозяйства по внедрению водосберегающих технологий (20 января, 17 марта, 27 июля), по использованию программы «CROPAGRO» (4 июля), по обеспечению безопасности ГТС (22 июля), по экономии электроэнергии на НС (1 августа), по развитию цифровых технологий в водном хозяйстве (12 сентября); (2) гидрометров и диспетчеров (4 февраля); (3) женщин-водников на тему «Гендер и изменение климата» (9 марта); (4) работников специальной службы водного хозяйства (29 марта); (5) гидрометров на тему «Использование современных водомерных устройств в полевых условиях» (10 апреля–14 июля); (6) для руководителей министерств и ведомств Республики Узбекистан по основам стратегирования развития водопользования (29 сентября–1 октября).
Для эффективного использования водных ресурсов в сфере сельского хозяйства запущена «Сувчилар мактаби»/«Школа водников» (29 мая).
Мероприятия. Проведены: (1) международная конференция «Пристальный взгляд на воду в Центральной Азии» (18 мая, Ташкент); (2) круглый стол, посвященный 30-летию МФСА (23 мая, Ташкент); (3) семинар «Повышение эффективности управления водными ресурсами и водопользования в бассейне Нижней Амударьи» (16 августа, Нукус); (4) круглый стол «Решение экологических и водных проблем в Узбекистане: укрепление сотрудничества ООН и правительства для продвижения повестки дня ЦУР» (29 сентября). Представители РУз приняли участие в 25-м Конгрессе и 74-м заседании международного исполнительного комитета МКИД (5-8 ноября, Индия).
Региональное и международное сотрудничество. Узбекистан присоединился к Протоколу по проблемам воды и здоровья Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 г., подписанному 17 июня 1999 г. в Лондоне (ППРУз от 09.11.2023 г. №ПП-362 «О присоединении к международному договору»).
РУз и КР: (1) подписаны «Дорожная карта» по реализации проекта строительства на р.Нарын в Кыргызстане Камбаратинской ГЭС-1 (6 января, Бишкек) и декларация о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, в рамках которой стороны выступили за комплексное использование водно-энергетических ресурсов (27 января, Бишкек); (2) проведено второе заседание совместной водохозяйственной комиссии (11 апреля, Ташкент).
Советник президента РУз принял участие в: (1) третьем заседании совместной узбекско-туркменской межправительственной комиссии по вопросам водного хозяйства (23 апреля, Ташкент); (2) четвертом заседании Правления МФСА (5 июня, Душанбе).
Состоялась первая встреча по организации Бассейновых диалогов в бассейнах рек Амударья и Сырдарья (30 ноября, Ташкент).
Член МКВК от Узбекистана Ш.Р.Хамраев участвовал в 84-м (10 мая, Душанбе) и 85-м (1-2 ноября, Ташкент) заседаниях МКВК. См. раздел «Организации в структуре МФСА и другие региональные организации Центральной Азии».
Питьевое водоснабжение
По информации АО «Узсувтаъминот», уровень обеспеченности населения республики услугами централизованного питьевого водоснабжения вырос с 74,4 до 77,2 %.
Новое в законодательстве. ППРУз от 24.10.2023 г. № ПП-343 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы питьевого водоснабжения и канализации» определены следующие приоритетные задачи поэтапного реформирования сферы питьевого водоснабжения и отведения сточных вод: (1) внедрение эффективной системы поставки питьевой воды конечному потребителю, ведение учета питьевой воды, цифровизация сферы, обеспечение оказания бесперебойных, качественных и безопасных услуг; (2) коренное улучшение системы корпоративного управления, предусматривая самостоятельное выполнение организациями системы финансовых и экономических функций; (3) широкое внедрение принципов ГЧП в процессы распределения питьевой воды и привлечение частных инвестиций путем создания привлекательной инвестиционной среды; (4) установление полного контроля объема воды путем установки приборов учета воды на действующие водные сооружения, сети и конечным потребителям, а также уменьшение себестоимости, затрат производства и поставок за счет широкого внедрения в сфере энергосберегающих технологий и возобновляемых источников; (5) улучшение финансового состояния предприятий питьевого водоснабжения путем налаживания системной работы по повышению операционной эффективности, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности данных предприятий; (6) совершенствование тарифной политики на основе передового зарубежного опыта с обеспечением взаимосвязи капитальных вложений и активов со стратегическим управлением и поэтапный перевод сферы на самофинансирование; (7) проведение общественных кампаний по укреплению платежной дисциплины потребителей, рациональное использование водных ресурсов, сотрудничество со СМИ, а также обновление применяемых нормативов и стандартов на основе современных требований.
ПКМ №183 от 03.05.2023 г. «Об утверждении положения о порядке реализации программ «Обод Кишлок» и «Обод Махалла» посредством процессов инициативного бюджетирования на основе общественного мнения» намечен ряд мероприятий, связанных с улучшением системы питьевого водоснабжения и водоотведения.
Реализация программ. На питьевое водоснабжение населения выделено 5,5 (3,3 в 2022 г.) трлн сумов из государственного бюджета и $225 млн (185,5 в 2022 г.) прямых иностранных инвестиций.
В рамках: (1) целевых государственных программ на 2598 объектах по улучшению питьевого водоснабжения и канализационного обслуживания населения проложено 11207 км водопроводной и 593 км канализационной сети, построено и реконструировано 1740 объектов питьевого водоснабжения и водоотведения; (2) инвестиционной программы по 22 проектам проложено 425 км водопроводной и 100 км канализационной сети.
Реализация проектов. В рамках проектов: (1) «Улучшение питьевого водоснабжения за счет вод водохранилища Тупаланг» за счет выделенных 1,4 трл сумов проложено 147 км сети, повысилось качество и уровень водоснабжения 1,1 млн граждан (40% населения области), проживающих в 273 махаллях Сариасийского, Денауского, Шурчинского, Кумкурганского районов; (2) «Улучшение питьевого водоснабжения Джизакской области за счет использования вод реки Зарафшан» улучшено питьевое водоснабжение жителей Дустликского, Пахтакорского, Мирзачульского районов и г.Джизак.
В 2023 г. в результате реализации всех проектов впервые доступ к централизованному питьевому водоснабжению получили 1,1 млн жителей свыше 2 тыс. махаллей, улучшено питьевое водоснабжение для 2,5 млн. В 1134 населенных пункта без доступа к централизованному питьевому водоснабжению вода поставляется посредством 214 единиц спецтехники предприятий водоснабжения и 1112 единиц спецтехники других физических и юридических лиц.
Постановлениями: (1) «О мерах по реализации проекта «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области (2-й этап)» с участием Азиатского банка инфраструктурных инвестиций» (от 07.08.2023 г. № ПП-266) одобрено выделение займа в размере $248,40 млн; (2) «О мерах по реализации проекта «Программа комплексного развития городов Республики Узбекистан» с участием Азиатского банка развития» (от 19.04.2023 г.№ ПП-124) достигнута предварительная договоренность о подписании заемного соглашения на сумму $59,0 млн.
С французской компанией «Suez» подписано соглашение о реализации проекта «Модернизация системы питьевого водоснабжения в Сурхандарьинской области».
Наращивание потенциала. Проведены семинары/тренинги: (1) для специалистов АО «Узсувтаъминот»; (2) для сотрудников службы комплаенс-контроля территориальных предприятий водоснабжения; (3) на темы «Совершенствование гидравлической и внедрение геоинформационной систем в систему питьевого водоснабжения городов республиканского и областного подчинения» (24 февраля) и «Строительство и эксплуатация локальных сооружений» (15 марта). Состоялась встреча Корейского трастового фонда зеленого роста при ВБ и компании «K-Water» по онлайн-программе подготовки специалистов «Узбекистан: Водная академия и наращивание потенциала» (10-23 мая).
Семинары-тренинги для специалистов АО «Узсувтаъминот», Источник
В целом в учебно-тренинговом центре АО «Узсувтаминот» прошли курсы повышения квалификации 4298 сотрудника. В целях изучения международного опыта и повышения потенциала кадров 117 специалистов обучались в Южной Корее, Австрии, Бразилии и Иране, в частности в южнокорейской академии "K-Water" на темы «Наращивание потенциала сферы питьевого водоснабжения и водоотведения Узбекистана» (6-19 марта) и «Процесс очистки воды и качества воды» (17-30 апреля).
В стране 20 лабораторий по контролю качества питьевой воды и сточных вод получили сертификат, подтверждающий техническую квалификацию согласно требованиям Государственного стандарта Узбекистана O‘zDst 3410:2019. Количество анализов увеличилось на 18% - с 2,5 до 2,9 млн.
В целях повышения качества и прозрачности услуг, предоставляемых потребителям, запущена автоматизированная единая биллинговая система учета и контроля услуг питьевого водоснабжения и водоотведения «Uzwater». Внедрена система «SuvniAsra». Запущены Telegram-чат «Suvta’minot | Водоснабжение» и отдельный Telegram-бот. В Узбекистане впервые проведен Мапатон (24-26 ноября).
Международное сотрудничество. Организованы встречи с представителями: (1) миссии ФАР (13 февраля); (2) компании «Abu Dhabi Sewerage Services» ОАЭ (15 марта, 26 апреля); (3) миссии АБР (4 мая); (4) ЕБРР (16-18 мая, 21 июля); (5) французской компании «EIFFAGE» (21 июля); (6) китайского агентства международного сотрудничества и развития (6 сентября); (7) ВБ (10 сентября); (8) компании «Deokmoon Engineering» (19 сентября); (9) немецкой компании «NETZSCH» (28 сентября); (10) ООО «Ernst & Young Advisory» (11 ноября).
В ходе визита председателя правления АО «Узсувтаъминот» в Германию подписаны: (1) соглашения о реализации ряда проектов, направленных на дальнейшее расширение международного сотрудничества; (2) меморандум о взаимопонимании с банком «KfW» на привлечение 200 млн евро для улучшения предоставляемых услуг в системе питьевого водоснабжения и водоотведения в Сурхандарьинской и Ферганской областях; (3) «Дорожная карта»; (4) грантовое соглашение; (5) меморандум о взаимопонимании с компанией «Aqua Consult Ingenieur GmbH», предусматривающий совместную реализацию проекта «Строительство канализационных систем в 6 районных центрах и поселках Самаркандской области»; (6) меморандум о взаимопонимании с компанией «German Water Partnership», направленный на развитие взаимного сотрудничества. С федеральным агентством по охране окружающей среды (UBA) достигнуты договоренности, согласно которым специалисты сферы будут ежегодно проходить среднесрочные курсы повышения квалификации и практику в Германии.
АО «Узсувтаъминот» подписаны меморандумы с: (1) испанской компанией «IDOM CONSULTING, ENGINEERING, ARCHITECTURE SAU» о сотрудничестве по разработке мастер-плана проекта по улучшению систем питьевого водоснабжения и водоотведения Ферганской области (1 марта); (2) южнокорейской корпорацией «K-Water» о взаимопонимании «О стратегическом сотрудничестве и оказании технической помощи в области водных ресурсов» (5 октября); (3) немецкой компанией «Bioworks» о взаимопонимании и сотрудничестве (27 октября).
Сельское хозяйство
Новое в законодательстве. В целях реализации «Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы» приняты ППРУз: (1) от 26.01.2023 г. №ПП-22 «О мерах по созданию международного института пищевых технологий и инженерии»; (2) от 5.04.2023 г. №ПП-113 «О дополнительных мерах по расширению и поддержке производства и переработки сельскохозяйственной продукции в 2023 году», во исполнение которого принято ППРУз от 2.08.2023 г. №ПП-257 «О мерах по внедрению передовых цифровых технологий в сферу сельского хозяйства» и ПКМ РУз от 03.08.2023 г. №331 «О мерах по совершенствованию системы субсидирования агропродовольственного комплекса и повышению ее эффективности»; (3) от 7.07.2023 г. №ПП-216 «О дополнительных мерах по повышению качества и эффективности путем интеграции науки, образования и производства в аграрной сфере». Принято ПКМ РУз от 3.08.2023 г. №330 «О дополнительных мерах по внедрению передовых цифровых технологий в сферу сельского хозяйства».
Приняты в 2023 г.: (1) указы ПРУз от 16.02.2023 г. №УП-24 «О дополнительных мерах по охране и обеспечению рационального использования пастбищ» и от 19.06.2023 г. №УП-98 «Об обеспечении непрерывности финансирования расходов на государственную поддержку сельского хозяйства»; (2) постановления ПРУз от 24.02.2023 г. №ПП-73 «О мерах по дальнейшему развитию шелковой отрасли»; от 29.03.2023 г. №ПП-103 «О дополнительных мерах по стимулированию обеспечения аграрного сектора современной сельскохозяйственной техникой»; от 12.04.2023 г. №ПП-121 «О мерах по совершенствованию системы выращивания продукции на земельных площадях по краям полей сельскохозяйственных предприятий»; от 3.08.2023 г. №ПП-260 «О мерах по дальнейшему развитию сферы виноградарства и виноделия в 2023-2026 годах»; от 15.12.2023 г. №ПП-391 «О дополнительных мерах по развитию системы семеноводства в хлопководстве и повышению урожайности хлопчатника»; (3) постановления КМ РУз от 2.02.2023 г. №50 «Об утверждении положения о порядке мониторинга, оценки и разработки форм отчетности, о мерах по борьбе с деградацией земель и публикации их результатов»; от 2.02.2023 г. №51 «Об утверждении Национальной программы развития семеноводства и рассадоводства в Республике Узбекистан на 2023-2026 годы»; от 12.06.2023 г. №239 «О дополнительных мерах по поддержке пчеловодческой сети и опылению сельскохозяйственных культур пчелами»; от 27.10.2023 г. №567 «О дополнительных мерах по поддержке деятельности тепличных хозяйств и предприятий, экспортирующих плодоовощную продукцию».
Новые назначения. Министром сельского хозяйства назначен И.Абдурахмонов.
Реализация стратегий и программ. В рамках реализации «Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистана на 2020-2030 годы» в порядке эксперимента с 15 апреля внедрена новая система проектного финансирования инициаторов посредством ГУП «Агросервис оператор» при Агентстве по оказанию услуг в сельском хозяйстве за счет привлеченных средств международных финансовых институтов.
С 1 сентября в состав Единой интеграционной платформы «Цифровое сельское хозяйство» внедрена информационная система «Агроплатформа» по цифровизации процессов выделения льготных кредитов на выращивание хлопка, зерновых колосовых, овощей и фруктов, а также оказанию услуг производителям сельскохозяйственной продукции по принципу прозрачности.
Агрокластеры. На сегодняшний день в Узбекистане создано более 800 агрокластеров, которые выращивают 100% хлопчатника и зерновых культур, а также более 60% плодоовощной продукции.
Принят УПРУз от 10.01.2023 г. №УП-2 «О мерах по поддержке деятельности хлопково-текстильных кластеров, коренному реформированию текстильной и швейно-трикотажной промышленности, а также дальнейшему повышению экспортного потенциала сферы».
В целях (1) налаживания взаимовыгодных отношений между хлопково-текстильными кластерами и фермерскими хозяйствами, дальнейшего повышения эффективности деятельности предприятий, выращивающих и перерабатывающих хлопок-сырец принято ППРУз от 26.01.2023 г. №ПП-23 «О дополнительных мерах по дальнейшей поддержке деятельности производителей хлопка-сырца»; (2) дальнейшего развития свободных рыночных отношений в сельском хозяйстве, совершенствования отношений между хлопково-текстильными кластерами и производителями сельскохозяйственной продукции на основе рыночных принципов, формирования здоровой конкурентной среды в отрасли принят УПРУз от 12.12.2023 г. №УП-205 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию свободных рыночных отношений в сельском хозяйстве». В соответствии с ППРУз от 07.07.2023 г. №ПП-216 «О дополнительных мерах по повышению качества и эффективности путем интеграции науки, образования и производства в аграрной сфере» предусмотрено внедрение системы поддержки агрокластеров, эффективно сотрудничающих в сфере аграрной науки и образования.
Реализация проектов. В рамках проекта «Устойчивое управление лесами в горных и долинных районах Узбекистана» (ФАО/ГЭФ) в предгорных районах опытных полей проекта созданы водоотводные сооружения для управления водными ресурсами на площади более 2 тыс. га, деградированные пастбища на площади 20 тыс. га. Для улучшения состояния территории создано 180 посевных площадей, проведены технические работы по естественному лесовосстановлению на площади 4,2 тыс.га, работы по устойчивому управлению лесами на площади 78 тыс.га. Для работников лесного хозяйства, фермеров и предпринимателей организованы тренинги по инвентаризации лесных и пастбищных угодий на основе инновационных методов с использованием ГИС-технологий.
Продолжена реализация проектов: (1) «Умное земледелие для будущего поколения» (ФАО), в рамках которого осуществлено приобщение мелких фермеров к современным и оптимизированным системам сельскохозяйственного производства (эффективные ирригационные системы, оптимизированные теплицы, использование опылителей), внедрение технологий с постоянной квалифицированной технической помощью; (2) «Устойчивое развитие и увеличение добавленной стоимости в хлопковой промышленности» (GIZ). Организован обучающий семинар (23 ноября); (3) «Диверсификация и модернизация сельского хозяйства» (IFAD). В результате построены и введены в эксплуатацию 2 ветеринарные клиники, оснащенные оборудованием для проведения операций и лечения домашних животных; разработаны проекты 25 оросительных скважин; проведен семинар-тренинг для женщин аграрной сферы (20 февраля); (4) «Комплексное управление природными ресурсами в подверженных засухе и засоленных сельскохозяйственных производственных ландшафтах Центральной Азии и Турции» (ИСЦАУЗР-2, ФАО/ГЭФ). В Бухарском институте управления природными ресурсами при НИУ «ТИИИМСХ» открыта новая лаборатория ГИС, оснащенная компьютерами, сервером, дата-центром и плоттером; организован сайд-ивент, посвященный борьбе с засолением почв на орошаемых землях ЦА; проведен семинар по вопросам планирования комплексной борьбы с засухой в ЦА; (5) «Поддержка инклюзивного перехода к зеленой экономике в агропродовольственном секторе и развитие климатически оптимизированной системы знаний и инноваций в сельском хозяйстве Узбекистана (EU-AGRIN)» (ЕС/ПРООН). Организованы: визит экспертов Совета по сельскохозяйственным исследованиям и экономике (CREA); семинар-тренинг для специалистов соответствующих организаций, ведомств, представителей науки, образования и фермеров (30 января-4 февраля); конкурс «Замин юлдузлари» («Звезды Земли»), инициированный ассоциацией «Женщины аграрной сферы Узбекистана» (3 марта); предоставлено лабораторное и сельскохозяйственное оборудование пяти хозяйствам Ахангаранского района Ташкентской области; (6)«Подготовка почвы для цифровой трансформации сельского хозяйства» (ФАО). Организованы семинары «Преобразование сельского хозяйства Узбекистана благодаря знаниям, инновациям и цифровизации» (1-2 марта); по цифровому сельскому хозяйству (23-26 октября); «Внедрение технологии капельного орошения сельскохозяйственных культур, выращиваемых на приусадебных участках с использованием альтернативной энергии в условиях дефицита воды» (28 ноября). Другие проекты см. по ссылке.
Начата реализация проекта «Подготовка основ для цифровой трансформации сельского хозяйства в Узбекистане» (ФАО), в рамках которого организованы: вступительный семинар «Преобразование сельского хозяйства Узбекистана через знания, инновации и цифровизацию» (1 марта); обучающий семинар и региональный диалог по развитию центров Системы сельскохозяйственных знаний и инноваций (AKIS) (11-13 сентября). Разработана национальная программа цифрового сельского хозяйства.
Общее количество совместных проектов Узбекистана и ФАО составляет 66 на сумму $70,05 млн. На сегодняшний день завершена реализация 33 проектов на сумму $15,03 млн; ведутся работы по 33 проектам ($55,14 млн); в процессе разработки находятся 4 проекта ($41,3 млн).
В рамках сотрудничества Глобального почвенного партнерства (GSP), Субрегионального Евразийского почвенного партнерства (ЕАПП), Странового офиса ФАО в Узбекистане и МСХ РУз подписан проект «Поддержка устойчивого управления почвенными ресурсами в рамках Глобального почвенного партнерства – Фаза III».
По инициативе МСХ РУз при технической поддержке проекта ЕС «ASK Facility» создан офис управления проектами, первый этап деятельности которого начат с систематизации действий, связанных с сельским хозяйством.
Наращивание потенциала. ППРУз: (1) от 24.02.2023 г. №ПП-73 утверждено создание факультета «Шелководство и тутоводство» в Андижанском институте сельского хозяйства и агротехнологий; (2) от 07.07.2023 г. №ПП-216 утверждена «Дорожная карта» по интеграции науки, образования и производства в аграрной сфере; при международном сельскохозяйственном университете на основе системы образования Великобритании будет создана специализированная международная школа , а также Самаркандский институт агроинноваций и исследований, межведомственный центр фундаментальных исследований в сельском хозяйстве и дирекция национального исследовательского комплекса семеноводства полевых культур.
ПКМ РУз от 11.01.2023 г. №11 «О мерах по совершенствованию деятельности акционерного общества «Научный центр хлопковой промышленности»» обозначены основные направления Центра, а также утверждена программа комплексного развития деятельности АО «Научный центр хлопковой промышленности» до 2025 г.
Геоинформационная система МСХ РУз была награждена за достижения в области ГИС в рамках «ESRI User Conference» — крупной международной конференции пользователей программ ESRI 2023 (Сан-Диего, США).
В Центре оценки качества сельскохозяйственной продукции открыт лабораторный комплекс, включающий 4 лаборатории с современными измерительными и испытательными приборами. Новый комплекс позволяет впервые проводить испытания по определению «Глютенового индекса» на территории Узбекистана по международному стандарту ISO 21 415.
Глобальная сеть почвенных лабораторий (The Global Soil Laboratory Network – GLOSOLAN), ФАО и МСХ РУз на предприятии «Tuproqsifattahlil» провели тренинги по анализу засоленных почв для профильных специалистов из более 30 стран.
Международный центр стратегических разработок и исследований в агропродовольственной сфере (ISCAD), Фонд «Молодежь – наше будущее» и Торгово-промышленная палата Узбекистана подписали трехсторонний меморандум о сотрудничестве (14 апреля).
Проведены семинары/тренинги/обучающие курсы по внедрению информационных систем в агропромышленный комплекс (1 февраля); по подготовке фасилитаторов, работающих в области сельского хозяйства (февраль); на темы «Реализуемые мероприятия по развитию плодоовощеводства и повышению его эффективности. Достигнутые результаты и перспективные задачи» (20 февраля), «Понятие безопасности пищевых продуктов и здоровое питание: концепция и интерпретация политики» (7 апреля), «Совершенствование механизмов создания интенсивных садов и малых агрологистических центров» (8 апреля), «Качественное выращивание кукурузы» (27 июля), «Безопасность продовольственной продукции» (10-11 августа); для фермеров Миришкорского района (26 февраля); для лаборантов испытательной лаборатории ГУП «Анализ качества почв» по стандарту «ISO/IEC 17025:2019» (апрель); по работе с веб-сайтами системы знаний и инноваций в сельском хозяйстве AKIS (15 июня); по организации деятельности «Умных теплиц» (13 сентября); по эксплуатации контрольно-измерительной машины (КИМ) (18 сентября); для фермеров и кластеров (декабрь).
Мероприятия. МСХ РУз организованы совместно с: (1) ПРООН семинар «Поддержка инклюзивного перехода агропродовольственного сектора на «зеленую экономику» и развитие климатоориентированной системы сельскохозяйственных знаний и инноваций» (31 января); (2) министерством сельского хозяйства, природы и качества продуктов питания Нидерландов семинар «Фруктовое садоводство: управление водными ресурсами и бизнесом» (16 марта); компаниями Swiss Re и Europa Re вторая международная конференция «AgroInsurance 2023» (25 марта); (3) ФАО семинар «Диверсификация аквакультуры, ориентированной на мелких фермеров и работников служб по распространению сельскохозяйственных знаний» (28-29 марта); региональные семинары по реализации страновых проектов в Европе и ЦА (2-3 мая), развитию «зелёных» методов выращивания отдельных видов сельскохозяйственной продукции (2-3 мая), по итогам которого принято решение о создании региональной центрально-азиатской рабочей группы Программы глобальных действий «ОСOПП»; пятидневный лагерь «Digital Valley» (22-26 июля); международная конференция по продовольственной безопасности (7-8 сентября); «День науки и инноваций» в рамках региональной недели науки и инноваций для Европы и ЦА (3 октября); (4) ПРООН, ФАО и GIZ международный форум «Борьба с деградацией земель в Центральной Азии: проблемы и решения» (27 апреля); (5) ФАО и ИКАРДА научно-практическая конференция «Значимость и научные основы инновационных агротехнологий в развитии богарного земледелия» (19 мая); (6) GSP , EASP и ФАО второе совещание Международной сети по проблемам засоленных почв (INSAS) (22-26 мая); (7) ФАО и ПРООН «Фестиваль наук о жизни» (16-17 июня); (9) международными партнерами международная конференция «Цели устойчивого развития: продовольственная безопасность и водоснабжение» (7 июля); (10) Комитетом Сената по аграрным и водохозяйственным вопросам семинар «Развитие семейного предпринимательства в плодоовощеводстве и виноградарстве, внедрение инновационных технологий в сферу» (24 октября).
Проведены международные выставки: AGROPRO EXPO-2023 (21-23 февраля, Самарканд); «AGROWOLRD UZBEKISTAN-2023» (15-17 марта) и «UzFood 2023» (28-30 марта).
Региональное и международное сотрудничество. Делегация МСХ РУз посетила: Германию (19-21 января); Азербайджан (24 января, 4 апреля); КР (26 января); Вьетнам (6-7 февраля); Египет (20 февраля); Монголию (март); КНР (22 марта, 17 мая); Италию (6 июня, 1-7 июля); Турцию (4 августа); Афганистан (30 октября).
МСХ РУз приняло делегации из: США (27 января); Венгрии (5-9 февраля); КР (13 февраля, 6-7 марта); РФ (20-21 февраля); Южной Кореи (28 февраля, 16 июня); ОАЭ (2 марта); Франции (3 марта); Турции (7 марта); Монголии (9 марта); Израиля (10 апреля); Алжира (11 апреля); Италии (12 апреля); Германии (17 апреля); КНР (19 апреля); Латвии (17 мая); Нидерландов (8 июля); Армении (3 августа); Пакистана (8 августа).
На Международной Зеленой неделе/International Green Week (IGW) Узбекистан представил стенд «Made in Uzbekistan» (20 января).
Делегация Узбекистана в рамках 84-й выставки «Green week -2023» участвовала на XV «Всемирном форуме по сельскому хозяйству и продовольствию», Берлинской конференции министров сельского хозяйства, на которой провела встречи с министрами сельского хозяйства Германии, Франции, Грузии, Турции, Латвии, Канады, Монголии, Голландии, Польши, Венгрии, Казахстана, а также с руководителями ВБ, ФАО и IFAD. Достигнуты договорённости по реализации двусторонних соглашений, имплементации 12 проектов на сумму $575,6 млн, торговых контрактов на сумму $154,3 млн, а также разработана «Дорожная карта» (19-21 января, Берлин).
Подписаны между РУз и: (1) КР «Дорожная карта» по реализации совместных инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса и увеличению товарооборота сельскохозяйственной продукции на 2023-2025 гг. (26 января, Бишкек) и меморандум о сотрудничестве и реализации совместных проектов в области садоводства и плодово-ягодных культур (14 марта, Ташкент); (2) Германией 6 договоров ($118 млн), направленных на развитие новых технологий, образования, обмена опытом между специалистами в аграрной сфере (2 мая); (3) «China CAMC Engineering Co.Ltd» соглашение о сотрудничестве (17 мая); (4) Италией 16 соглашений о сотрудничестве (6 июня); (5) Южной Кореей меморандум о взаимопонимании (16 июня); (6) Израилем меморандум о взаимопонимании по использованию инновационных технологий в сельском хозяйстве (8 сентября).
Принята Самаркандская декларация по глобальной продовольственной безопасности, в которой отражены следующие направления: (1) развивать сельское хозяйство наиболее экологически безопасным способом, поддерживающим биоразнообразие, с оптимальным использованием водных ресурсов; (2) содействовать здоровому питанию населения, особенно детей и подростков, внедрять комплексные программы школьного питания; (3) расширять права и возможности женщин в сельских местностях для повышения их вклада в трансформацию агропродовольственных систем; (4) поддерживать на государственном уровне малые и семейные хозяйства, расширять их доступ к производственным, природным и финансовым ресурсам.
Состоялись: (1) встречи по сотрудничеству между МСХ РУз и ФАО (10 января), представителями американской компании “Crown Iron Works” (13 января); (2) 6-е совещание министров сельского хозяйства стран ЦА «Сельскохозяйственное финансирование для устойчивого развития производительности сельского хозяйства в Центральной Азии» (15 февраля); (3) совещание совместной рабочей группы в области сельского хозяйства Узбекистана и Венгрии (2 марта); (4) 2-е заседание узбекско-казахстанской рабочей группы по мониторингу за ходом реализации кооперационных проектов и импортозамещения по систематическим поставкам продукции (3 марта); (5) 1-е заседание узбекско-кыргызской рабочей группы в области сельского хозяйства 7 марта); (6) 8-я встреча министров сельского хозяйства государств-членов ШОС (17 мая); (7) 6-е пленарное совещание субрегионального Евразийского почвенного партнерства (31 мая); (8) двустороння встреча с министром муниципалитетов и окружающей среды Катара (8 сентября); (9) 2-й агробизнес-форум тюркских государств (27 сентября).
Энергетика
Располагаемая генерирующая мощность республики составляет 12,9 тыс. МВт, из них ТЭС - 11 тыс. МВт (84,7%), ГЭС - 1,85 тыс. МВт (14,3%), блок-станции и изолированные станции – более 133 МВт (1%). Как ожидается, к 2025 г. мощность энергосистемы достигнет 25,6 тыс. МВт (ТЭС - 18,8 тыс. МВт, ГЭС - 2,5 тыс. МВт, а СЭС/ФЭС и ВЭС- 4,3 тыс. МВт), к 2030 г. – 29,2 тыс. МВт (доля ВИЭ, включая ГЭС, ФЭС и ВЭС, - 40,4%).
На балансе АО «Национальные электрические сети Узбекистана» имеются 84 высоковольтные подстанции, протяженностью более 11860 км, магистральные электрические сети напряжением 220–500 кВ.
В 2023 г. произведено 77,9 млрд кВт ч электроэнергии (74,3 в 2022 г.), в т.ч. АО «ТЭС» - 69,6 млрд кВт ч (66,6 в 2022 г.). Экспорт электроэнергии составил 1,9 млрд кВт ч (2,7 в 2022 г.), импорт – 4,9 млрд кВт ч (5,6 в 2022 г.). По магистральным электрическим сетям осуществлена транспортировка электроэнергии в размере 71,2 млрд кВт ч (67,0 в 2022 г.).
К концу 2026 г. в Узбекистане будут введены в эксплуатацию 25 современных электростанций общей мощностью 11 954 МВт (9 тепловых, 9 солнечных и 7 ветряных электростанций). Согласно прогнозам, к 2030 г. потребление составит 120,8 млрд кВт ч.
Новое в законодательстве. Приняты УПРУз от 24.05.2023 г. №УП-77 «O совершенствовании механизмов государственного контроля и внедрении системы «Цифровой энергоконтроль» в топливно-энергетической отрасли» и от 28.09.2023 г. №УП-166 «О мерах по проведению очередного этапа реформирования сферы энергетики»
ППРУз от 13.02.2023 г. №ПП-54 «О мерах по повышению эффективности государственного контроля в сфере использования топливно-энергетических ресурсов» Минэнерго поручено обеспечить полное внедрение программно-аппаратного комплекса диспетчерского управления и сбора данных (SCADA), а также автоматизированных систем контроля и учета электрической энергии (АСКУЭ) во все процессы, начиная от их производства до поставки конечным потребителям.
Мероприятия. Проведены: (1) конференция «Рынок энергоносителей Узбекистана» (30-31 марта); (2) семинар «Международный опыт реформирования энергетических тарифов» (19 апреля); (3) 2-й международный энергетический форум Узбекистана, в рамках которого организованы 25-я юбилейная международная выставка и конференция «Нефть и Газ Узбекистана – OGU 2023», 16-я международная выставка «Энергетика, энергосбережение, атомная энергетика, альтернативные источники энергии – Power Uzbekistan 2023», специализированная секция зеленых энергосберегающих технологий – «GETCA 2023» и 3-я международная энергетическая конференция Узбекистана (18-20 мая); (4) третья международная промышленная выставка «Иннопром. Центральная Азия» (24-26 апреля); (5) «Международный форум женщин-энергетиков» (16-18 августа); (6) международный семинар-тренинг «Гендерное равенство в топливно-энергетическом комплексе Узбекистана» (22 августа); (7) 17-я международная выставка «UzEnergyExpo-2023» (25-27 октября); (8) тренинг для представителей Минэнерго (20 декабря).
Региональное и международное сотрудничество. Министр энергетики РУз избран вице-президентом Электроэнергетического Совета СНГ.
Подписаны: (1) меморандум между компанией LONGi и университетом KIUT (Узбекистан), которым предусмотрена поддержка студентов и предоставление грантовых средств для университета, организация программ по обмену студентами, частичное налаживание производства компонентов солнечных панелей в Узбекистане; (2) меморандум между ОАО «АзерЭнержи» и АО «Национальные электрические сети Узбекистана»; (3) контракт на поставку основного электрооборудования на сумму $9,5 млн в рамках инвестиционного проекта «Модернизация и реконструкция подстанций магистральных электросетей с участием Всемирного банка»; (4) договор о предоставлении финансовых и консультационных услуг по проекту распределения электроэнергии в Ташкенте на сумму $300 млн между министерством инвестиций, промышленности и торговли и Междунарoдной финансовой корпорацией.
Состоялись: (1) 3-я встреча министров энергетики государств-членов ШОС (14 марта, онлайн); (2) трехсторонние встречи министерств энергетики РУз, РК и КР (15 марта, Ташкент; 25 августа, Астана); (3) 39-е (3-5 мая, Душанбе) и 40-е (26 октября, Самарканд) заседания Центральноазиатского координационного электроэнергетического совета; (4) 41-е (3 мая, Душанбе) и 42-е (25-26 октября, Самарканд) заседания Координационной комиссии; (5) 62-е (22 августа, Бишкек) и 63-е (1 декабря, онлайн) заседания Электроэнергетического Совета СНГ; а также с (6) послом Французской Республики (13 апреля); (7) заместителем председателя правительства РФ (14 апреля); (8) послом Японии (17 апреля); (9) президентом китайской компании «State grid - CET» (17 апреля); (10) заместителем генсек ООН (28 апреля); (11) министром-делегатом Франции (6 мая); (12) председателем правления компании «Nebras Power» (1 октября).
Гидроэнергетика
Гидроэнергетика Узбекистана включает 58 ГЭС с установленной мощностью 2233 ГВт, в т.ч. 17 крупных, 41 малых и микроГЭС.
В рамках инвестиционной программы АО «Узбекгидроэнерго» реализует 13 инвестиционных проектов общей стоимостью $1,363 млрд, мощностью 749 МВт и годовой выработкой около 2,1 млрд кВт ч. В 2023 г. освоено $148 млн инвестиций, ведется реализация семи проектов общей стоимостью $1,4 млрд. В рамках проектов АО «Узбекгидроэнерго» запустит семь ГЭС общей стоимостью $124 млн, среднегодовым объемом генерации в 552 млн кВт ч и общей мощностью около 200 МВт.
Новое в законодательстве. ППРУз от 30.03.2023 г. №ПП-104 «O мерах по дальнейшему реформированию гидроэнергетической сферы» утверждено: (1) доведение до 2030 г. суммарной мощности гидроэнергетики до 4999 МВт; (2) строительство Юкорипскемской, Коронгитугайской, Толдиксойской ГЭС, каскада Ойгаинских ГЭС и Юкорипскемской ГАЭС суммарной мощностью 876 МВт в Бостанлыкском районе Ташкентской области; каскада Нарынских ГЭС суммарной мощностью 225 МВт на р.Нарын в Наманганской области и каскада Юкоритупалангских ГЭС суммарной мощностью 264 МВт в Сарыасийском районе Сурхандарьинской области; (3) программа дополнительных мер по дальнейшему развитию гидроэнергетики на 2023-2030 гг.
ППРУз от 12.05.2023 г. №ПП-156 «О мерах по внедрению системы сертификатов «зеленой энергии»» с 1 июля одобрено внедрение сертификатов «зеленой энергии» для электроэнергии, выработанной на ГЭС системы АО «Узбекгидроэнерго». Впервые данный сертификат получен от голландской компании I-REC.
Строительство и модернизация ГЭС. В 2023 г. в Ташкентской, Андижанской, Самаркандской и Сурхандарьинской областях введены в эксплуатацию восемь ГЭС, общей годовой мощностью 190 МВт - три крупные и пять микроГЭС: «Испасой» в Ташкентской области, «Заврок» и «Ханабад» - в Андижанской, «Шаудар» и «ПК-102» - в Самаркандской, «Тупаланг» и «Исфара-1» - в Сурхандарьинской.
Будут реализованы проекты: в Ташкентской области - «Мулолойк», «Юкори Пскем», «Коронги Тугай», «Окбулок», каскад ГЭС «Ойган», ГАЭС «Хужакент» общей мощностью 1734 МВт; в Наманганской - каскад Нарынских ГЭС общей мощностью 229 МВт; в Сурхандарьинской - каскад ГЭС «Мизот» и «Кучлук» общей мощностью 75 МВт.
Намечено строительство четырех ГАЭС общей мощностью 1600 МВт и стоимостью $2,1 млрд: в Ташкентской области - «Хужакент» и «Юкори Пскем», в Каракалпакстане - «Каратерен» и в Джизакской области - «Айдаркуль».
Малые ГЭС. В связи с маловодьем в последние годы в Узбекистане сделан акцент на микроГЭС. АО «Узбекгидроэнерго» реализует 23 проекта по строительству микроГЭС общей мощностью 27 МВт. В эксплуатацию введены две микроГЭС общей мощностью 0,4 МВт: «Испайсой» - в Ташкентской и «Заврок» - в Андижанской областях. Стартовало строительство малой ГЭС «Зарчоб-3» в Сарыасийском районе.
Наращивание потенциала. АО «Узбекгидроэнерго» проведены семинары/тренинги/КПК: (19 января; 14 февраля; 27-28 марта); для сотрудников УК «ГЭС», «Каскады ГЭС», водохранилищ (10-22 июля); по ГЧП в сфере энергетике (24-27 июля; 11 августа); по «Модернизации Тупалангской ГЭС» (17-19 августа); по безопасности эксплуатации водохранилищ (13-14 сентября); для специалистов оперативной диспетчерской службы (17 октября); на темы «Инновационные подходы в области возобновляемых источников энергии» (15 ноября), «Переход к «зеленой» экономике и обеспечение «зеленого» роста» (28-29 ноября), «Релезащита и автоматика» и «Автоматическое управление технологическими процессами» (7 декабря).
Впервые намечено строительство ГЭС на основе ГЧП: запущен процесс закупки первого лота, включающего пять новых ГЭС с расчетной общей мощностью около 46,6 МВт - «Дукентсай», «Камчик», «Кизилдарья», «Куйи Коксу» и «Сувлисай». Финансовым консультантом выбрана компания Synergy Consulting, техническим - турецкая Dolsar Engineering, а юридическим - казахстанская Unicase.
Региональное и международное сотрудничество. Минэнерго РУз, КР и РК подписана «Дорожная карта» по строительству Камбаратинской ГЭС-1 мощностью 1860 МВт (6 января, Бишкек).
Подписаны между АО «Узбекгидроэнерго» и: (1) «MACLEC technical project laboratory pvt. LTD» (Индия) договор на поставку плавучих гидроагрегатов мощностью 50 МВт (8 февраля); (2) компанией «Zhejiang Jinlun Electromechanic Co., Ltd.» меморандум о взаимопонимании по производству гидроагрегатов общей мощностью 2-15 МВт под национальным брендом «Made in Uzbekistan» (21 февраля); (3) «China Southern Power Grid International» соглашение JDA общей стоимостью $1 млрд (18 ноября).
Делегация АО «Узбекгидроэнерго» провела встречу с представителями: (1) компаний «MACLEC technical project laboratory pvt. LTD» (23 января, Нью-Дели), «Elsewedy Electric» (Египет) (13 февраля), CAMCE (КНР) (15 февраля); «Zhejiang Jinlun Electromechanic Co. Ltd» (КНР) (25 мая); (2) регионального центра малой гидроэнергетики КНР (13 апреля); (5) корпорации «China National Technical Import and Export Corporation» (CNTIC) и «China Machinery Engineering Corporation» (CMEC) (17 мая, Сиань); (6) (7) ОАО «Силовые машины» (8 сентября); (8) компании «China Southern Power Grid International» (17-18 октября, Пекин); (9) ВБ в рамках водно-энергетической программы ЦА CAWEP (29 ноября).
В рамках узбекско-китайского бизнес-форума подписаны между АО «Узбекгидроэнерго» и: (1) «Zheijiang Jinlun Electromechanic Co., Ltd» соглашение на производство гидроагрегатов мощностью до 15 МВт ($15 млн) и» меморандум о взаимопонимании по проектированию, оснащению и привлечению финансовых ресурсов для модернизации УК «Каскада Шахриханских ГЭС» (ГЭС-5А, ГЭС-6А), УК «Каскада нижнебозсувских ГЭС» (ГЭС-19, ГЭС-22, ГЭС-23) ($30 млн); (3) «China Machinery Engineering Corporation» меморандум о взаимопонимании по подготовке ТЭО проектов «Строительство на реке Нарын в Наманганской области каскада Нарынских ГЭС суммарной мощностью 225 МВт» и «Строительство Ойганского каскада ГЭС общей мощностью 216 МВт, расположенного в Бустанлыкском районе Ташкентской области»; (4) «Dongfang Electric International Corporation» контракт на поставку оборудования для строительства ГЭС «Зарчоб-3» в Сурхандарьинской области мощностью 16 МВт ($5,5 млн).
Тепловая энергетика
АО «Тепловые электрические станции» - основной производитель электрической энергии (более 70%) в стране. В состав АО входят 5 ТЭС, 3 ТЭЦ, 3 обслуживающих предприятия и Ташкентский теплоцентр.
В 2023 г. выработано 54,2 млрд кВт•ч. электрической и 5,1 млн Гкалл тепловой энергии. К 2030 г. планируется увеличить суммарную мощность ТЭС до 14,7 тыс. МВт. В рамках (1) инвестиционных проектов освоено $622,63 млн; (2) программы локализации производство продукции по 35 проектам осуществлено на сумму 48,1 млрд сум.
Новые назначения. Председателем правления АО «Тепловые электрические станции» назначен Б.Жураев.
Строительство и модернизация ТЭС. В АО «Талимарджанская ТЭС» дан старт строительству парогазовой энергоэффективной установки мощностью 1065 МВт. В рамках реализации проектов (1) «Строительство 2-х новых газотурбинных установок общей мощностью 32 МВт на АО «Ташкентская ТЭЦ» (JICA) достигнута годовая выработка 515,6 млн кВт ч. электроэнергии и 690,3 тыс. Гкал тепловой энергии; (2) «Расширение АО «Талимарджанская ТЭС» со строительством очередной парогазовой установки общей мощностью не менее 900 МВт» (АБР/ЕБРР) планируется выработка 7,2 млрд кВт ч в год; (3) «Строительство третьей парогазовой установки мощностью 650 МВт на АО «Навоийская ТЭС» (JICA) достигнута годовая выработка 4,9 млрд кВт ч электроэнергии и 931,4 тыс. Гкал тепловой энергии; (4) «Строительство четвертой парогазовой установки мощностью 650 МВт на АО «Навоийская ТЭС» (JICA) достигнута годовая выработка 4,9 млрд кВт ч электроэнергии и 931,4 тыс. Гкал тепловой энергии.
Принято ППРУз от 8.11.2023 г. №ПП-361 «О мерах по реализации инвестиционного проекта «Строительство парогазовой электростанции мощностью 550 МВт в Джизакской области». Запущены проекты подключения к сети электроснабжения современной парогазовой электростанции мощностью 1500 МВт в Сырдарьинской области; начато строительство пилотного производства «зелёного водорода» в Ташкентской области, реализуемых совместно с саудовской компанией «ACWA Power» (27 ноября). Введена в эксплуатацию парогазовая установка мощностью 450 МВт Навоийской ТЭС. Ведется системная работа по возмещению используемой на собственные нужды электроэнергии за счет “зеленой энергии”. В частности, в 2023 г. введены в эксплуатацию СФЭС мощностью 9,6 МВт.
Международное сотрудничество. АО «Тепловые электрические станции» и «Siemens Energy» заключены договора на общую сумму €72 млн по установке энергоэффективных газовых турбин в г.Бухара и на Мубарекской ТЭЦ (2 мая).
Подписаны: (1) соглашение с энергетической компанией TAQA о реализации проекта газотурбинной установки комбинированного цикла общей мощностью до 1600 МВт на сумму $1,2 млрд (17 мая); (2) три крупных соглашения и один меморандум с итальянским кредитным агентством «SACE» на реализацию 4 крупных проектов общей стоимостью более €2,26 млрд (9 июня).
Альтернативная энергетика
Новое в законодательстве. Приняты ППРУз: (1) от 16.02.2023 г. №ПП-57 «О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году»; (2) от 30.03.2023 г. №ПП-106 «О мерах по реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного Банка»; (3) от 08.08.2023 г. №ПП-271 «О мерах по реализации проекта «Применение инновационных углеродных ресурсов для энергетических реформ» с участием Всемирного Банка»; (4) от 16.10.2023 г. №ПП-335 «О дополнительных мерах по производству альтернативной электрической энергии из свалочного газа, образующегося на полигонах бытовых отходов».
Во исполнение ППРУз от 02.12.2022 г. №ПП-436 «О мерах по повышению эффективности реформ, направленных на переход Республики Узбекистан на «зеленую» экономику до 2030 года» приняты: (1) ППРУз от 12.05.2023 г. №ПП-156 «О мерах по внедрению системы сертификатов «Зеленой энергии»; (2) ПКМ РУз от 29.09.2023 г. №515 «О мерах по расширению внедрения сертификатов «Зеленая энергия» и совершенствованию механизмов «Зеленого финансирования», согласно которому сертификат выставляется на биржевые торги на основе стандартных лотов, а организация продаж и мониторинг сертификатов осуществляется от имени эмитента проектным офисом «Центр проектов зеленой экономики». Лот одного сертификата «Зеленой энергии» подтверждает выработку 1000 кВт ч электроэнергии с использованием ВИЭ.
Запущен диспетчерский центр для управления альтернативными источниками энергии «Зелёная энергия» (3 ноября).
План действий по обеспечению углеродной нейтральности для электроэнергетического сектора Узбекистана. Рамочные условия достижения углеродной нейтральности страны определяются принятыми стратегическими документами, а также обозначенными в них механизмами и целевыми ориентирами по трансформации экономики и сокращению выбросов СО2. Согласно сценариям достижения углеродной нейтральности, Узбекистан намерен перейти к углеродно-нейтральному производству электроэнергии к 2050 г.
Правительство РУз и ВБ подписали соглашение о предоставлении финансирования в размере $46,25 млн для реализации проекта «Инновационное углеродное финансирование для трансформации энергетического сектора Узбекистана» (iCRAFT).
Солнечная энергетика. В 2023 г. объем выработки солнечной энергии составил 253 МВт. К 2030 г. страна планирует обеспечить до 30% производства электричества за счет солнечной энергии.
Приняты ППРУз: (1) от 30.11.2023 г. №ПП-383 «О мерах по реализации проекта «Строительство и управление солнечной фотоэлектрической станцией мощностью 250 МВт и системой накопления электрической энергии мощностью 63 МВт в Бухарской области на основе условий государственно-частного партнерства»; (2) от 30.11.2023 г. №ПП-384 «О мерах по реализации проекта «Строительство и управление солнечной фотоэлектрической станцией мощностью 100 МВт в Хорезмской области на основе условий государственно-частного партнерства».
Подписаны Минэнерго РУз и компаниями: (1) «CEEC ENERGY CHINA» меморандум о взаимопонимании по строительству ФЭС общей мощностью 2000 МВт в Кашкадарьинской, Бухарской и Самаркандской областях (15 февраля); (2) «Huaneng renewables Corporation» и «Poly Technologies» соглашение о сотрудничестве по строительству СФЭС общей мощностью 2000 МВт в Джизакской и Ташкентской областях (20 февраля); (3) «ACWA Power» инвестиционные соглашения по вводу двух СФЭС общей мощностью 1400 МВт в Ташкентской и Самаркандской областях и трех систем накопления энергии общей мощностью 1200 МВт в Ташкентской, Бухарской и Самаркандской областях (4 марта); (4) «Energy China Overseas Investment Division China Gezhouba Group Overseas Investment Co., Ltd.» соглашения на строительство СФЭС мощностью по 500 МВт каждая в Кашкадарьинской и Бухарской областях (27 апреля); (3) «PowerChina International Group Limited» меморандум о взаимопонимании по строительству СФЭС мощностью 400 МВт в Андижанской области (31 июля).
Компания «MASDAR» подписала контракты на общую сумму $396 млн (ЕББР - $127 млн, АБР - $102 млн и их банками-партнерами - $167 млн) на строительство и управление 3-х крупных СФЭС в Сурхандарьинской (Шерабад), Самаркандской (Каттакурган) и Джизакской (Галляарал) областях.
TrinaTracker подписала соглашение с DEC International на поставку солнечных трекеров 510 МВт для проектов в Узбекистане. После подключения к сети ежегодно будут генерироваться 1,1 ТВт ч возобновляемой энергии, а выбросы углекислого газа сокращаться в среднем на 110 тыс. МТ в год.
Ветряная энергетика. Приняты ППРУз: (1) от 05.10.2023 г. №ПП-325 «О мерах по реализации инвестиционного проекта «Строительство ветряной электростанции мощностью 500 МВт, системы накопления электроэнергии мощностью 100 МВт и воздушных линий электропередач в Кунградском районе Республики Каракалпакстан (Kungrad Wind 1)»; (2) от 05.10.2023 г. №ПП-326 «О мерах по реализации инвестиционного проекта «Строительство ветряной электростанции мощностью 500 МВт, системы накопления электроэнергии мощностью 100 МВт, подстанции мощностью 500 КВт и воздушных линий электропередач в Кунградском районе Республики Каракалпакстан (Kungrad Wind 2)»; (3) от 05.10.2023 г. №ПП-327 «О мерах по реализации инвестиционного проекта «Строительство ветряной электростанции мощностью 500 МВт, системы накопления электроэнергии мощностью 100 МВт и воздушных линий электропередач в Кунградском районе Республики Каракалпакстан (Kungrad Wind 3)».
В целях подключения ВЭС мощностью 500 МВт каждая, расположенных в Бухарской области, к единой электроэнергетической системе и развития ВИЭ (ППРУз от 28.12.2022 г. №ПП-459) принят ПКМ РУз от 14.04.2023 г. №156 «Об утверждении технико-экономического обоснования инвестиционного проекта «Строительство сети электропередачи 500 КВт Саримой-Жонкелди и строительство сети ввода-вывода соединяющей «Баш ШЭС» с новой сетью электропередачи 500 КВт “Навоий-Мурунтов ОТК”».
Реализуются 7 проектов по строительству ВЭС общей мощностью 3100 МВт: (1) ВЭС мощностью 500 МВт в Томдинском районе Навоийской области; (2) две ВЭС по 500 МВт каждая в Пешкунском и Гиждуванском районах Бухарской области, для строительства которых между компанией «ACWA Power» и АБР подписаны заёмные соглашения на сумму $174 млн. В рамках реализации проектов будут установлены 158 ветряных турбин общей мощностью 1,0 ГВт с ежегодной выработкой 3,6 млрд кВт•ч электрической энергии; (3) ВЭС мощностью 100 МВт в Караузякском районе; (4) три ВЭС мощностью по 500 МВт каждая в Кунгиратском районе Республики Каракалпакстан. До конца 2027 года запустят 10 ВЭС общей мощностью 4400 МВт.
Подписаны: (1) меморандум о взаимопонимании между Минэнерго РУз и китайскими компаниями «China Huadian Overseas Investments», «CNEEC» и «SANY Renewable Energy» по изучению возможностей строительства ВЭС мощностью до 1000 МВт в Джизакской области (28 марта); (2) кредитное соглашение между ЕБРР и компанией «ACWA Power Wind Karatau» на сумму $19 млн на строительство ветряной электростанции мощностью 100 МВт в Нукусе (17 мая); (3) соглашение между компанией «MASDAR» о совместной разработке проектов фото- и ветряных электростанций мощностью 2150 МВт и 500 МВт на сумму $2,6 млрд (17 мая).
Окружающая среда и изменение климата
Новое в законодательстве. Приняты: (1) ЗРУз от 11.07.2023 г. №ЗРУ-854 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства в сферах экологии и охраны общественного порядка»; (2) УПРУз от 31.05.2023 г. №УП-81 «О мерах по трансформации сферы экологии и охраны окружающей среды и организации деятельности уполномоченного государственного органа»; от 23.11.2023 г. №УП-199 «О мерах по обеспечению экологической устойчивости путем дальнейшего повышения уровня озеленения в Республике и последовательной реализации общенационального проекта «Яшил макон»; (3) ППРУз от 31.05.2023 г. №ПП-172 «О дополнительных мерах по выполнению обязательств по международным договорам и членству Республики Узбекистан в международных организациях в сфере охраны окружающей среды»; (4) ПКМ РУз от 29.04.2023 г. №169 «О мерах по рекультивации повреждённых земель, сохранению плодородного слоя почвы и организации его рационального использования»; от 20.07.2023 г. №300 «О мерах, направленных на улучшение экологической обстановки в отдельных отраслях промышленности, снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, эффективное использование альтернативных источников энергии».
В рамках реализации ППРУз от 18.08.2023 г. №ПП-281 «О мерах по совершенствованию порядка использования водоемов для нужд рыбоводческих хозяйств, а также развитию объектов лова рыбы и прибрежного туризма» принято ПКМ РУз от 02.09.2023 г. №441 «Об утверждении положения о порядке сдачи в аренду субъектам предпринимательства водных объектов, находящихся в государственной собственности, посредством электронной торговой площадки «E-AUKSION».
Реализация стратегий, программ. В Стратегии «Узбекистан–2030» (№УП-158 от 11.09.2023 г.) пунктом 3.2. «Реформы по охране окружающей среды» обозначены: (1) кардинальное улучшение экологической обстановки в республике, устранение экологических проблем, влияющих на жизнь человека; (2) расширение общенационального проекта «Яшил макон», направленного на стабилизацию экологической обстановки; (3) расширение площади лесов; (4) стабилизация экологической обстановки в регионе Приаралья, смягчение негативного воздействия экологических проблем, возникших в результате высыхания Аральского моря; (5) предотвращение негативного воздействия изменения климата; (6) обеспечение устойчивого сохранения биоразнообразия; (7) улучшение качества услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов; (8) предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, принятие решительных мер по сохранению его природного состава.
В рамках реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 гг. принято ПКМ РУз от 11.08.2023 г. №362 «О разработке и эффективной реализации национального плана действий по изменению климата и рискам стихийных бедствий», которым утверждены национальный план действий РУз по снижению риска стихийных бедствий и повышению устойчивости к изменению климата на 2023-2030 годы и «Дорожная карта» по его реализации.
Регион Приаралья. В рамках Конференции ООН по водным ресурсам состоялась пленарная сессия высокого уровня, на которой С.Мирзиёева рассказала о масштабной работе, проводимой Узбекистаном в целях смягчения последствий Аральской катастрофы, лидерстве страны в объединении международных усилий в этом направлении (23 марта).
В рамках проектов: (1) «По восстановлению экосистемы на осушенном дне Аральского моря II (ERAS-II)» (USAID) организованы две экспедиции для молодых госслужащих по рекам Сырдарья и Амударья, круглый стол «Приаралье - зона экологических инноваций и технологий» (23 июня) и заседание узбекско-казахской рабочей группы по разработке двусторонней «Дорожной карты», определяющей основные стратегические направления и потенциальные действия по теме «Борьба с засухой и песчаными бурями на побережье острова» (19 октября); проводится программа «Бизнес-инкубатор для «зеленых» стартапов Climate Smart»; (2) «Экологически ориентированное региональное развитие Приаралья (ECO ARAL)» (GIZ) организованы встреча на высшем уровне (10 марта) и трехсторонняя встреча МЭООСИК РУз, МЭПР РК, министерства сельского хозяйства и министерства охраны окружающей среды Туркменистана для обсуждения вопросов сотрудничества на плато Устюрт (18 мая); открыта лаборатория ГИС при Каракалпакском институте сельского хозяйства и агротехнологий (22 июня); проведены тренинг по применению инструментов ГИС и наземного наблюдения Земли (26-27 июня), семинары по выращиванию кунжута (11 июня) и шиповника как дополнительных источников дохода (11 августа), по гидропонике и выращиванию кормов для скота этим методом (20-21 ноября), по выращиванию скороспелого сорта маша «Дурдона» в регионах Аральского мhttps://ecoaral.org/ru/connecting-neighbours-tourism-mou-signed-between-karakalpakstan-and-mangystau/ора (5 декабря); разработана стратегия «Устойчивое развитие туризма в Республике Каракалпакстан в 2023-2026 годах»; подписан меморандум о взаимопонимании в области туризма между Каракалпакстаном и Мангистау (28 сентября); (3) «Мой сад в Аральском море» выделены компанией ООО «Сибирское здоровье» средства на посадку 500 декоративных деревьев и 4 тыс. саженцев саксаула, компанией ERIELL Oilfield Services Middle East DMCC - 500 декоративных деревьев и 1,5 тыс. саженцев саксаула, компанией «NESTLE» - 10 тыс. саженцев саксаула, Французской ассоциацией международной солидарности и образования/ASIE – 1 тыс. саженцев саксаула, местными и иностранными гражданами - 200 саженцев; (4) «Зеленая реабилитация Республики Каракалпакстан для устранения последствий кризиса Аральского моря» (KOICA/GGGI) представительством GGGI в Узбекистане: опубликован обзор «Капитальные затраты на реализацию мер по адаптации инфраструктуры сельского хозяйства Республики Каракалпакстан»; переданы Комитету лесного хозяйства Каракалпакстана 1384 посадочных инструмента (20 сентября); проведены первый учебный курс по модулю «Теплицы и капельное орошение, адаптированные к изменению климата» (ноябрь), тренинг «Повышение качества сельскохозяйственных культур и урожайности за счет эффективности использования ресурсов, экологически безопасного управления водными ресурсами и ресурсосберегающих технологий при производстве озимой пшеницы и фруктов» (28 ноября-1декабря) и «Тренинг по Караталу (черная ива): экономические, экологические и социальные выгоды» (2 декабря); (5) проекта «Зелёное пространство»/«Яшил Макон» высажено 217 млн саженцев деревьев, вокруг 189 промышленных предприятий с высоким воздействием на окружающую среду - 1,73 млн, созданы «зеленые пояса» из 135 тыс. саженцев.
Стартовал проект «Глобальная рамочная программа-поддержка ранних действий» (ПРООН/ГЭФ) (12 апреля). Между Минэкологии и KOICA подписан меморандум по «Проекту озеленения лесов и городских лесов на основе смарт-технологий в Ташкентской области» (1 июня).
МПТФЧБ для региона Приаралья. В 2023 г. на развитие региона Приаралья ФРГ внес вклад в размере €700 тыс. Управление ООН по обслуживанию проектов (UNOPS) присоединилось к Трастовому Фонду для региона Приаралья в качестве восьмой участвующей Организации ООН (УО ООН) Фонда.
В рамках 3-го конкурса проектных предложений МПТФЧБ профинансировал 2 проекта на сумму $4,4 млн по таким направлениям, как занятость молодежи, инновации, здравоохранение и «зеленый» рост (2-3 марта, Нукус).
Состоялись (1) встреча представителей ООН и министерства инвестиций, промышленности и торговли РУз (23 августа, Ташкент); круглый стол «Локализация Целей устойчивого развития в Приаралье», организованный ООН в сотрудничестве с правительством Узбекистана и Республики Каракалпакстан (15 сентября, Нукус). Более подробно о деятельности МПТФЧБ для региона Приаралья см. раздел «ООН и ее специализированные учреждения».
Наращивание потенциала. Создан Центрально-азиатский университет изучения окружающей среды и изменения климата/Green University. Приняты национальная стратегия и «Дорожная карта» по продвижению культуры устойчивого развития и вовлечению детей и молодёжи Узбекистана в климатическую повестку.
Организованы учебные семинары/тренинги/курсы: для сотрудников сферы экологии и санитарно-технических предприятий (12 января), руководителей и специалистов подразделений охраны атмосферного воздуха (26-27 января), работников в сфере охраны окружающей среды по экологическому аудиту (13 ноября); на темы «Обеспечение правопорядка и управление природными ресурсами» (25-27 января) и «Роль рек и озер в стабильности экосистем» (2 февраля); по вопросам активизации регионального сотрудничества по вопросам изменения климата и безопасности ЦА (20-21 июня) и разработки генерального плана «Зеленый город» (6 ноября).
Озеро Судочье включено в список Рамсарских водно-болотных угодий международного значения.
Мероприятия. Проведены: (1) вводный семинар и тренинг по разработке национального доклада о состоянии окружающей среды (НДСОС) в Узбекистане (1 февраля); (2) экоакция «Zero waste» (30 марта); (3) Нукусским филиалом ИК МФСА мероприятия, посвященные 30-летию создания МФСА (20-21 апреля); (4) международный экофестиваль ландшафтного искусства «Green Art» (27-29 апреля); (5) третье заседание регионального комитета транснационального объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Тянь-Шань» (1 мая); (6) заседания экспертной группы Комитета по вопросам развития региона Приаралья и экологии (1 мая) и заседание Комитета по вопросам развития региона Приаралья и экологии Сената Олий Мажлиса РУз (29 мая); (7) круглые столы «Орхусская конвенция: эффективное участие общественности для надлежащего управления, здоровой окружающей среды и устойчивого развития» (2 июня), «Аральское море - зона экологических инноваций и технологий» (23 июня), «Региональный диалог по трансграничной охране природы в Центральной Азии» (28-30 ноября); (8) международные конференции «Охрана окружающей среды и экологическое районирование: проблемы и решения» (8 июня), «Зеленое развитие»: опыт Нового Узбекистана и мировые тренды» (6 июля), по устойчивому сохранению и управлению природоохранными территориями (ОПТ) (5 декабря); (9) региональный диалог «Расширение практики природоориентированных решений для обеспечения устойчивости ландшафтов в Центральной Азии» (15-16 июня); (10) заседание Ассамблеи Счета экологической реабилитации для ЦА (7 сентября); (11) Центрально-азиатский молодёжный экологический лагерь и международный диалог «Стратегия экологического образования молодежи Центральной Азии» (1-5 октября); (12) 21-сессия Комитета по рассмотрению реализации Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (CRIC 21) (13-17 ноября); (13) пресс-брифинг, посвященный COP-28 (20 ноября); (14) национальный форум «Управление электронными отходами в Узбекистане: текущая ситуация и дальнейшие шаги» (28 ноября).
Делегация Минэкологии участвовала на/в: (1) международном семинаре «Научно-обоснованные решения для устойчивости к климату и природе» (22 февраля, Токио); (2) 7-й конференции высокого уровня «Европейский Союз–Центральная Азия» по окружающей среде и водным ресурсам (23-24 февраля, Рим); (3) семинаре, посвященном методам обработки данных картографирования и дистанционного зондирования (17-21 апреля, Алматы); (4) 18-й сессии Форума ООН по лесам (11 мая, Нью-Йорк); (5) Центрально-азиатской конференции по вопросам изменения климата (ЦАКИК-2023) (16 мая, Душанбе); (6) 3-м международном конгрессе ECOJER: Carbon Neutrality Pathways (1-3 июня, Астана); (7) региональном семинаре по борьбе с незаконной торговлей дикими животными и растениями в ЦА (5-6 июля, Бишкек); (8) региональном собрании по ратификации Роттердамской конвенции (4-7 июля, Баку); (9) конференции высокого уровня по изменению климата ОБСЕ в Европе (7 июля, Вена); (10) заседании представителей стран по подготовке регионального заявления от стран ЦА для 28-й сессии Конференции Сторон РКИК ООН об изменении климата (24 июля, Алматы); (11) 61-й сессии рабочей группы по программе «Стратегия в области трансграничного загрязнения воздуха» (5 сентября, Женева); (12) 18-м Всемирном водном конгрессе (14-15 сентября, Пекин); (13) Втором диалоге на высоком уровне об изменении климата и устойчивости к внешним воздействиям в регионе ЦА «Системы раннего предупреждения об устойчивости к изменению климата» (21 сентября, Бишкек); (14) Форуме «Зелёное и низкоуглеродное развитие в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (20-23 октября, Чанше, КНР); (15) COP28 (30 ноября-13 декабря, Дубай).
Впервые Узбекистан принял участие в международном фотоконкурсе «Вики любит Землю»/«Wiki Loves Earth, WLE».
Региональное и международное сотрудничество. Утверждены: (1) соглашение между правительством РУз и правительством РК о сотрудничестве в сфере экологии и охраны окружающей среды (ППРУз от 17.03.2023 г. №ПП-97); (2) рамочное соглашение между правительством РУз и правительством Республики Корея о сотрудничестве в области изменения климата (ППРУз от 19.10.2023 г. №ПП-339).
Подписаны между Минэкологии РУз и: (1) министерством окружающей среды Южной Кореи меморандум о взаимопонимании (25 января); (2) южнокорейской компанией «Sejin G&E so., LTD.» соглашение на $55 млн (28 апреля); (3) KEITI соглашение о реализации грантового проекта на сумму $6,6 млн (24 мая); (4) исполнительным секретарем Конвенции ООН по сохранению мигрирующих видов диких животных (Конвенция CMS) (20 июня); (5) Industrial Innovation Group меморандум о взаимопонимании в рамках создания Национальной системы углеродных кредитов (2 декабря); (6) компанией Tadweer меморандум по внедрению современных, инновационных и экологически чистых технологий и услуг в области управления ТБО (4 декабря).
Минэкологии РУз провело встречи с: (1) представителями UNECE, UNEP, FAO (2 февраля); (2) ЕЭК ООН (24 февраля, 26 апреля); (3) директором регионального офиса ЦА немецкого банка «KfW» (14 марта); (4) министром экологии и природных ресурсов РК (27 апреля); (5) президентом Экономического и Cоциального совета ООН (ECOSOС) (12 мая); (6) председателем комитета по вопросам окружающей среды и труда Национальной ассамблеи Республики Корея (8 мая); (7) генеральным директором Международного союза по охране природы (МСОП) (17 мая; 9 декабря); (8) управляющим директором ЕБРР по ЦА (26 июля); (9) президентом KEITI (23 августа); (10) председателем Ассамблеи Счета экологической реабилитации (СЭР) для ЦА (6 сентября); (11) генеральным директором GGGI (12 сентября); (12) министром окружающей среды Республики Корея (19 октября); (13) генеральным директором Международного центра биозасоленного земледелия ОАЭ (ICBA) (5 декабря).
Состоялись в Ташкенте: (1) 4-е заседание руководителей министерств и ведомств по охране окружающей среды государств-членов ШОС (18 апреля); (2) очередная онлайн встреча государств-участников формата «С5+1» (ЦА+США) по вопросам экологии и изменения климата (16 августа).
ЦУР в Узбекистане
Продолжена реализация Рамочной программы сотрудничества ООН в целях устойчивого развития на период 2021-2025 гг. Опубликован статистический сборник «Цели устойчивого развития в Республике Узбекистан-2023». В ежегодном рейтинге устойчивого развития Узбекистан занял 69-е место среди 166 стран.
В ежегодном рейтинге открытых данных Open Data Inventory (ODIN) Узбекистан занял 30-е место из 195 стран в мире (в 2022 40-е) и 1-е среди стран ЦА.
Узбекистан представил второй добровольный национальный обзор (ДНО) по реализации ЦУР, в рамках которого отмечены работа по внедрению рыночных механизмов в экономику, реформы в сельском хозяйстве, развитие инфраструктуры, крупные достижения в образовании и здравоохранении, развитие «зеленой» экономики, система социальной защиты, сокращение бедности, обеспечение гендерного равенства и международное сотрудничество (17 июля).
Проведены: (1) международные конференции «Цели устойчивого развития и Конституция: опыт стран ШОС» (5 апреля) и «Расширение участия институтов гражданского общества и лиц с ограниченными возможностями в достижении целей устойчивого развития» (24 ноября); (2) международные форумы «Опыт стран Центральной Азии в достижении Целей устойчивого развития: роль и значение референдума и национальных конституций» (25 апреля), «Обеспечение достоинства и прав человека – высшая цель конституционных реформ» и «Опыт стран Центральной Азии в достижении целей устойчивого развития: роль и значение референдума и национальных конституций» (25-26 апреля); (3) международный круглый стол «Национальные цели устойчивого развития Узбекистана: прогресс и вызовы в достижении ЦУР» (26 сентября); (4) II глобальный форум по межпарламентскому сотрудничеству в достижении ЦУР (30 ноября); (5) круглые столы - узбекско-казахский «Конституционные реформы и строительство социального государства», узбекско-пакистанский «Конституционные реформы: опыт Узбекистана и Пакистана», узбекско-индийский «Конституционные реформы: опыт Узбекистана и Индии»; (6) свыше 20 мероприятий – международных конференций, «круглых столов», общественных слушаний, посвященных каждой из ЦУР, принятых в Узбекистане, в рамках организованного «Месячника Целей устойчивого развития».
Делегации Узбекистана участвовали в: (1) работе 10-го Азиатско-Тихоокеанского форума по устойчивому развитию (27-30 марта, Бангкок, Таиланд); (2) региональном форуме ЕЭК ООН по устойчивому развитию 2023 (29-30 марта, онлайн); (3) заседании высокого уровня ГА ООН «Роль нулевого уровня отходов как преобразующего решения в достижении Целей устойчивого развития» (30 марта, Нью-Йорк, США); (4) вебинаре «Повышение роли парламентов в ускорении достижения ЦУР: выполнение резолюции Генеральной Ассамблеи ООН» (19 июня); (5) международной конференции «Инновационные финансовые методы и программы действий для раскрытия человеческого потенциала», организованной SDSN (13 июля, онлайн); (6) брифинге, посвященном «Достижению целей устойчивого развития и укрепления региональной безопасности и стабильности: взгляд Узбекистана» (4 декабря, Нью-Йорк, США).
Чрезвычайные ситуации
В 2023 г. в Узбекистане произошло 87 ЧС (на 34% меньше, чем в 2022 г.), из них 60 –техногенного (76 в 2022 г.) и 27 – природного характера (55 в 2022 г.).
Новое в законодательстве. Приняты: (1) ППРУз от 16.05.2023 г. №ПП-158 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения сейсмической безопасности населения и территории Республики Узбекистан»; (2) ПКМ РУз от 23.03.2023 г. №121 «Об утверждении «Дорожной карты» по реализации в 2023 году стратегии развития системы обеспечения общественной безопасности в Республике Узбекистан на 2022-2025 годы»; (3) ПКМ от 29.04.2023 г. №171 «О мерах по эффективной организации деятельности государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Республики Узбекистан»; (4) ПКМ от 11.08.2023 г. №361 «О развитии автоматизированной системы оповещения об угрозах чрезвычайных ситуаций или возникновении чрезвычайных ситуаций и организации его эффективного пользования».
ПКМ от 13.09.2023 г. №467 учрежден нагрудный знак «Отличник сейсмической безопасности»/«Сейсмик хавфсизлик сохаси аълочиси», вручение которого будет производиться ежегодно в канун международного дня по снижению риска бедствий (13 октября).
Реализация стратегий и программ. Продолжена реализация Стратегии развития сотрудничества стран ЦА в области снижения риска бедствий на 2022–2030 гг. В рамках Стратегии делегация Узбекистана участвовала в заседании рабочей группы (экспертов) регионального форума – совещания глав чрезвычайных ведомств стран ЦА (4 октября) и региональном форуме. Региональный форум – совещание глав чрезвычайных ведомств стран ЦА , по результатам которого подписан план мероприятий по сотрудничеству в сфере предупреждения и ликвидации ЧС между МЧС РУз и МЧС РК на 2024 -2025 гг. (10 ноября, Алматы).
Предупредительные мероприятия. Чрезвычайные службы провели 211 тактических учений по предупреждению селевых потоков, расчистили 105 км канав и магистральных каналов; ввели в эксплуатацию 16 пожарно-спасательных частей: 12 построили и 4 отремонтировали.
Мероприятия. Проведены семинары/тренинги/мероприятия по предотвращению селевых паводков в водном хозяйстве (10 февраля), по предотвращению ЧС в гидроэнергетике (22 февраля), по применению беспилотной авиации для задач ЧС (14-18 мая); о порядке прохождения обучения на специализированной платформе «Онлайн школа беспилотной авиации»; тренинг по применению ГИС технологий и картированию в ЧС (5-9 июня); (5) для сотрудников МЧС (5 октября); к международному дню по снижению рисков стихийных бедствий (13 октября).
Калифорнийский университет Сан-Диего (UCSD) и Республиканский центр сейсмопрогностического мониторинга при МЧС Узбекистана совместно установили новую современную сейсмическую станцию.
Региональное сотрудничество. Утверждено соглашение между правительством РУз и КМКР о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ППРУз от 26.04.2023 г. №ПП-136), в рамках которого подписан план мероприятий по сотрудничеству в сфере предупреждения и ликвидации ЧС между МЧС КР и МЧС РУз на 2023-2024 гг. (16 мая).
МЧС РУз принял участие в: (1) 2-м заседании министров по управлению ЧС ОТГ (6-8 сентября, Баку); (2) 14-м заседании совета Центра по ЧС и снижению риска стихийных бедствий (9 ноября); (3) региональном консультативном семинаре по международному законодательству о реагировании на бедствия (5 декабря).
Внешняя политика и международное сотрудничество
В 2023 г. президент Узбекистана совершил официальные и рабочие визиты в Сингапур (январь), КР (январь, июнь, октябрь), Египет (февраль), Азербайджан (март, август, ноябрь), Турцию (март, июнь), Германию (май, сентябрь), РФ (май, октябрь, декабрь), КНР (май, октябрь), Италию (июнь), Иран (июнь), Королевство Саудовской Аравии (июль), Туркменистан (август), Венгрию (август), Таджикистан (сентябрь), США (сентябрь), Катар (октябрь), Казахстан (ноябрь), ОАЭ (ноябрь).
Страну посетили: президенты Сингапура (май), Франции (ноябрь), Эмир Катара (июнь, декабрь), КР (ноябрь), Турции (ноябрь), ИРИ (ноябрь), Таджикистана (ноябрь), Туркменистана (ноябрь), Азербайджана (ноябрь), Италии (ноябрь); делегации – ИРИ (январь), Азербайджана (февраль), США (март, октябрь), КНР (март), ОАЭ (апрель, ноябрь), Турции (апрель, июль), РФ (апрель), Чехии (апрель), Франции (май), Кореи (июнь, сентябрь), Пакистана (сентябрь, ноябрь), Королевства Саудовской Аравии (ноябрь), Катара (декабрь); премьер-министры Казахстана (май, ноябрь) и Таджикистана (май); министры иностранных дел Турции (январь), Туркменистана (январь), Азербайджана (январь), КНР (апрель), Казахстана (август), КР (декабрь); заместитель председателя Кабинета Министров Туркменистана (январь), генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества (январь), генсек ОТГ (январь, октябрь), специальный представитель Генсека ООН (февраль), делегация ВБ (март), делегация АБИИ (март), председателя Кабинета Министров Кыргызстана (март, апрель), верховный комиссар ООН (март), делегация ЕС (апрель, май), глава миссии БДИПЧ ОБСЕ (апрель, июль), президент ИБР (апрель), заместитель Генсека ООН (апрель), генсек СНГ (май, июль), президент ЕБРР (май), генсек ШОС (июль), генсек ЮНВТО (июль), делегация ООН (август), генеральный директор ФАО (сентябрь).
Основные значимые события во внешней политике РУз. Узбекистан проводит открытую, взаимовыгодную и конструктивную внешнюю политику, основываясь на национальных интересах страны. Главная цель внешнеполитической деятельности - упрочение независимости и суверенитета государства, укрепление его места и роли на международной арене, создание вокруг страны пояса безопасности и стабильности, активное продвижение внешнеэкономических интересов республики.
В Стратегии «Узбекистан-2030» с целью последовательного продолжения политики, основанной на принципе «безопасное и миролюбивое государство», обозначены: Цель 90. Последовательное осуществление внешней политики Нового Узбекистана исходя из интересов народа и государства; Цель 91. Поднятие на качественно новый уровень практического сотрудничества в регионе Центральной Азии; Цель 92. Развитие взаимовыгодных связей с традиционными партнерами, расширение географии международного сотрудничества, присоединение к глобальным цепочкам производства и поставки; Цель 93. Вступление в полноценные члены ВТО; Цель 94. Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, внедрение системы постоянного диалога с ними; Цель 95. Совершенствование системы внешней трудовой миграции, оказание всестороннего содействия гражданам, осуществляющим трудовую деятельность за рубежом.
Президент РУз выступил на: (1) саммитах «Голос глобального Юга» (12 января, онлайн), Движения неприсоединения (2 марта, Баку), «Центральная Азия – Китай» (19 мая, Сиан), «Центральная Азия – ЕС» (2 июня, Чолпон-Ата), глав государств ЦА и Совета сотрудничества арабских государств Залива (19 июля, Джидда); (2) заседаниях Совета управляющих ЕБРР (17 мая, Самарканд), Высшего Евразийского экономического совета (25 мая, онлайн), Совета Глав государств-членов ШОС (4 июля, онлайн) и Совета глав государств-учредителей МФСА (15 сентября, Душанбе); (3) консультативной встрече глав государств Центральной Азии (14 сентября, Душанбе).
Развитие союзнических отношений и стратегического партнерства. В рамках СНГ Узбекистан участвовал в: (1) заседаниях Совета глав государств СНГ (13 октября, Бишкек), Совета глав правительств (26 октября, Бишкек; 8 июня, Сочи), Совета министров иностранных дел СНГ (12 октября, Бишкек; 14 апреля, Самарканд), Экономического совета (8 декабря, 22 сентября, 23 июня, 17 марта); (2) неформальном Саммите глав государств СНГ (26 декабря, Санкт-Петербург).
Председательство в международных структурах. В 2023 г. Узбекистан председательствовал в ОЭС, в рамках которого состоялся 16-й саммит ОЭС под девизом «Вместе к экономической стабильности и развитию». По итогам мероприятия принято Ташкентское коммюнике (8-9 ноября, Ташкент).
Продвижение национальных интересов и укрепление имиджа страны на международной арене
ООН. Выступая на 78-й сессии ГА ООН Ш.М.Мирзиёев отметил, что приоритетной целью внешней политики Узбекистана остается превращение Центральной Азии в мирный и процветающий регион, говорил о необходимости сплочения стран на основе того, что общие интересы выше существующих противоречий, выдвинул ряд инициатив, направленных на решение наиболее актуальных вопросов глобальной и региональной повестки.(19 сентября, Нью-Йорк).
Делегация Узбекистана приняла участие в Конференции ООН по водным ресурсам, в ходе которой принято совместное заявление государств ЦА (22-24 марта, Нью-Йорк).
ШОС. Президент принял участие на заседании Совета Глав государств-членов ШОС, в рамках которого обсуждены вопросы состояния и перспектив развития многостороннего сотрудничества по всему спектру направлений деятельности ШОС. По итогам заседания подписано или утверждено 14 совместных документов, в частности, Нью-Делийская декларация, Заявление о противодействии радикализации, ведущей к терроризму, сепаратизму и экстремизму, Заявление по сотрудничеству в области цифровой трансформации, а также ряд решений по отдельным аспектам деятельности организации (4 июля, онлайн),
ОТГ. Президент Узбекистана принял участие в(о): 2-м внеочередном саммите ОТГ, в рамках которого обсуждены перспективы развития многостороннего сотрудничества в области управления ЧС и оказания гуманитарного содействия, а также координации усилий в предупреждении и преодолении последствий стихийных бедствий (16 марта, Анкара); 10-м заседании Совета глав государств ОТГ, в рамках которого состоялся обмен мнениями о состоянии и перспективах многоплановых отношений в рамках ОТГ, принят ряд соглашений и решений по приоритетным направлениям взаимодействия (3 ноября, Астана). Законом РУз от 01.11.2023 г. №ЗРУ-875 ратифицировано соглашение об учреждении Тюркского инвестиционного фонда (16 марта, Анкара).
За выдающийся вклад в укрепление единства тюркской семьи, активное продвижение интересов и взглядов тюркских стран на международной арене Ш.Мирзиёеву вручена награда – «Высшего ордена Тюркского мира».
Проведена вторая встреча секретарей Советов безопасности стран-членов ОТГ (20 октября, Ташкент).
Мероприятия. В Узбекистане проведены: (1) туристический форум «International Travel Bazaar 2023» (10-11 февраля); (2) 2-й Ташкентский международный инвестиционный форум (TIIF-2023) (27-28 апреля); (3) 32-е ежегодное заседание Совета управляющих ЕБРР (16-18 мая); (4) международная неделя инновационных идей «InnoWeek.Uz-2023» (16-20 октября); (5) 25-я сессия Генассамблеи всемирной туристкой организации ООН (ЮНВТО) (16-20 октября); (6) неделя информационно-коммуникационных технологий «ICT Week Uzbekistan – 2023» (24-27 октября); (7) 17-я международная выставка «MiningMetals Uzbekistan 2023» (1-3 ноября); (8) 21-я сессия комитета по рассмотрению осуществления Конвенции ООН (CRIC 21) (13-17 ноября).
Основные источники информации:
Официальные сайты: Президента; Законодательной палаты Олий Мажлиса; Министерства иностранных дел; Министерства инвестиций, промышленности и торговли; Министерства водного хозяйства; Министерства энергетики; Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата; Министерства сельского хозяйства; Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Министерства по чрезвычайным ситуациям; Национальная база данных законодательства; Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте РУз; Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств; МКВК Центральной Азии; Исполнительного комитета МФСА; Агентства МФСА в Узбекистане
Информационные агентства и сайты: Uzdaily.uz, Norma.uz, Dunyo, Sputnik, Kun.uz