Раздел 4
Взаимодействие между странами Центральной Азии по водным и другим вопросам
4.1. Двустороннее взаимодействие
4.1.1. Казахстан-Кыргызстан
Контакты на высшем уровне
В 2023 г. состоялись рабочие визиты президентов: (1) Казахстана в Кыргызстан для участия во II саммите «Евросоюз-Центральная Азия» (2 июня, Чолпон-Ата, Кыргызстан); (2) Кыргызстана в Казахстан для участия в международном форуме Астана 2023 (7 июня, Астана, Казахстан) и в саммите Организации тюркских государств (2-3 ноября, Астана, Казахстан).
Сотрудничество в рамках Чу-Таласской водохозяйственной комиссии
Двусторонние водные отношения между Казахстаном и Кыргызстаном регулируются «Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас» от 21.01.2000 г. Совместным органом для установления согласованного режима работы водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования и определения эксплуатационных затрат, необходимых для обеспечения безопасной и надежной работы этих сооружений, является Чу-Таласская водохозяйственная комиссия (ЧТВК или Комиссия).
Заседания. За период 2006-2023 гг. проведено 32 заседания Комиссии и свыше 30 заседаний совместного секретариата. В 2023 г. состоялось 32-е заседание, в рамках которого обсуждено исполнение решений 31-го заседания ЧТВК (7 декабря 2022 г., Бишкек, Кыргызстан); рассмотрены объемы выполненных работ на объектах межгосударственного пользования в 2023 г. и утверждены виды и объёмы ремонтно-восстановительных работ на 2024 г.; обсуждено увеличение долевого со-финансирования Казахстана на эксплуатационное и техническое обслуживание водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования (22 декабря, Алматы, Казахстан). Подписано совместное заявление об одобрении Стратегической программы действий (СПД) в бассейнах рек Чу и Талас на 2022-2030 гг., направленной на адаптацию к изменению климата и обеспечение устойчивого развития региона через сотрудничество в водохозяйственной сфере, в частности, по вопросам качества и объемов воды, сохранения экосистем и мониторинга.
Рабочая группа по охране окружающей среды (РГООС) при Секретариате Комиссии. Состоялось 11-е заседание РГООС, на котором обсуждены отчеты: (1) о результатах мониторинга качества поверхностных вод рек Чу и Талас в 2023 г., включая сезонные согласованные отборы проб воды; (2) казахстанской стороны по результатам гидрометеорологического мониторинга на согласованных гидропостах за 2022-23 гг.; (3) по качеству воды Казахстана и Кыргызстана (ежегодные). В завершении принят План работы РГООС на 2024 г. (21 ноября, Алматы, Казахстан).
Двусторонние договоренности по водным вопросам
Министры водных ресурсов и ирригации РК и сельского хозяйства КР провели встречу по вопросу строительства Обводного Чуйского канала-2 (ОЧК-2), по результатам которой достигнута договоренность по обеспечению экспертов необходимыми материалами и созданию условий для проведения гидрологических и гидрогеологических наблюдений. Казахстанским ученым предоставлен доступ к фондовым гидрогеологическим материалам бассейна р.Чу. Направлено в GIZ совместное письмо-обращение об оказании поддержки и предоставлении экспертов для изучения возможного воздействия на экосистему в результате строительства ОЧК-2 (ноябрь, Бишкек, Кыргызстан).
Стороны договорились также о подаче воды для орошаемых земель Жамбылской области по каналу Туйте на р.Талас. Казахстанская сторона предложила внести в список водохозяйственных объектов межгосударственного пользования каналы «Акмолда», «Каратаки» и «Томентамга» с сооружениями на р.Куркуреусу, канал «Колос» на р.Чу и канал «Кож» с сооружениями на р.Талас.
Другие двусторонние договоренности
Состоялся первый кыргызско-казахский межрегиональный форум, в рамках которого проведено и 11-е заседание казахстанско-кыргызского межправительственного совета. Были обсуждены вопросы межгосударственного сотрудничества в области водопользования, энергетики, сельского хозяйства, торговли и других сфер. Премьер-министр РК подчеркнул: «Крайне важно развивать сотрудничество в сфере экологии и рационального водопользования, имеющее прямое влияние на жизнедеятельность наших граждан. В целях обеспечения справедливого и прозрачного управления водными ресурсами нам необходим действенный механизм мониторинга путем оцифровки межгосударственных водохозяйственных каналов. Важно обеспечить осуществление обмена гидрологической информацией, в частности, по приточности к водохранилищам и забору воды по всему бассейну». форум (23 сентября, Тараз, Казахстан).
4.1.2. Казахстан-Таджикистан
Президент Таджикистана совершил государственный визит в Казахстан, в рамках которого главы государств подписали Декларацию о союзническом взаимодействии между Республикой Таджикистан и Республикой Казахстан, где кроме прочего отмечено, что: (1) одним из ключевых факторов устойчивого развития ЦА является комплексное и рациональное использование водно-энергетических ресурсов; (2) Казахстан и Таджикистан подтверждают важную роль МФСА; (3) будет продолжено развитие сотрудничества в области охраны окружающей среды, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На уровне министерств и ведомств, а также деловых кругов двух стран обсуждён широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества и подписано в общей сложности более 60 новых документов о сотрудничестве. В ходе визита состоялась церемония награждения Президента Таджикистан орденом Республики Казахстан «Алтын Кыран» («Золотой орёл») (3-4 мая, Астана, Казахстан).
Состоялись рабочие визиты президентов: (1) РТ в РК для участия в церемонии открытия Дней культуры Республики Таджикистан в Казахстане (25 августа, Астана, Казахстан); (2) РК в РТ для участия в Пятой консультативной встрече глав государств ЦА и заседании Совета глав государств-учредителей МФСА, на полях которых состоялись двусторонние встречи глав государств, где обсуждался комплекс вопросов стратегического партнёрства и взаимодействия в приоритетных сферах, в т.ч. торгово-экономической, транспортно-логистической и культурно-гуманитарной (14 сентября, Душанбе, Таджикистан).
Вопросы дальнейшего расширения торгово-экономического взаимодействия, укрепления культурно-гуманитарного сотрудничества, реализации договоренностей, достигнутых по итогам государственного визита Э.Рахмона в Астану, обсуждены главами государств на полях Саммита «Центральная Азия + Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива» (19 июля, Джидда, Королевство Саудовская Аравия).
Вопросы трансграничного водопользования, развития кооперации в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также дальнейшего укрепления казахско-таджикских отношений обсуждались главами государств в ходе телефонных переговоров (7 января, 5 октября).
4.1.3. Казахстан-Туркменистан
Контакты на высшем уровне
На встрече Президента Туркменистана с министром иностранных дел РК, прибывшего в Туркменистан для участия в 16-м форуме сотрудничества «Центральная Азия – Республика Корея», обсужден широкий спектр вопросов двусторонних отношений, в рамках транспортно-логистического сектора и энергетической сферы (1 ноября, Ашхабад, Туркменистан).
Аспекты двустороннего сотрудничества по приоритетным направлениям политико-дипломатического, торгово-экономического и культурно-гуманитарного характера, по вопросам Каспийского моря и в рамках МФСА рассмотрены в ходе двусторонних переговоров глав МИД Туркменистана и Казахстана (27 февраля, Астана, Казахстан; 30 октября, Ашхабад, Туркменистан). По итогам октябрьской встречи подписана Программа сотрудничества между министерствами иностранных дел Туркменистана и РК на 2024-2026 гг.
Двусторонние рабочие группы
Состоялись: (1) 12-е заседание межправительственной туркмено-казахстанской комиссии по экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, где рассмотрены вопросы развития сотрудничества в торгово-экономической сфере, в области транспорта, финансов, сельского и водного хозяйства, строительства, культуры и туризма, образования и науки, а также в нефтегазовой сфере. По итогам подписан Протокол (15 мая, Астана, Казахстан); (2) 1-е заседание казахстанско-туркменской рабочей группы по вопросам развития транспорта, транзита и логистики, в завершении которого подписан Протокол и Меморандум о транспортной взаимосвязанности (26-27 ноября, Ашхабад, Туркменистан).
Мажилис Парламента Казахстана принял Закон от 28.04.2023 № 2-VIII ЗРК «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и правительством Туркменистана о режиме казахстанско-туркменской государственной границы».
4.1.4. Казахстан-Узбекистан
Контакты на высшем уровне
Президенты Узбекистана и Казахстана провели неформальную встречу, на которой обсудили ход реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита (21-22 декабря 2022г.); вопросы дальнейшего наращивания товарооборота, привлечения инвестиций, развития кооперации в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве и транспортно-логистической сфере (3 марта, Шымкент, Казахстан)
Президент РУз посетил с рабочим визитом Казахстан для участия в саммите Организации тюркских государств (2-3 ноября, Астана, Казахстан).
В ходе телефонных переговоров президенты Узбекистана и Казахстана обсуждали актуальные вопросы двусторонней и региональной повестки, вопросы реализации договоренностей на высшем уровне и ход продвижения крупных проектов кооперации в сферах торговли, промышленности, энергетики, транспорта, сельского хозяйства и других отраслях экономики (1 мая, 17 мая, 12 июня, 10 июля, 24 июля).
Казахстанско-узбекская совместная рабочая группа (Комиссия) по вопросам охраны окружающей среды и качества вод бассейна реки Сырдарья
Комиссия по вопросам охраны окружающей среды и качества вод бассейна р.Сырдарья (далее Рабочая группа) сформирована из специалистов Узбекистана и Казахстана в соответствии со Стратегией экономического сотрудничества между Правительством РК и Правительством РУз на 2017-2019 гг., подписанной в рамках визита Президента Ш.М. Мирзиёева в Казахстан, и Соглашением между Правительством РК и Правительством РУ о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования от 2.06.1997 г.
Заседания. По состоянию на 1 января 2024 г. проведено 6 заседаний Рабочей группы: 27-28 сентября 2018 г. (Ташкент, Узбекистан); 7-8 ноября 2019 г. (Нур-Султан, Казахстан); 24 декабря 2020 г. (онлайн); 13 декабря 2021 г. (Алматы, Казахстан); 14-15 декабря 2022 г. (Ташкент, Узбекистан); 14 декабря 2023 г. (гибридный формат, Астана, Казахстан).
На 6-м заседании участники обсудили выполнение плана работы за 2023 г., включающего проведение согласованного мониторинга качества воды р.Сырдарья, обмен данными, проведение инвентаризации потенциальных источников загрязнения рек Келес и Чирчик с предоставлением результатов о принимаемых мерах по выявленным источникам загрязнения, изучение влияния на состояние водных объектов сбросов КДВ, мер по снижению их воздействия и др. В целях углубления сотрудничества и разработки совместных проектных предложений по улучшению состояния бассейна р.Сырдарья, члены комиссии выразили готовность проведения последующих заседаний в расширенном составе с привлечением специалистов Кыргызстана и Таджикистана.
Также был рассмотрен вопрос об итогах заседания РРГ-КВ (13 декабря, Астана, Казахстан) и Проект по укреплению действий в области водоснабжения, санитарии и защите водных ресурсов от аварийного загрязнения в условиях изменения климата в Узбекистане. По итогам утвержден план работ на 2024 г.
Совместная рабочая группа для выработки предложений по углублению двустороннего сотрудничества по всем направлениям водных отношений между РК и РУз
На 1 января 2024 г. состоялось 8 заседаний совместной рабочей группы РК и РУз: 8-9 декабря 2016 г. (Ташкент, Узбекистан); 15 февраля 2017 г. (Шымкент, Казахстан); 12 апреля 2017 г. (Ташкент, Узбекистан); 7-8 ноября (Астана, Казахстан); 3-4 мая 2018 г. (Кызылорда, Казахстан); 26 февраля 2019 г. (Алматы, Казахстан); 5 ноября 2019 г. (Алматы, Казахстан) и 2 марта 2023 г. (Шымкент, Казахстан).
В 2023 г. на 8-м заседании стороны обсуждали проект соглашения между Правительством РК и Правительством РУз о совместном управлении и использовании трансграничных водных объектов и рассматривали вопрос разработки проекта региональной стратегии рационального использования водных ресурсов трансграничных рек ЦА.
Другие двусторонние рабочие группы
В 2023 г. состоялись заседания: (1) 20-й межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству, по итогам которого подписаны в т.ч. «Дорожная карта» по ускорению создания Международного центра промышленной кооперации «Центральная Азия», совместный план практических действий в области трудовой деятельности и защиты прав трудящихся-мигрантов и протокол 20-го заседания (5 мая, Ташкент, Узбекистан); (2) Совета межпарламентского сотрудничества между Законодательной палатой Олий Мажлиса Узбекистана и Мажилисом Парламента Казахстана, на котором обсуждены в т.ч. процедуры согласования межправительственного соглашения о совместном управлении и рациональном использовании трансграничных водных объектов и возможность создания международного водно-энергетического консорциума стран ЦА; подписано Положение о Совете межпарламентского сотрудничества (26 октября, Ташкент, Узбекистан); (3) рабочей группы по мониторингу за ходом реализации кооперационных проектов и проведению системной работы по замещению импорта, на котором в т.ч. рассмотрен вопрос подготовки проекта межправительственного соглашения о совместном управлении и использовании трансграничных водных объектов (27 февраля; 2 марта, Шымкент, Казахстан; 17 июля, Астана, Казахстан; 4 декабря, онлайн).
4.1.5. Кыргызстан-Таджикистан
Контакты на высшем уровне
В 2023 г. состоялись рабочие визиты президентов: (1) Таджикистана в Кыргызстан для участия во 2-м Саммите «Евросоюз-Центральная Азия» (2 июня, Чолпон-Ата, Кыргызстан) и заседания Совета глав государств – участников СНГ (13 октября, Бишкек, Кыргызстан); (2) Кыргызстана в Таджикистан для участия в 5-й консультативной встречи глав государств ЦА (14 сентября, Душанбе, Таджикистан). В рамках визитов главы государств обсудили актуальные вопросы и перспективы кыргызско-таджикского двустороннего сотрудничества, приоритеты региональной и международной повестки дня. Особое внимание было уделено вопросу делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы, который также был обсужден на полях 78-й сессии ГА ООН (19 сентября, Нью-Йорк, США) и в ходе телефонных переговоров (14 января).
Двусторонние договоренности по водным вопросам
Состоялась встреча делегаций Баткенского района Кыргызстана и Исфаринского района Таджикистана, на которой стороны кроме прочего обсудили вопросы подачи поливной воды в необходимом объеме по ирригационным каналам (27 июля, участок между селом Орто-Боз КР и населенным пунктом Хочаи-Аъло РТ).
Другие двусторонние договоренности
В течение года проводились заседания топографических рабочих групп правительственных делегаций Кыргызстана и Таджикистана по делимитации и демаркации кыргызско-таджикской госграницы (12-18 октября, 1-8 ноября и 17-23 декабря, Бустон, Таджикистан; 8-14 декабря, Баткен, Кыргызстан). По данным на декабрь, согласовано более 90% общей границы.
4.1.6. Кыргызстан-Туркменистан
Контакты на высшем уровне
Президент Туркменистана совершил рабочий визит в Кыргызстан для участия в очередном заседании Совета глав государств СНГ. В ходе визита президенты Кыргызстана и Туркменистана обсудили в т.ч. вопросы торгово-экономического взаимодействия и сотрудничества в энергетической сфере (13 октября, Бишкек, Кыргызстан).
Вопросы развития двустороннего сотрудничества в области транспорта, энергетики, сельского хозяйства, реализации инвестиционных проектов, а также в сферах науки, образования, культуры, спорта и туризма обсуждены в Ашхабаде Президентом Туркменистана с чрезвычайным и полномочным Послом КР в Туркменистане (11 января) и с министром иностранных дел Кыргызстана (1 ноября).
Состоялись переговоры министров иностранных дел Туркменистана и КР на полях министерской встречи «С5+1» (28 февраля, Астана, Казахстан) и 16-го заседания Форума сотрудничества «Центральная Азия-Республика Корея» (1 ноября, Ашхабад, Туркменистан). Стороны обсудили актуальные вопросы туркмено-кыргызского сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, транспортно-логистической и энергетической сферах, а также в области культурно-гуманитарного взаимодействия.
4.1.7. Кыргызстан-Узбекистан
Контакты на высшем уровне
В ходе государственного визита Президента РУз в КР обсуждены вопросы развития двустороннего политического, торгово-экономического, инвестиционного, транспортно-коммуникационного, водно-энергетического и межрегионального сотрудничества; рассмотрены вопросы реализации новых совместных инвестиционных проектов в промышленности, текстильной, энергетической, добывающей и сельскохозяйственной сферах. Предметом детального обсуждения кроме прочего стал вопрос строительства Камбаратинской ГЭС-1. Главы государств подписали Декларацию о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан, в которой в т.ч. отмечено, что страны выступают за комплексное использование водно-энергетических ресурсов, подчёркивая важность выработки устойчивых механизмов взаимовыгодного сотрудничества с учётом общих интересов и потребностей. По итогам переговоров подписано 25 документов, в числе которых: (1) протокол об обмене ратификационными грамотами Договора об отдельных участках узбекско-кыргызской государственной границы; (2) программа стратегического торгово-экономического партнерства на 2023-2025 годы; (3) соглашение о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (4) меморандум между МЭ РУз и МЭ КР о совместном изучении возможностей реализации строительства «Чаткальского» каскада ГЭС; (5) соглашение о сотрудничестве между министерствами сельского хозяйства Узбекистана и Кыргызстана и др. (26-27 января).
Состоялись рабочие визиты президентов: (1) Кыргызстана в Узбекистан для участия в Саммите ОЭС, в рамках которого в процессе переговоров главы государств обсудили вопросы двустороннего узбекско-кыргызского сотрудничества и скорейшего начала практической реализации крупных инфраструктурных проектов в регионе ЦА (8 ноября, Ташкент, Узбекистан); (2) Узбекистана в Кыргызстан для участия во 2-м саммите «Евросоюз-Центральная Азия» (2 июня, Чолпон-Ата, Кыргызстан) и в заседании Совета глав государств СНГ (13 октября, Бишкек, Кыргызстан).
Главы государств в ходе телефонных переговоров обсуждали актуальные вопросы развития узбекско-кыргызских отношений, многопланового сотрудничества и всеобъемлющего стратегического партнерства, совместные проекты кооперации в машиностроении, энергетической, электротехнической, текстильной, аграрной и др. отраслях, а также обменялись мнениями по вопросам регионального сотрудничества (1 мая, 10 июля, 24 июля, 6 декабря).
Совместная водохозяйственная комиссия
Совместная водохозяйственная комиссия между Службой водных ресурсов при МСХ Кыргызстана и МВХ РУз создана в соответствии с Соглашением между МВХ РУз и Службой водных ресурсов при МСХ КР о сотрудничестве по водохозяйственным вопросам (3 ноября 2022 г., Бишкек, Кыргызстан).
Заседания. По состоянию на 1 января 2024 г. проведено 3 заседания Комиссии: (1) 19 августа 2022 г. (с.Булан Соготту Иссык-Кульской области, Кыргызстан); (2) 11-12 апреля 2023 г. (Ташкент, Узбекистан), в рамках которого подписаны согласованные планы-графики водозаборов из межгосударственных каналов, рассмотрены вопросы привлечения грантовых средств для ремонта экрана плотины и автоматизации Касансайского (Орто-Токойского) водохранилища, принципы совместного управления водными ресурсами Андижанского (Кемпирабадского) водохранилища; (3) 21 августа (с.Чок-Тал Иссык-Кульской области, Кыргызстан), на котором стороны обсудили вопросы выполнения планов-графиков водозаборов по межгосударственным каналам, межгосударственного водохранилища Орто-Токойского (Касансайского) и др.
Двусторонние договоренности по связанным с водой вопросам
Узбекистан и Кыргызстан подписали инвестиционное соглашение о строительстве Камбаратинской ГЭС-1 в Джалал-Абадской области Кыргызстана. Создана «Совместная комиссия РУз и КР по совместному управлению водными ресурсами Андижанского (Кемпирабадского) водохранилища». В 2023 г. в рамках 1-го заседания Комиссии стороны рассмотрели: (1) планы-графики водозабора из Андижанского водохранилища по каналам на 2023 г.; (2) диспетчерские данные по наполнению и сработке водохранилища за последние 30-лет с учетом паводковых ситуаций; (3) режим заполнения водохранилища, планируемых объемов попуска, прогноз максимальных уровней воды и др.; (4) механизмы осуществления совместного оперативного мониторинга попусков и пропусков воды и др. По итогам подписан Протокол (10 марта, Ханабад, Узбекистан).
Другие двусторонние договоренности
Проведены: (1) 1-е заседание узбекско-кыргызской рабочей группы по сотрудничеству в сфере сельского хозяйства, на котором обсуждена «Дорожная карта» по реализации совместных инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса между РУз и КР на 2023-2025 гг. и др.; подписаны Меморандум между ведомствами МСХ Узбекистана и Кыргызстана и протокол первого заседания (март, Ташкент, Узбекистан); (2) 10-е заседание Совместной межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству между КР и РУз (16 августа, Чолпон-Ата, Кыргызстан).
4.1.8. Таджикистан-Туркменистан
Контакты на высшем уровне
В ходе государственного визита Президента Туркменистана в РТ обсужден широкий спектр межгосударственных отношений; состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки; рассмотрены вопросы торгово-экономического взаимодействия и решено развивать данный аспект по таким направлениям взаимодействия, как промышленная кооперация, энергетический и аграрный сектора, транспорт и коммуникации. По итогам визита принята Декларация об углублении стратегического партнерства, подписано 23 документа, расширяющих спектр туркмено-таджикских отношений, в т.ч. «Дорожная карта» для расширения сотрудничества в области сельского хозяйства между МСХ РТ и МСХиООС Т на 2023-2025 гг. (10-11 мая, Душанбе, Таджикистан).
Состоялись рабочие визиты президентов: (1) Таджикистана в Туркменистан для участия в 1-м трехстороннем Саммите глав государств Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана (4 августа, Ашхабад, Туркменистан); (2) Туркменистана в Таджикистан для участия в 5-й консультативной встрече глав государств ЦА и заседании Совета глав государств-учредителей МФСА (14 сентября, Душанбе, Таджикистан). В рамках визитов состоялись встречи глав государств, на которых обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной сферах. Особое внимание было уделено реализации достигнутых договоренностей по итогам состоявшегося в мае государственного визита Президента Туркменистана в РТ.
В ходе телефонных переговоров Президенты двух стран обсудили перспективы дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества, обменялись мнениями по наиболее актуальным вопросам международной и региональной политики (27 января).
Состоялись политические консультации между министерствами иностранных дел Туркменистана и РТ, на которых рассмотрены вопросы дальнейшего углубления туркмено-таджикских отношений, наращивания сотрудничества в области экономики, торговли, энергетики, транспорта и логистики, активизации межрегиональных контактов и культурно-гуманитарного обмена (8-9 марта, Душанбе, Таджикистан; 15-16 июля, Ашхабад, Туркменистан).
Двусторонние рабочие группы
Проведено 12-е заседание совместной туркмено-таджикской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, на котором рассмотрены ключевые вопросы торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, интенсификации совместных работ в сфере энергетики, водных ресурсов и сельского хозяйства, активизации партнерства в области транспорта и логистики, развития и углубления взаимодействия по линии образования, науки, медицины, культуры и спорта. По итогам подписан протокол (27-28 ноября, Душанбе, Таджикистан). В рамках заседания состоялась встреча сопредседателей комиссии – заместителя председателя Кабинета Министров Туркменистана Т.Атахаллыева с заместителем премьер-министра Таджикистана Зиёзода Сулаймон Ризои, на которой кроме прочего обсуждены вопросы реализации меморандума о сотрудничестве между ГКВХ Туркменистана и МЭиВР РТ.
4.1.9. Таджикистан-Узбекистан
Контакты на высшем уровне
Состоялись рабочие визиты президентов: (1) Узбекистана в Таджикистан для участия в 5-й консультативной встрече глав государств ЦА и заседании Совета глав государств-учредителей МФСА; (2) Таджикистана в Узбекистан для участия в 16-м саммите ОЭС. В рамках визитов состоялись встречи глав государств, на которых стороны обсудили вопросы дальнейшего укрепления узбекско-таджикских отношений, стратегического партнерства и союзничества (14 сентября, Душанбе, Таджикистан; 9 ноября, Ташкент, Узбекистан).
Вопросы двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической, промышленной, энергетической и культурно-гуманитарной сферах обсуждены главами государств на полях 1-го саммита «Центральная Азия-Китай» (18 мая, Сиань, КНР) и саммита «Центральная Азия + Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива» (19 июля, Джидда, Королевство Саудовская Аравия).
Вопросы дальнейшего расширения узбекско-таджикских отношений и сотрудничества, реализации проектов кооперации в области торговли, инвестиций, промышленности, энергетики, сельского хозяйства и др. приоритетных сферах обсуждены главами государств в ходе телефонных переговоров (5 мая, 10 июля, 24 июля, 5 октября).
Двусторонние встречи по водным вопросам
В Нижне-Сырдарьинском БУИС МВХ РУз состоялась встреча первого заместителя министра водного хозяйства РУз А.Назарова с руководством управления водного хозяйства Согдийской области и Зафарабадского отдела водного хозяйства РТ, на которой обсуждены вопросы водного сотрудничества, вопросы устранения проблем, возникающие на приграничных территориях и др.. Гости были ознакомлены с реформами, проводимыми в системе водного хозяйства Сырдарьинской области, в т.ч. с проектами ГЧП, создания специальных служб водного хозяйства и работой по внедрению цифровых технологий, проводимой в Акалтынском, Сардобинском и Хавастском районах (13 февраля, Сырдарьинская область, Узбекистан).
Рабочая группа по комплексному использованию водных ресурсов трансграничных рек ЦА
В рамках государственного визита Президента РУз Ш.М.Мирзиёева в РТ была создана рабочая группа (РГ) по комплексному использованию водных ресурсов трансграничных рек ЦА РУз и РТ (9-10 марта 2018 г.). По состоянию на 1 января 2024 г. состоялось пять заседаний РГ. В 2023 г. на 5-м заседании РГ (Душанбе, Таджикистан) стороны: (1) обсудили проделанную работу в рамках проекта «Реабилитация двух гидропостов на межгосударственных каналах Большой Ферганский канал и Северный Ферганский канал»; (2) рассмотрели проект инструкции по ведению совместного мониторинга на гидропостах «Патар» (Большой Ферганский канал) и «Сарват» (Северный Ферганский канал), утвердили её для дальнейшего использования; (3) отметили необходимость реабилитации и автоматизации гидропоста Танги-Ворух на р.Исфара и др.
Сотрудничество по р. Заравшан
В 2018 г. была достигнута договоренность об участии узбекской стороны в строительстве и эксплуатации двух ГЭС на р.Заравшан; в июне 2021 г. стороны подписали соглашение о ТЭО строительства и эксплуатации ГЭС, создании совместного предприятия в форме акционерного общества. Проект осуществляется в два этапа: 1 этап - строительство Яванской ГЭС мощностью 140 МВт и выработкой 700-800 млн кВт ч электроэнергии (стоимость $282 млн), 2 этап - изучение возможности строительства ГЭС Фандарья мощностью 135 МВт и выработкой 600 млн кВт ч ($270 млн). Начаты работы по первому этапу: создано совместное предприятие «TaUz Hidro», проведены геологоразведочные и изыскательные работы; 2 июня 2022 г. дан старт строительству Яванской ГЭС.
4.1.10. Туркменистан-Узбекистан
Контакты на высшем уровне
Состоялись рабочие визиты президентов: (1) Узбекистана в Туркменистан для участия в 1-м трехстороннем Саммите глав государств Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана (4 августа, Ашхабад, Туркменистан); (2) Туркменистана в Узбекистан для участия в 16-м Саммите ОЭС (9 ноября, Ташкент, Узбекистан). На полях мероприятий состоялись встречи глав государств, на которых стороны обсудили вопросы: (1) консолидации усилий двух стран для выработки совместных решений по достижению устойчивого развития; (2) узбекско-туркменского сотрудничества и углубления стратегического партнерства; (3) региональной и глобальной повестки дня.
Вопросы развития торгово-экономического сотрудничества, реализации проектов кооперации в приоритетных отраслях экономики, в т.ч. промышленности, энергетики, аграрном секторе, сфере транспорта и др., расширения взаимовыгодного сотрудничества в ЦА обсуждались лидерами стран в ходе телефонных переговоров (15 апреля, 10 июля, 24 июля, 22 сентября).
Министры иностранных дел двух стран на полях 16-го заседания Форума сотрудничества «Центральная Азия-Республика Корея» подписали программу совместных мероприятий («Дорожная карта») по дальнейшему развитию сотрудничества между Туркменистаном и Республикой Узбекистан на 2023-2024 гг. В документе предусмотрены ключевые направления совместной деятельности, в т.ч. в энергетике, в водохозяйственной сфере и охране окружающей среды (1 ноября, Ашхабад, Туркменистан).
Двусторонняя комиссия по водным вопросам
Узбекско-туркменская межправительственная комиссия по водохозяйственным вопросам создана соглашением между Правительством РУз и Правительством Туркменистана о совместной узбекско-туркменской межправительственной комиссии по водохозяйственным вопросам, подписанным 26.05.2021 г. (Ашхабад, Туркменистан). За период 2021-2023 гг. проведено 3 заседания Комиссии: 13 сентября 2021 г. (Ташкент, Узбекистан), 1 июля 2022 г. (Дашогуз, Туркменистан) и 22 апреля 2023 г. (Ташкент, Узбекистан).
В ходе заседания стороны обсудили вопросы отмены вахтового режима для работников, обслуживающих водохозяйственные объекты Узбекистана, расположенные на территории Туркменистана; автоматизации системы совместного управления водными ресурсами р.Амударья и обмена информацией. Изучены меры по снижению потерь воды за счет укрепления берегов и выравнивания русла р.Амударья для обеспечения беспрепятственного попуска воды.
Рассмотрены вопросы возобновления работы пограничных постов «Таллимаржон» -«Таллымерджен» и «Дружба» - «Газоджак», предоставления въездных виз иностранным специалистам, привлекаемым в рамках проекта «Капитально-восстановительный ремонт Каршинского каскада насосных станций» (фаза 3) и к строительству противофильтрационной завесы на Султан Санджарской дамбе Туямуюнского водохранилища . По итогам заседания Комиссии подписан протокол.
Двусторонние рабочие группы
Состоялось 17-е заседание узбекско-туркменской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурно-гуманитарному сотрудничеству, в ходе которого стороны обсудили ход реализации решений, достигнутых на 16-м заседании, вопросы расширения торгово-экономического сотрудничества, укрепления двустороннего сотрудничества в сфере транспорта. Состоялся обмен мнениями касательно сотрудничества в энергетической, аграрной, водохозяйственной и др. сферах. По итогам подписан протокол (6 марта, Ашхабад, Туркменистан).
Комиссия по водохозяйственным вопросам в нижнем течении Амударьи
Сотрудничество между Узбекистаном и Туркменистаном по водохозяйственным вопросам также ведется в рамках Комиссии по вододелению в нижнем течении р.Амударья, куда входит еще и БВО «Амударья». В 2023 г. было проведено 15 заседаний Комиссии. По состоянию на 1 января 2024 г. проведено 252 заседания.
4.2. Многостороннее взаимодействие
4.2.1. Трехсторонние договоренности по связанным с водой вопросам (Казахстан-Кыргызстан-Узбекистан)
Министры энергетики Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана подписали «Дорожную карту» по реализации проекта «Строительство Камбаратинской ГЭС-1» в Кыргызстане на р.Нарын мощностью 1860 МВт (6 января, Бишкек, Кыргызстан). В течение года состоялись заседания руководителей водохозяйственных и энергетических ведомств РК, КР и РУз по вопросам водно-энергетического сотрудничества, на которых рассмотрены ход реализации «Дорожной карты», основные принципы сотрудничества, этапы подготовки к реализации проекта. Обсуждались вопросы водно-энергетической ситуации в регионе, текущей ситуации в электроэнергетике и рационального использования водных ресурсов; охраны Токтокульского водохранилища в период летнего орошения; осуществления транзита электроэнергии по энергосистемам РУз и РК в КР, взаимодействия республик в рамках Объединенной энергетической системы ЦА в осенне-зимний период 2023-2024 гг.; объемы попусков воды в вегетационный период сельскохозяйственным потребителям Узбекистана и Казахстана через Учкурганскую ГЭС; (15 марта и 3 июля, Ташкент, Узбекистан; 25-26 августа, Астана, Казахстан).
4.2.2. Трехсторонние договоренности (Туркменистан-Таджикистан-Узбекистан)
Состоялся 1-й трехсторонний саммит Президентов Туркменистана, Таджикистана и Узбекистана, на котором главы государств обсудили вопросы расширения партнерства в политико-дипломатической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, обменялись мнениями по вопросам развития взаимодействия на международных и региональных площадках. По итогам Саммита принято совместное заявление, в котором кроме прочего главы государств: (1) п.6. отметили важность развития сотрудничества в сфере энергетики, особенно в области поставок природного газа, нефти и нефтепродуктов, электроэнергии; (2) п.14. «…согласились провести дальнейшие совместные исследования и разработки в области эффективного управления, охраны и рационального использования водных ресурсов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, мелиоративного улучшения орошаемых земель, эффективной эксплуатации и модернизации водохозяйственной инфраструктуры, сбережения и повторного использования водных ресурсов, в том числе используя возможности существующих уполномоченных региональных органов… выступили за укрепление взаимовыгодного сотрудничества стран по комплексному и рациональному использованию водно-энергетических ресурсов с учетом интересов их государств»; (3) п.15. «… подчеркнули приоритетную значимость рационального использования водных ресурсов р.Амударья. При этом была отмечена необходимость дальнейшего совершенствования механизмов многостороннего взаимодействия с целью обеспечения эффективного реагирования на новые вызовы, в том числе, связанные с изменением климата и потенциальным ростом нагрузки на водные ресурсы р.Амударья»; (4) п.16. «…отметили важность дальнейшего укрепления взаимодействия по вопросам смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему, борьбы с опустыниванием, деградацией земель, таянием ледников, охраны окружающей среды, системы раннего оповещения, экологии, сохранения биоразнообразия, продвижения общих проектов и программ в указанных сферах, а также продвижения совместных инициатив, отвечающих общим интересам в рамках региональных и международных платформ и механизмов сотрудничества» (4 августа, Ашхабад,Туркменистан).
4.2.3. Региональная рабочая группа по качеству воды (РРГ-КВ)
РРГ-КВ была создана в 2009-2012гг. при участии ЕЭК ООН и РЭЦЦА в рамках проекта «Качество воды в Центральной Азии» и включает представителей национальных ведомств и министерств по водным ресурсам и окружающей среде пяти стран ЦА (см. раздел «ООН и ее специализированные учреждения», Ежегодник 2019, 2020).
С 2019 г. при поддержке инициативы «Blue Peace Central Asia» (ШУРС) проведены заседания РРГ-КВ: 11-12 ноября 2019 г. (Ташкент, Узбекистан), 30 июня 2020 г. (онлайн), 21 мая 2021 г. (онлайн), 13-14 декабря 2021 г. (Алматы, Казахстан), 13 декабря 2022 г. (Ташкент, Узбекистан). На очередном заседании в 2023 г. участники обсудили стратегическое развитие РРГ-КВ как сообщества экспертов по качеству воды в регионе и инициировали процесс актуализации устава РРГ. Для усиления работы РРГ-КВ ШУРС предложило вовлечение группы в межбассейновый диалог по Сырдарье, финансируемый Германией, Швейцарией и GIZ. Эксперты стран поделились информацией об институциональных реорганизациях и создании нового экологического министерства (Узбекистан), разработке водного и экологического кодекса (Казахстан и Узбекистан), реализации водной реформы (Таджикистан), принятии новых стратегий и программ (Кыргызстан), касаемых вопросов качества воды, а также о прогрессе в области решений проблемы сточных воды (Туркменистан). Также на встрече выступили международные партнеры с презентациями по практикам повторного использования сточных вод, передовым технологиям для децентрализованной очистки сточных вод, применимым в ЦА и др. (13 декабря, Астана, Казахстан).