Раздел 6
ООН и ее специализированные учреждения

6.9. Всемирная метеорологическая организация

Всемирная метеорологическая организация (ВМО) – специализированое межправительственное учреждение ООН в области метеорологии. Основано в 1950 г. Является компетентным органом ООН по вопросам наблюдения за состоянием атмосферы Земли и её взаимодействия с океанами.

Деятельность в 2022 году

ВМО: (1) организовала 75-ю сессию Исполнительного совета ВМО, на которой обсуждены пути дальнейшего развития глобальной рамочной основы для климатического обслуживания, исследовательское и научное видение ВМО. Советом также одобрено создание консорциума партнеров ВМО по сотрудничеству в области образования и обучения (КОНЕТ), призванного расширить участие образовательных и учебных учреждений в деятельности ВМО (20-24 июня); (2) запустила новый веб-портал, чтобы сделать ключевые метеорологические анализы и прогнозные продукты более доступными; (3) совместно с ВОЗ запустила первую глобальную платформу знаний, посвященную климату и здоровью (ClimaHealth.info), в ответ на растущие призывы к получению практической информации в целях защиты людей от рисков для здоровья, связанных с изменением климата и другими экологическими угрозами.

Проекты ВМО в ЦА и Афганистане. Продолжена реализация проектов: (1) «Система предупреждения о внезапных наводнениях в регионе Центральной Азии»; (2) «Система раннего оповещения в Афганистане» ($2,4 млн); (3) «Совершенствование гидрометеорологического обеспечения, раннего оповещения и климатических услуг для повышения устойчивости» ($3,7 млн); (4) «Сохранение климатических данных в Узбекистане».

Публикации ВМО. Выпуск бюллетеня ВМО-71 – «Заблаговременные предупреждения и упреждающие меры»; доклад «Состояние климатического обслуживания в 2022 году: энергетика». Другие публикации см.по ссылке.

Источник: ВМО

6.10. Международный фонд сельскохозяйственного развития

Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) – многостороннее финансовое учреждение, созданное в 1977 г. Мобилизует ресурсы, делая возможным для бедных домохозяйств в сельских районах развивающихся стран улучшить питание и увеличить сельскохозяйственное производство и доходы. Предоставляет прямое финансирование в виде займов и грантов, привлекает дополнительные ресурсы для реализации своих проектов и программ. В настоящее время реализует ряд проектов в ЦА.

Деятельность в 2022 году

Кыргызстан

МФСР инвестировал с 1996 г. $124.9 млн в развитие сельских районов в Кыргызстане. Деятельность организации базируется на программе «Стратегические возможности страны на 2018-2022 гг.», направленной на поддержку инклюзивных преобразований в сельских районах, позволяющих мелким фермерам сократить масштабы нищеты и повысить устойчивость средств к существованию. Задача решается в рамках двух стратегических целей: (1) повышение справедливой и устойчивой экономической отдачи от деятельности мелких землевладельцев за счет совершенствования услуг и развития производственно-сбытовых цепочек в области животноводства, позволяющих сельским производителям использовать рыночные возможности; (2) повышение устойчивости мелких землевладельцев к изменению климата путем внедрения инновационных подходов, обеспечивающих стабильный доход от диверсифицированных систем средств к существованию.

Продолжена реализация проекта «Доступ к рынкам» (2016-2024 гг., вклад МФСР - $21,17 млн), нацеленного на повышение доходов и ускорение экономического роста скотоводческих общин Кыргызстана.

МФСР предоставит Кыргызстану $31,28 млн по проекту «Устойчивость региональных пастбищных сообществ» (2021-2026 гг.) на развитие фермерских хозяйств (ожидается непосредственная помощь приблизительно в 398 тыс. домохозяйств).

Таджикистан

Общий объем финансирования МФСР в Таджикистане составляет $115,16 млн Деятельность организации базируется на программе «Стратегические возможности страны на 2019-2024 гг.», направленной на снижение уровня бедности в сельской местности и укрепление национальной продовольственной безопасности в сельских районах Таджикистана. Задача решается в рамках двух стратегических целей: (1) содействие инклюзивному экономическому росту на основе сельского хозяйства в бедных сельских сообществах; (2) повышение устойчивости мелких производителей к изменению климата.

Продолжена реализация проекта «Поддержка сельского хозяйства на уровне общин». Одобрен проект «Поддержка сельского хозяйства на уровне общин, плюс» (2021-2027 гг., вклад МФСР - $37,85 млн).

Узбекистан

Узбекистан присоединился к МФСР в 2011 г. С 2014 г. МФСР поддерживает три инвестиционных проекта на общую сумму более $435,3 млн ($128,7 млн от МФСР), ориентированных на повышение благосостояния 105 тыс. сельских семей, обеспечение устойчивого роста доходов за счет жизнеспособного мелкого сельскохозяйственного производства и систем сельских предприятий с особым упором на дехканские и фермерские хозяйства, сельских женщин и молодежь.

Продолжена реализация проектов «Развитие цепи добавленной стоимости производства молока» и «Диверсификация и модернизации сельского хозяйства». Правительству Узбекистана представлена новая программа «Стратегические возможности страны на 2023–2027 гг.», разработанная МФСР при непосредственном участии МСХ РУз. МФСР будет инвестировать в климатически оптимизированное сельское хозяйство и подходы к устойчивому управлению земельными ресурсами, повышающие производительность.

Источник: МФСР

6.11. Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры

ЮНЕСКО создана в 1945 г. Является учреждением ООН по вопросам образования, науки и культуры и отвечает за координацию международного сотрудничества в этих областях. Действительные члены - 193 государства. Программы ЮНЕСКО способствуют достижению ЦУР, определённых в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Основные направления деятельности представлены в 5 программных секторах: образование, естественные, социальные и гуманитарные науки, культура, коммуникация и информация.

Деятельность в 2022 году

Проведена 2-я конференция «Вода, мегаполисы и глобальные изменения» (11-14 января, онлайн), целью которой стал поиск решений по устранению проблемы глобального доступа к воде в городах в условиях изменения климата.

Штаб-квартира ЮНЕСКО приняла у себя первый в истории саммит по подземным водам (7-8 декабря, Париж, Франция). Одним из важных итогов мероприятия стало учреждение Коалиции по сотрудничеству в области трансграничных вод (КСТВ). КСТВ – многостороннее партнерство более 30 правительств и организаций – будет работать над тем, чтобы побудить заинтересованные стороны взять на себя конкретные обязательства по вопросам трансграничного водного сотрудничества.

Опубликованы: (1) доклад «Грунтовые воды: сделать невидимое видимым» (от имени механизма «ООН-водные ресурсы» и при координации Программы ЮНЕСКО по оценке водных ресурсов мира). В докладе отмечается, что в настоящее время грунтовые воды обеспечивают половину объема воды, забираемой для бытовых нужд населением мира, включая питьевую воду для подавляющего большинства сельского населения. Согласно прогнозам, в течение следующих 30 лет в мире потребление воды будет увеличиваться примерно на 1% в год. Ожидается, что общая зависимость от грунтовых вод будет возрастать по мере того, как запасы поверхностных вод будут становиться все более ограниченными в результате изменения климата; (2) доклад «Ледники на объектах всемирного наследия: индикаторы изменения климата» (по результатам исследования, проведенного ЮНЕСКО в партнерстве с МСОП). В нем приводятся последние данные, которые свидетельствуют об ускоренном таянии ледников на объектах всемирного наследия. Так, ледники в Западном Тянь-Шане (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан) сократились на 27% с 2000 г. Причем ледники на трети объектов могут исчезнуть к 2050 г. Две трети ледников еще можно спасти, если рост глобальной средней температуры не превысит 1,5°C по сравнению с доиндустриальным периодом. Это станет одной из основных задач «СОР27».

Началась реализация следующих проектов ЮНЕСКО в ЦА: (1) «Сохранение био- и георазнообразия в интересах устойчивого развития общества в Центральной Азии» (2022-2023 гг.); (2) «Развитие науки о воде в интересах общества в Центральной Азии» (2022-2023 гг.); (3) «Интегрированное управление водными ресурсами в Узбекистане» (2022-2023 гг.); (4) «Укрепление устойчивости стран Центральной Азии путем создания условий для регионального сотрудничества по оценке гляцио-нивальных систем с целью разработки комплексных методов устойчивого развития и адаптации к изменению климата» (2022-2026 гг.).

Бюро ЮНЕСКО в Алматы

Проекты. В рамках проекта «Снижение уязвимости населения в Центрально-Азиатском регионе от прорыва ледниковых озер в условиях изменения климата» (GLOFCA) проведены: (1) тренинг по численному моделированию ППЛО (июль); (2) четырехдневный совместный выезд на озера вблизи Адыгенской научной станции в долине Адыгена, западного притока р.Ала-Арча (август, КР); (3) 2-й региональный семинар «Оценка опасности паводков ППЛО для нижележащих районов и картирование опасности для местных сообществ» (31 октября-1 ноября, Алматы, Казахстан): подведены итоги первого года реализации проекта. Эксперты разработали первую главу руководства по наилучшей практике в сфере снижения уязвимости к прорыву ледниковых озер в ЦА. Планируется, что в дальнейшем этот документ будет представлен и мировой аудитории в качестве презентации опыта ЦА в этой сфере.

В рамках проекта «Управление ресурсами подземных вод в трансграничных водоносных горизонтах»/GGRETA проведено 3-е совещание по сотрудничеству (2 ноября, Алматы, Казахстан) с целью укрепления совместного управления подземными водами в рамках Приташкентского трансграничного водоносного горизонта (ТГВГ).

В рамках 2-й международной конференция высокого уровня по Международному десятилетию действия «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 гг. Бюро ЮНЕСКО в Алматы в сотрудничестве с РЦПДЦА и в партнерстве с Комитетом по охране окружающей среды и Центром изучения ледников НАН РТ организовало форум «Вода и горы на пути к устойчивому развитию» (6 июня, Душанбе, Таджикистан). Форум сосредоточился на проблеме таяния ледников в ЦА, а также водной безопасности в условиях меняющегося климата. Он предоставил платформу для обмена экспертным мнением, опытом и передовой практикой, представления конкретных тематических исследований, а также планируемых и текущих инициатив и проектов из ЦА и других высокогорных регионов.

Офис ЮНЕСКО в Ташкенте

Завершены работы по «Обзору водной безопасности Узбекистана» - первой количественной и качественной оценках управления водными ресурсами на уровне административных территорий, выполненной НИЦ МКВК по заказу ЮНЕСКО. Сделана оценка водной безопасности на примере Навоийской, Самаркандской и Хорезмской областей.

Источник: Кластерное Бюро ЮНЕСКО в Алматы, www.unesco.org

6.12. Продовольственная и сельскохозяйственная организация

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) создана в 1945 г. Питание, изменение климата, гендерное равенство, социальная защита и достойная занятость в сельских районах – это вопросы, которые являются сквозной темой во всей деятельности ФАО в регионе ЦА.

Деятельность ФАО в странах ЦА в 2022 году

Казахстан

Реализуемые проекты: (1) «Разработка Государственной программы (включая Концепцию) развития агропромышленного комплекса на 2022-2026 гг.» (2020-2023 гг., $370 тыс.); (2) «Поддержка инвестиций в создание агропродовольственных цепочек стоимости для мелких фермеров Казахстана» (2020-2023 гг., $474,4 тыс.); (3) «Устойчивое агролесоводство и пастбищные угодья в Казахстане» (2022-2026 гг., $1,9 млн); (4) «Содействие развитию рынка земли и малых семейных ферм» (2022-2023 гг., $275 тыс.); (5) «Техническая поддержка развития Международного агропродовольственного центра» (2022 г., $95 тыс.); (6) «Подготовка концептуальной записки по проекту ЗКФ по долгосрочному и устойчивому к изменению климата развитию» (2022 г., $60 тыс.).

Казахстан выбран в качестве пилотной страны для реализации проекта ФАО по тестированию, разработке и совершенствованию инструментов и методологий, использующих имеющиеся данные дистанционного зондирования, для мониторинга сельскохозяйственных угодий и их урожайности.

Запланирована реализация проекта «Вклад в развитие и дальнейшее расширение масштабов обеспечения здоровым питанием» (2023-2025 гг., $465 тыс.).

Наращивание потенциала. ФАО: (1) завершена инвентаризация запасов устаревших пестицидов в пилотных Карагандинской, Акмолинской и Павлодарской областях; (2) организовала для национальных команд тренинги по изучению методик ФАО по инвентаризации запасов пестицидов, обработке и хранению данных, разработке дорожной карты, определению направлений сотрудничества между ведомствами для оказания административной и технической поддержки в процессе инвентаризации.

Проведен пятидневный тренинг для 14 представителей кредитных ассоциаций, малых и средних предприятий и КазНАИУ по изучению инструментария ФАО «RuralInvest» для повышения финансовой и инвестиционной информированности фермеров.

Кыргызстан

Подписана Рамочная программа сотрудничества ФАО в Кыргызстане на 2023–2027 гг., в которой определены такие ключевые направления работы, как стимулирование развития сельского хозяйства и развитие органического сельского хозяйства; повышение продовольственной безопасности и улучшение качества питания, устойчивости домашних хозяйств, качества защиты окружающей среды, устойчивости системы управления природными ресурсами и адаптация к изменению климата; ускорение процесса цифровизации.

Реализуемые проекты: (1) «Поддержка развития устойчивых цепочек добавленной стоимости для климатически оптимизированного сельского хозяйства» (2021-2023 гг., $350 тыс.); (2) «Продвижение ускоренных «зеленых» инвестиций в сельское хозяйство через наращивание потенциала национальных финансовых институтов» (2021-2023 гг., $300 тыс.); (3) «Оценка и совершенствование институционального потенциала в области контроля пищевых продуктов, систем управления безопасностью пищевых продуктов и международных стандартов» (2021-2022 гг., $75 тыс.); (4) «Повышение потенциала для управления безопасностью пищевых продуктов в плодоовощной промышленности Кыргызстана» (2020-2022 гг., $570 тыс.); (5) «Поддержка внедрения политики органического сельского хозяйства и повышение потенциала фермеров в Кыргызской Республике – Компонент 1: Поддержка создания правовой и институциональной базы для органического сельского хозяйства в Кыргызской Республике» (2019-2022 гг., $500 тыс.); (6) «Укрепление потенциала ГЧП для регулирования, сертификации и маркетинга органической продукции» (2022-2024 гг., $300 тыс.); (7) «Поддержка пересмотра Земельного кодекса и развития рынков сельскохозяйственных земель» (2022-2023 гг., $50 тыс.); (8) «Секвестрация углерода через климатические инвестиции в леса и пастбища» (2022-2030 гг., $ 30 млн).

Запланированные проекты: «Содействие устойчивому развитию производства говядины» (2023-2025 гг., $200 тыс.); «Внедрение и продвижение инновационных подходов в плодоовощеводстве» (2023-2025 гг., $120 тыс.).

Наращивание потенциала. ФАО и МСХ КР провели в Бишкеке в рамках Международного года кустарного рыболовства и аквакультуры мероприятие, направленное на повышение уровня информированности о секторе рыболовства и преимуществах потребления рыбы.

В целях повышения компетенции ветеринарных служб в вопросах эпидемиологии, оценки рисков и готовности реагирования в чрезвычайных ситуациях ФАО организованы двухдневные имитационные учения по ликвидации вспышки нодулярного дерматита крупного рогатого скота в селе Боконбаево Тонского района Иссык-Кульской области.

Таджикистан

Реализуемые проекты: (1) «Поддержка тепловодного прудового рыбоводства» (2021-2023 гг., $95 тыс.); (2) «Внедрение инновационных подходов и лучших технологий в производство абрикосов в Согдийской области» (2021-2023 гг., $92 тыс.); (3) «Предоставление технической помощи по электронному сельскому хозяйству Министерству сельского хозяйства» (2021-2023 гг., $90 тыс.) – проведен многосторонний семинар, на котором эксперты из Республики Корея поделились своими знаниями и опытом в сфере политики, программ и методов цифровизации сельского хозяйства; оказана техническая помощь МСХ КР в разработке Национальной дорожной карты ускорения процесса цифровизации; (4) «Сохранение агробиоразнообразия для обеспечения продовольственной безопасности и улучшения средств к существованию» (2021-2023 гг., $91 тыс.); (5) «Обеспечение доступа на рынок для таджикской сельскохозяйственной продукции через улучшение системы безопасности пищевых продуктов» (2018-2022 гг., $197 тыс.); (6) «Поддержка увеличения экспорта агропродовольственной продукции через «зеленое» развитие и расширение доступа на рынок» (2022-2024 гг., $88 тыс.); (7) «Укрепление потенциала по продвижению ресурсосберегающего сельского хозяйства среди фермерских хозяйств в заповеднике Ромит» (2022-2023 гг., $33 тыс.); (8) «Поддержка реформы сельскохозяйственного сектора и улучшение инвестиционного климата» (2022-2023 гг., $95 тыс.); (9) «Кооперативное развитие и укрепление сельских институтов в рамках программы аграрной реформы» (2022-2023 гг., $96 тыс.); (10) «Укрепление устойчивости сельскохозяйственного сектора» (2022-2036 гг., $2,4 млн); (11) «Содействие сохранению и устойчивому использованию агробиоразнообразия для обеспечения продовольственной и пищевой устойчивости в Таджикистане» (2022-2025 гг., $1,7 млн); (12) «Укрепление потенциала Республики Таджикистан по соблюдению расширенной структуры прозрачности в рамках Парижского соглашения» (2022-2023 гг., $50 тыс.).

Наращивание потенциала. ФАО создает по всей стране агрометеорологические станции для помощи фермерам в более точном предсказании погоды. В частности, создана экспериментальная агрометеорологическая сеть, охватывающая три вида культур – виноградники в районе Турсунзаде, абрикосы в районе Канибадам и хлопок в районе Джалолиддин Балхи.

ФАО переданы 40 съемных солнечных сушилок для фруктов и овощей для восьми групп фермеров в четырех районах Хатлонской области; выделено $20 тыс. наиболее уязвимым 40 домохозяйствам Яванского района, возглавляемым женщинами; создано восемь полевых школ фермеров и роздано 340 кг высококачественных семян бобовых культур; организована серия мероприятий по укреплению потенциала 268 фермеров, 61% из которых составляли женщины; оказано содействие кооперативам и неформальным производственным группам в размножении семян в шести районах страны.

ФАО проведены учебно-симуляционные учения для ветеринарных служб, занимающихся реагированием на нодулярный дерматит; распространена справочная литература. Для борьбы с возможным нашествием саранчи доставлено 5 автоцистерн с водой, 2 струйных опрыскивателя, 12 душевых кабин и 343 предмета для кемпинга; оказано содействие в разработке регионального ежемесячного бюллетеня о борьбе с саранчой и проведении 2 трансграничных обследований саранчовых в Узбекистане и Таджикистане.

В рамках «СОР27» ФАО в Таджикистане организовала три параллельных мероприятия, посвященных региональному сотрудничеству в области борьбы с изменением климата и роли агробиоразнообразия и климатического финансирования в смягчении последствий изменения климата.

Туркменистан

Основными направлениями работы ФАО в Туркменистане являются повышение эффективности производственно-сбытовой цепочки в сфере производства хлопчатника, укрепление потенциала в области невосприимчивости к нодулярному дерматиту и повышение устойчивости агропродовольственных систем.

Реализация проектов. В рамках проекта «Комплексное управление природными ресурсами в подверженных засухе и засоленных сельскохозяйственных производственных ландшафтах Центральной Азии и Турции» (ИСЦАУЗР-2) эксперты разрабатывают законопроект о почвах; подготовлен отчет о системах раннего оповещения, снижении рисков бедствий и агрометеорологических услугах; созданы 2 питомника растений и демонстрационная площадка для проведения мелиоративных мероприятий по снижению засоления почв; закуплены 25 тыс. саженцев плодовых деревьев для расширения садовых площадей в различных почвенно-климатических условиях.

Наращивание потенциала. ФАО оказана помощь в повышении эффективности производственно-сбытовых цепочек в сфере хлопчатника и устойчивости сектора. Организованы два взаимных визита экспертов-хлопководов из Турции и Туркменистана; проведены семинары по вопросам совершенствования производства хлопка и механизированной уборки урожая. В соответствии с Соглашением с турецким НИИ хлопка «Назилли» продолжена работа по разработке Стратегии ускорения механизации хлопковой промышленности с учетом гендерных аспектов.

ФАО организованы онлайн-курс для 400 ветеринаров, а также обучающий месячный курс на базе Виртуального учебного центра ФАО по предотвращению и борьбе с нодулярным дерматитом

Проведено совместно с Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды Туркменистана 5-е совещание министров сельского хозяйства стран ЦА. Участники обсудили как комплексное управление природными ресурсами способствует повышению устойчивости сельского хозяйства и ознакомились с инструментами, инициативами и проектами ФАО, обеспечивающими его реализацию (март).

Узбекистан

Деятельность ФАО в Узбекистане опирается на Рамочную программу сотрудничества ФАО и Узбекистана (РПC) на 2021–2025 гг. Ожидается, что общий бюджет финансирования на реализацию РПС составит приблизительно $17 млн.

Реализация проектов. В области сельского хозяйства и управления природными ресурсами: (1) «Восстановление и развитие сектора картофелеводства в ответ на COVID-19» (2021-2023 гг., $195 тыс.); (2) «Укрепление устойчивых продовольственных систем с помощью географических указаний» (2021-2022 гг., $250 тыс.) – оказана поддержка Агентству интеллектуальной собственности при Министерстве юстиции РУз в разработке нового закона о географических указаниях, принятого 3 марта 2022 г; (3) «Поддержка производства и управления рисовыми культурами» (2020-2022 гг., $100 тыс.); (4) «Поддержка в реализации инклюзивной сельскохозяйственной политики» (2020-2022 гг., $100 тыс.) – разработан для МСХ РУз проект Стратегии по обеспечению гендерного равенства; оказано содействие в совершенствовании 3-х правовых инструментов, касающихся вопросов сельского хозяйства; (4) «Подготовка почвы для цифровой трансформации сельского хозяйства» (2022-2023 гг., $315 тыс.); (5) «Поддержка разработки страновой программ по устойчивому сельскому хозяйству» (2022-2023 гг., $50 тыс.); (6) «Программа по оценке влияния на продовольственные системы, использование и восстановление земель в Узбекистане» (2022-2026 гг., $6 млн); (7) «Наращивание потенциала для создания интегрированной и расширенной системы прозрачности в Узбекистане для отслеживания национальных действий по борьбе с изменением климата и оказанного технического содействия» (2022-2025 гг., $1,3 млн); (8) «Многосторонние меры реагирования на чрезвычайную ситуацию с продовольствием и энергией в Узбекистане» (2022-2023 гг., $80 тыс.).

Проекты в области управления лесными ресурсами: (1) «Устойчивое управление лесами в горных и долинных районах Узбекистана» (2018-2023 гг., $3,2 млн) с целью секвестрации углерода и улучшения качества лесных и древесных ресурсов; (2) «Устойчивое управление лесами и пастбищами в засушливых экосистемах Узбекистана» (2022-2026 гг., $3,8 млн).

Продолжена реализация проектов на Аральском море: «Продвижение творческого и инновационного потенциала молодежи и уязвимого населения Приаралья» (2020-2023 гг., $180 тыс.) и «Расширение возможностей молодежи в направлении более светлого будущего через зеленое и инновационное развитие региона Аральского моря» (2022-2023 гг., $231 тыс.).

Наращивание потенциала. ФАО оказывает техническую помощь МСХ РУз в разработке программы по определению ключевых приоритетных направлений и мероприятий по ускорению процесса цифровизации сектора, а также углублению знаний о ведении сельского хозяйства и укреплению информационных систем.

ФАО помогает мелким фермерам в трех общинах повысить производство продуктов питания при уменьшении расходов на пестициды, удобрения, воду и рабочую силу, используя недорогие цифровые и нецифровые технологии. Во время первого сельскохозяйственного цикла фермерам удалось увеличить производство томатов на 90% и сладкого перца на 140% .

В трех домохозяйствах Муйнакского, Кунградского и Бозатауского районов Каракалпакстана построены 3 питомника фруктовых деревьев, в которых высажено более 3 тыс. саженцев. В Бозатауском районе создан рыбоводный пруд, еще два создаются в Муйнакском и Кунградском районах.

ФАО на региональном уровне

Завершена реализация проектов: (1) «Наращивание потенциала по укреплению продовольственной безопасности и улучшению питания в ряде стран Кавказа и Центральной Азии» – заключительный отчет по проекту доступен на английском языке; (2) «Инициатива по пустыням Центральной Азии»/КАДИ – за 6 лет реализован пакет мер по сохранению и устойчивому использованию пустынь умеренного пояса в Казахстане, Узбекистане и Туркменистане. Среди результатов проекта – создание новых особо охраняемых природных территорий, номинация Туранских пустынь умеренного пояса в качестве объекта Всемирного природного наследия, создание полевых фермерских школ для укрепления потенциала фермеров в области устойчивого использования пустынь, поддержка молодых ученых в рамках программы CADI Fellowship и получение множества новых данных и знаний об уязвимой экосистеме пустынь умеренного пояса.

Продолжена реализация проектов: (1) «Улучшение национальной и региональной борьбы с саранчой на Кавказе и в ЦА» в целях обеспечения продовольственной безопасности и средств к существованию сельского населения. Проведены: ежегодный региональный семинар по сбору саранчовой информации, анализу, прогнозированию и отчетности (16-18 февраля, онлайн); трансграничное обследование между Таджикистаном и Узбекистаном (28 марта-2 апреля); региональный тренинг тренеров по борьбе с саранчой (17-28 октября, Самарканд); 3-я встреча Руководящего комитета, на которой утверждён рабочий план проекта на третий год, охватывающий противосаранчовую кампанию 2023 г. (14 декабря, онлайн). Опубликован отчёт ежегодного технического семинара по саранчовым (21-24 ноября, Душанбе); (2) «Комплексное управление природными ресурсами в подверженных засухе и засоленных сельскохозяйственных производственных ландшафтах Центральной Азии и Турции», вторая фаза региональной программы «Инициативы стран ЦА по управлению земельными ресурсами» – организован 2-й региональный семинар «Дальнейшие перспективы после «СОР26»: улучшение целевых показателей и соблюдение рамок обеспечения прозрачности в сельском хозяйстве и землепользовании, изменении в землепользовании и лесном хозяйстве (ЗИЗЛХ)»; (3) «Проект по управлению жизненным циклом пестицидов и утилизации пестицидов, относимых к числу стойких органических загрязнителей (СОЗ) в странах Центральной Азии и Турции» при поддержке ГЭФ; (4) «Укрепление регионального сотрудничества и национального потенциала в области борьбы с ржавчинными болезнями пшеницы и селекции на устойчивость в Центральной-Азии и на Кавказе».

Источник: ФАО

6.13. Комиссия международного права

Комиссия международного права (КМП), созданная в 1947 г. – вспомогательный орган ГА ООН, состоящий из 34 юристов-международников, пользующихся признанным авторитетом в области международного права, которые выступают в своем личном качестве, а не как представители соответствующих правительств. Задача КМП состоит в поощрении прогрессивного развития международного права и его кодификации. В составе КМП нет членов из стран ЦА.

В 2022 г. на 73-й сессии КМП представлены отчеты по следующим темам: «Иммунитет должностных лиц государства от иностранной уголовной юрисдикции», «Императивные нормы общего международного права (jus cogens)», «Защита окружающей среды в связи с вооруженными конфликтами», «Правопреемство государств в отношении ответственности государств», «Общие принципы права» и др.

По теме «Защита окружающей среды в связи с вооруженными конфликтами» Комиссии был представлен третий доклад специального докладчика (A/CN.4/750 + Corr.1 + Add.1), а также мнения и замечания, полученные от правительств, международных организаций и других сторон (A/CN.4/749). Комиссия приняла во втором чтении весь свод проектов принципов защиты окружающей среды в связи с вооруженными конфликтами, включающий проект преамбулы и 27 проектов-принципов вместе с комментариями к ним.

По теме «Повышение уровня моря с точки зрения международного права» Комиссия вновь создала исследовательскую группу по вопросу о повышении уровня моря с точки зрения международного права, которой был представлен второй тематический документ (A/CN.4/752 и Add.1) по вопросам, касающимся государственности и защиты лиц, затрагиваемых повышением уровня моря. Группа провела обмен мнениями по данному документу и по другим вопросам, связанным с рассматриваемыми подтемами, а также рассмотрела ряд ориентировочных вопросов, подготовленных сопредседателями, и провела обсуждение будущей программы работы по данной теме.

Источник: Доклад КМП 73-й сессии, 2022 г.

6.14. Международный Суд

Международный Суд – один из 6 главных органов ООН. Учрежден в 1945 г. Осуществляет судебную и консультативную функции. Судей из стран ЦА в составе Международного Суда нет. Дела, переданные Суду, касаются широкого круга вопросов, включая территориальные и морские споры; консульские права; права человека; экологический ущерб и сохранение живых ресурсов; международную ответственность и компенсацию за ущерб; иммунитеты государств, их представителей и собственности; толкование и применение международных договоров и конвенций.

В 2022 г. в общем списке Суда числились два дела, непосредственно касающиеся водных споров – проект «Габчиково-Надьмарош» (Венгрия/Словакия) и спор по поводу статуса и использования вод Силалы (Чили/Боливия). О сути иска и производстве дела по проекту «Габчиково-Надьмарош» (Венгрия/Словакия) см. доклад Международного суда.

Спор по поводу статуса и использования вод Силалы (Чили/ Боливия): 6 июня 2016 г. Чили подала в Международный суд иск против Боливии в отношении статуса и использования вод р.Силала. Суд вынес решение по этому делу 1 декабря 2022 г. В своем решении, являющимся окончательным, не подлежащим обжалованию и обязательным для Сторон, Суд пришел к заключению, что требования со стороны Республики Чили в своем окончательном представлении относительно (а) речной системы Силала как международного водотока, регулируемого международным обычным правом, (б) права Чили на справедливое и разумное использование вод речной системы Силала, (в) права Чили на свое текущее использование вод речной системы Силала, (г) обязательства Боливии предотвращать и ограничивать ущерб, вызванный ее деятельностью на территориях, прилегающих к речной системе Силала, более не имеют возражений, и поэтому Суду не требуется выносить решение по этому делу.

Суд пришел к аналогичному заключению по встречному иску со стороны Многонационального государства Боливия в его окончательной форме относительно (а) предполагаемого суверенитета Боливии над искусственными каналами и дренажными сооружениями на ее территории, (б) предполагаемого суверенитета Боливии над «искусственным» стоком вод Силалы, зарегулированных, увеличенных или произведенных на ее территории.

По каждому из этих исков Суд отклонил вынесение решений ввиду сближения позиций Сторон в ходе процесса. Суд также признал достигнутое между ними согласие по этим вопросам и постановил, что в их отношении никаких возражений не имеется.

Суд счел, что Боливия не нарушила обязательство уведомлять и проводить консультации, возложенное на нее международным обычным правом, и отклонил иск Республики Чили в его окончательной форме. Аналогично, Суд отклонил встречный иск Многонационального государства Боливия в его окончательной форме относительно так называемой необходимости заключать соглашение по любой подаче в будущем «увеличенного стока» Силалы в Чили.

Судьи Томка и Чарльз Ворт приобщили к заключению Суда заявление; временный судья Зимма приобщил к заключению Суда особое мнение.

С некоторыми предварительными замечаниями ученых-правоведов по делу Силалы можно ознакомиться на сайте «EJIL Talk»

Источник: доклад Международного Суда на 77-й сессии ГА ООН, 2022 г., Judgment 1 December 2022, Dispute over the status and use of the waters of the Silala (Chile v. Bolivia)