Раздел 6
ООН и ее специализированные учреждения
6.5. ООН-Вода
В 2003 г. Координационный совет руководителей системы ООН учредил общесистемный механизм «ООН-Вода», который координирует действия всех учреждений ООН по вопросам, связанным с пресной водой и санитарией. В настоящее время в системе ООН более 30 организаций осуществляют программы по водным ресурсам и санитарии.
Деятельность в 2022 году
Организованы: (1) заседание руководящего комитета Инициативы ООН по комплексному мониторингу ЦУР 6, на котором рассмотрены результаты 2021 г. и составлен план работы на 2022 г. (2-3 марта); (2) 36-е совещание с целью обсуждения подготовки к Конференции ООН по водным ресурсам 2023 г., глобальной рамочной программы ускорения достижения ЦУР 6 (7-8 апреля, Женева, Швейцария); (3) 37-е совещание «ООН-Вода», где обсудили подготовку к Конференции ООН по водным ресурсам 2023 г., инициативу по развитию потенциала в рамках ЦУР 6, глобальный мониторинг ЦУР 6 (5-6 декабря, Париж, Франция); (4) саммит по грунтовым водам (7-8 декабря, Париж, Франция).
Опубликован очередной выпуск всемирного доклада ООН о состоянии водных ресурсов «Грунтовые воды: сделать невидимое видимым». Цель настоящего издания заключается в том, чтобы обратить внимание на вопросы, связанные с грунтовыми водами, подчеркнув их особую роль, проблемы и возможности в контексте оперативного и административного управления водными ресурсами и их развития в глобальных масштабах.
Источник: www.unwater.org
6.6. Европейская экономическая комиссия
Европейская экономическая комиссия (ЕЭК ООН) – одна из пяти региональных комиссий ООН, учрежденная в 1947 г. К основным сферам деятельности ЕЭК ООН относятся: окружающая среда, транспорт, статистика, устойчивая энергетика, торговля, лесоматериалы и леса, жилье и землепользование, народонаселение и экономическое сотрудничество и интеграция.
ЕЭК ООН и Конвенция по трансграничным водам, а также Протокол по проблемам воды и здоровья
ЕЭК ООН является Секретариатом Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Конвенции по трансграничным водам) и Протокола по проблемам воды и здоровья совместно с ВОЗ-Европа. В 2022 г. Секретариат Конвенции по трансграничным водам занимался реализацией своей Программы работы на период 2022-2024 гг., а в рамках Протокола велась работа над подготовкой к 6-й сессии Совещания Сторон (16-18 ноября, Женева, Швейцария). В 2022 г. представитель Казахстана выполнял функции заместителя председателя Бюро Конвенции по трансграничным водам.
Мероприятия в 2022 году
В рамках Конвенции по трансграничным водам и Протокола по проблемам воды и здоровья организованы: (1) 27-е и 28-е заседания Бюро Протокола (2-3 февраля; 17-18 мая); (2) 6-е совещание Глобальной сети бассейнов, работающих над адаптацией к изменению климата (25 апреля); (3) 13-е заседание Рабочей группы по проблемам воды и здоровья (19-20 мая); (4) региональный семинар по обеспечению равного доступа к воде и санитарии (13-14 июня); (5) 4-е совместное совещание Рабочей группы по ИУВР и Рабочей группы по мониторингу и оценке, посвященное 30-й годовщине Конвенции по трансграничным водам (28-30 июня); (6) 21-е совещание Объединенной группы экспертов по проблемам воды и промышленных аварий (6 октября); (7) глобальный семинар по водным ресурсам, сельскому хозяйству и изменению климата (17-18 октября); (8) 13-я встреча Целевой группы по воде и климату (19 октября); (9) 33-е заседание Бюро Конвенции (20-21 октября); (10) 6-я сессия Совещания Сторон Протокола по проблемам воды и здоровья (16-18 ноября); (11) 7-е совещание Целевой группы по системе взаимосвязей между водой, продовольствием, энергией и экосистемами (12-13 декабря); (12) глобальное рабочее совещание по управлению трансграничными водами на основе подхода «от источника до моря» (14-16 декабря). Подробнее
Деятельность ЕЭК ООН в Центральной Азии
Трансграничное сотрудничество. В 2022 г. ЕЭК ООН продолжила оказывать поддержку Секретариату Чу-Таласской водохозяйственной комиссии (ЧТВК) и тесно сотрудничала с ПРООН в процессе подписания совместного заявления по стратегической программе действий (СПД). В частности, ЕЭК ООН предоставила рекомендации и советы в ходе нескольких трансграничных и национальных обсуждений. В результате, совместное заявление по СПД было одобрено Кыргызстаном в октябре 2022 г. и находится в процессе одобрения Казахстаном.
Результаты предыдущих проектов представлены по ссылке и в брошюре
Национальные диалоги по водной политике (НДВП). С 2019 г. оказывается поддержка НДВП в странах ЦА в рамках регионального проекта НДВП, реализуемого ЕЭК ООН в сотрудничестве с ОЭСР как часть программы WECOOP, которая поддерживает Рабочую группу ЕС-ЦА по окружающей среде и изменению климата (РГОСИК).
НДВП в Узбекистане. Состоялась 1-я встреча координационного совета НДВП по ИУВР в Узбекистане с участием экспертов стран, представителей ЕС, международных и региональных организаций и ННО. Ключевые заинтересованные стороны обсудили достижения, проблемы и приоритеты Узбекистана в области водной политики и согласовали дальнейшие шаги по реализации НДВП. Встреча положила начало реализации НДВП в Узбекистане (27 сентября).
НДВП в Казахстане. Состоялось 7-е заседание обновленного состава межведомственного координационного совета по НДВП в Казахстане, в который вошли представители всех заинтересованных сторон из национальных органов власти, бизнеса, НИИ, общественных и международных организаций. Участники обсудили вопросы охраны и использования грунтовых вод, водоснабжения и санитарии, загрязнения р.Сырдарья, трансграничного сотрудничества, а также результаты работы международных партнеров (14 декабря).
Программа СПЕКА. 25-я сессия рабочей группы СПЕКА по водным ресурсам, энергетике и окружающей среде состоялась в рамках 2-го Алматинского энергетического форума, организованного совместно ЕЭК ООН и ЭСКАТО (15 ноября, онлайн). Рабочая группа обсудила текущие инициативы, поддерживаемые ЕС, GIZ, ЮСАИД, ПРООН, ОЭСР, АБР, ЕЭК ООН и ЭСКАТО для содействия интеграции политики и действий в водной, энергетической, продовольственной и экологической отраслях в странах СПЕКА.
Проект «Региональные механизмы для низкоуглеродных, климатически устойчивых преобразований во взаимосвязанных вопросах энергетики, воды, земли в Центральной Азии», финансируемый правительством Германии в рамках «Международной климатической инициативы 2020» (IKI). ЕЭК ООН в партнерстве с ОЭСР, НИЦ МКВК, ЕБРР и ФАО в 2023 г. приступят к реализации пятилетнего проекта, направленного на улучшение управления водными, энергетическими, земельными и экологическими ресурсами в ЦА в условиях изменения климата. Проект преследует три основные цели – внедрение принципов нексуса в процесс планирования развития, финансирование пилотных проектов для демонстрации преимуществ инвестиций в нексус, организация региональных политических диалогов и содействие развитию потенциала. ЕЭК ООН внесет существенный вклад по вопросам нексуса и трансграничного сотрудничества, а также обеспечит консорциуму организационную площадку. В рамках проекта будут разработаны региональная стратегия и соответствующие пакеты национальных стратегий, организованы диалоги на региональном и страновом уровнях, поддерживаемые заседаниями СПЕКА и НДВП по ИУВР.
Источник: ЕЭК ООН
Международный центр оценки вод
Международный центр оценки вод (МЦОВ) – центр международного сотрудничества по комплексному управлению водными ресурсами, созданный в качестве вспомогательного механизма Конвенции по трансграничным водам. С 2017 г. МЦОВ размещен в Нур-Султане. Основная задача МЦОВ – оказание содействия осуществлению Конвенции по трансграничным водам и соответствующих программ.
Деятельность в 2022 году
МЦОВ в сотрудничестве с ЕЭК ООН продолжена реализация проекта «Разработка совместных мер по предупреждению и реагированию на загрязнение р.Сырдарья при аварийных ситуациях», в рамках которого состоялась 2-я рабочая встреча экспертов. Представлена собранная информация и определены дальнейшие действия по проекту (19 января, онлайн).
МЦОВ проведен региональный семинар «Международный опыт трансграничного вододеления и перспективы развития сотрудничества по совместному использованию водных ресурсов в ЦА» , на котором обсуждены общие подходы к применению международного опыта распределения водных ресурсов в трансграничных бассейнах и развитию сотрудничества по совместному использованию водных ресурсов в ЦА (2-3 ноября, Астана, Казахстан).
МЦОВ организована серия семинаров по безопасности гидротехнических сооружений в ЦА: (1) 2-й международный семинар , направленный на содействие изучению передового опыта управления ГТС, обмен знаниями и опытом в области обеспечения безопасности, совершенствование сотрудничества по управлению водными ресурсами в ЦА (27-29 сентября, Братислава, Словакия); (2) региональный семинар , направленный на изучение опыта Словакии, Индии и других стран по обеспечению безопасности ГТС, в т. ч. в части управления рисками, поддержки системы мониторинга и оценки безопасности, раннего оповещения, применения ИКТ. Участники также ознакомились с выводами Глобального анализа безопасности плотин в 51 странах, проведенного ВБ (30 ноября, Алматы, Казахстан).
МЦОВ принял участие в заседании по сотрудничеству в области управления грунтовыми водами в рамках Приташкентского трансграничного водоносного горизонта. На сессии «Содействие управлению трансграничными грунтовыми водами» директор Центра С.Ахметов представил обзор существующих рамок по трансграничному управлению водными ресурсами с фокусом на ресурсы грунтовых вод (6 мая, Алматы, гибридный формат).
Источник: www.iwac.kz
6.7. Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) – одна из пяти региональных комиссий ООН, учрежденная в 1947 г. Призвана преодолеть ключевые проблемы региона путём организации ориентированных на результат проектов, технической помощи и укрепления потенциала государств-членов в следующих областях: макроэкономическая политика и развитие; торговля и инвестиции; транспорт; социальное развитие; окружающая среда и устойчивое развитие; информационно-коммуникационные технологии и уменьшение риска бедствий; статистика и субрегиональная деятельность в целях развития.
Программа СПЕКА
ЭСКАТО совместно с ЕЭК ООН координирует СПЕКА. Состоялась 25-я сессия рабочей группы СПЕКА по водным ресурсам, энергетике и окружающей среде (15 ноября, онлайн). Проведены в Алматы: (1) экономический форум СПЕКА на тему «Более экологичное и безопасное будущее», посвященный устойчивым экономическим преобразованиям, устойчивому и сбалансированному энергетическому переходу, цифровой трансформации, гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин в регионе СПЕКА (16-17 ноября); (2) 17-я сессия руководящего совета СПЕКА, на которой подведены итоги экономического форума СПЕКА; принята «Алматинская декларация»; заслушаны отчеты о ходе выполнения работ тематических рабочих групп СПЕКА; поддержано предложение Азербайджана о подготовке проекта резолюции «О праздновании 25-й годовщины учреждения СПЕКА» для утверждения на 78-й сессии ГА ООН в 2023 г. Руководящий совет утвердил проведение следующей сессии Совета и экономического форума СПЕКА 2023 г. в Азербайджане (18 ноября).
6.8. Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии
Региональный центр ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА) был учрежден по инициативе правительств пяти государств ЦА в Ашхабаде (Туркменистан) в 2007 г. с целью оказания содействия государствам ЦА в выявлении и реагировании на существующие и потенциальные угрозы региональному миру и безопасности. При реализации своих инициатив РЦПДЦА взаимодействует с региональными и международными организациями. Центр начал работу в 2008 г. под руководством Специального представителя Генерального Секретаря ООН по Центральной Азии.
Основные приоритеты на 2021–2025 гг.
Программа действий РЦПДЦА на 2021-2025 гг. сосредоточена на пяти ключевых приоритетных направлениях, определённых в мандате Центра, таких как: (1) продвижение превентивной дипломатии в отношениях между правительствами стран ЦА; (2) мониторинг и раннее оповещение с целью предотвращения конфликтов; (3) создание партнёрских отношений для предотвращения конфликтов, в т. ч. с региональными и суб-региональными организациями; (4) укрепление превентивной деятельности ООН в регионе; (5) поощрение сотрудничества и взаимодействия между странами ЦА и Афганистаном в тесном контакте с Миссией ООН по содействию Афганистану (МООНСА).
«Стратегия по поддержке сотрудничества между государствами Центральной Азии в водно-энергетической, экологической и климатической областях на 2022-2025 гг.» (далее – «Водная Стратегия») была принята в 2021 г. при активном участии всех пяти государств ЦА и сосредоточена на четырех основных направлениях деятельности, включая: (1) превентивную дипломатию и укрепление доверия; (2) укрепление институтов и правовой базы; (3) обеспечение прозрачности, укрепление отношений и продвижение партнерства; (4) работу по междисциплинарным вопросам повестки дня мира и безопасности.
Деятельность в 2022 году
В рамках «Водной Стратегии» проведены: (1) круглый стол по проблеме взаимосвязи между изменением климата, миром и безопасностью . Круглый стол предоставил платформу для обмена мнениями с тем, чтобы оценить интерес к последующим диалогам по проблематике климатической безопасности с целью поддержки региональных усилий в определении наиболее перспективных и взаимовыгодных форм взаимодействия в водной, энергетической, экологической и климатической сферах в регионе (26 апреля, Туркестан, Казахстан); (2) конференционный форум на тему «Вода и горы на пути к устойчивому развитию» - эффективная платформа для обмена опытом и передовой практикой, ознакомления участников мероприятия с конкретными тематическими исследованиями и проектами высокогорных регионов мира, включая ЦА, и информирования о стратегиях конкретных стран в области водных ресурсов и изменения климата. По итогам форума рассмотрены конкретные рекомендации по ускорению работы в области изменения климата, таяния ледников, а также в научно-просветительской и учебно-пропагандистской областях, способствующих достижению общих целей Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 гг. (6 июня, Душанбе, Таджикистан); (3) встреча национальных экспертов государств ЦА для продолжения совместной работы по систематизации и инвентаризации региональных соглашений и других нормативных актов в области регионального водно-энергетического сотрудничества в странах ЦА. Участники обменялись мнениями о последних изменениях в водном, энергетическом, экологическом, климатическом законодательствах стран ЦА, поделились информацией о последних дву- и многосторонних договоренностях между странами ЦА в данных сферах, обменялись мнениями о роли Афганистана в сотрудничестве в бассейне Аральского моря и обсудили вопросы мониторинга и раннего оповещения на трансграничных реках Амударья и Сырдарья (29-30 ноября, Самарканд, Узбекистан).
В сотрудничестве с НИЦ МКВК выпущено 4 «Информационных бюллетеня раннего оповещения по вопросам управления водными ресурсами трансграничных рек бассейна Аральского моря». Центр также осуществляет поддержку региональной интернет-платформы по управлению знаниями “Water Unites”.
Источник: РЦПДЦА