Раздел 5
Ключевые водные события в странах Центральной Азии
Республика Таджикистан
Водное хозяйство
Водные ресурсы. Основу водных ресурсов Таджикистана составляют ледники, реки, озера, водохранилища и подземные воды. Количество ледников – 14509 с общей площадью оледенения 11146 км2 (примерно 8% территории страны) и суммарным запасом льда около 845 км3. По стране протекают 947 рек длиной более 28,5 тыс. км и среднемноголетним стоком 64 км3/год (в т.ч. более 80% стока р.Амударья и 1% стока р.Сырдарья), что составляет 55,4% среднемноголетнего поверхностного стока БАМ. В стране насчитывается около 1,3 тыс. озер общей площадью 705 км2 и объемом более 46,3 км3 воды, из которых 20 км3 являются пресными. В эксплуатации находятся 11 водохранилищ общей площадью водной поверхности 664 км2 и полным объемом 15,344 км3, что эквивалентно 13% среднемноголетнего стока рек БАМ. Потенциальные запасы подземных вод составляют 18,7 км3/год с эксплуатационным запасом 2,8 км3/год.
Основными потребителями воды в Таджикистане являются орошаемое земледелие, на долю которого приходится 85% от всего объема используемых вод, хозяйственно-питьевое водоснабжение - 5%, промышленность - 5%, рыбное хозяйство - 2% и другие сектора - 3%.
Новое в законодательстве. Утверждены «Государственная программа по освоению новых орошаемых земель и восстановлению вышедших из сельскохозяйственного оборота земель в Республике Таджикистан на 2022-2027 годы» и План мероприятий по ее реализации (ПП РТ от 1.03. 2022 г. №90).
Новые назначения. Зам.директора Агентства мелиорации и ирригации при Правительстве РТ назначен Б.Т.Зухурзода (УП РТ от 11.04.2022 г. №171); руководителем Центра по реализации проекта «Орошение земель Дангаринской долины» - М.Б.Рахматзода (УП РТ от 11.04.2022 г. №170).
Реализация Программы реформы водного сектора Республики Таджикистан на 2016-2025 гг. и проектов. Согласно информации МЭВР РТ для реализации Программы, начиная с 2016 г., освоено 2693 млн сомони, в т.ч. 597 млн - в 2022 г. По состоянию на 2022 г. в области (1) законодательства и регулирования приняты новый Водный Кодекс, Законы РТ «О питьевой воде и питьевом водоснабжении» и «Об Ассоциации водопользователей» в новой редакции, а также 17 подзаконных актов, регулирующих различные аспекты водного сектора; разработаны «Национальная водная стратегии РТ на период до 2030 г.», бассейновые планы по управлению водными ресурсами бассейнов рек Сырдарья, Зарафшан, Пяндж, Кафирниган, Исфара и Исфана; Программы восстановления систем водоснабжения промышленности и оборудования их водоизмерителями; проведены масштабные работы по оценке состояния сектора водоснабжения и водоотведения для разработки Государственной программы по питьевому водоснабжению и водоотведению на период до 2030 г.; (2) институционального развития определены бассейновые зоны, 5 бассейновых организаций при МЭВР РТ; созданы 5 бассейновых советов рек Сырдарья, Зарафшан, Пяндж, Вахш, Кафирниган; начата работа по совершенствованию структуры управления в секторе водоснабжения и водоотведения.
Утвержден «Порядок и метод разрабатывания водохозяйственных балансов» (Распоряжение МЭВР РТ от 01.12.2022 г. №45). Разработаны: «Государственная программа по водоснабжению и водоотведению до 2030 г.» и «Концепция поддержки развития высшего образования для подготовки специалистов водного сектора Таджикистана до 2030 г.».
Проекты, реализуемые в водном секторе в рамках Программы реформы
Источник: Информация МЭВР РТ
В сфере мелиорации и ирригации (+берегоукрепление) в настоящее время реализуются 4 проекта стоимостью $165 млн, из которых около 80% направляются на восстановление и строительство инфраструктуры. В 2022 г. освоено $22 млн.
Продолжается реализация проектов: (1) «Управление водными ресурсами в Таджикистане» / NWRM-2 (ШУРС, CHF6 млн 440 тыс., 2018-2023 гг.); (2) «Управление водными ресурсами в бассейне р.Пяндж» (АБР), направленного на повышение сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности путем улучшения управления водными ресурсами; (3) «Региональный проект USAID по водным ресурсам и окружающей среде» (2020-2025 гг.), цель которого - укрепление сотрудничества стран ЦА в области водных ресурсов для повышения стабильности, экономического процветания и устойчивых экосистем.
В целях поддержки МЭВР РТ в продвижении Программы реформы «Проект комплексного развития сельских районов» (IRDR) / «Содействие инклюзивному росту экономики села для благосостояния населения (TRIGGER)» (BMZ, ЕС, GIZ, 2019-2024 гг.) заключил соглашение о сотрудничестве с ПРООН . Партнерство сосредоточится на: (1) сотрудничестве в улучшении координации и управления знаниями в водном секторе среди всех заинтересованных сторон; (2) расширении осведомленности о процессе реформ в стране и вовлечении в решение водных проблем; (3) вовлечении сотрудников МЭВР РТ в глобальные события в области реформирования; (4) улучшении и развитии правовой базы для реформы; (5) усилении использования подхода КУВР и решении гендерных вопросов, вопросов планирования, управления рисками; (6) интегрировании политики, связанной с водными ресурсами, климатом, энергией, продовольствием и биоразнообразием, посредством подхода системной взаимосвязи.
Между Правительством Таджикистана и АБР подписано грантовое соглашение на сумму $30 млн для модернизации Яванской ирригационной и дренажной систем в нижнем бассейне р.Вахш. Соглашение ратифицировано нижней палатой Парламента (апрель). Проект повысит продуктивность сельского хозяйства и водопользования, расширит возможность женщин в управлении земельными и водными ресурсами.
Советом исполнительных директоров ВБ утвержден грант МАР в размере $30 млн для «Проекта по улучшению управления водными ресурсами и ирригацией в Таджикистане», направленного на (1) укрепление потенциала планирования водных ресурсов и управления ирригацией в Таджикистане и (2) повышение эффективности выбранных ирригационных систем в бассейнах рек Вахш и Заравшан.
Проекты ПРООН см. раздел «ООН и ее специализированные учреждения».
Мероприятия. Проведены: (1) 2-я международная конференция высокого уровня по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028, (6-9 июня, Душанбе). См. подробнее раздел «Календарь мероприятий 2022 года»; (2) при участии Постоянного представительства РТ при ООН Первый Женевский диалог по вопросам воды и семинар по водным ресурсам и снижению риска бедствий (1 июля, Швейцария); (3) 9-е заседание Национальной комиссии по ирригации и дренажу в Республике Таджикистан (8 декабря, Душанбе).
Делегация МЭВР РТ участвовала в: (1) 9-м Всемирном водном форуме и встречах на полях Форума (21-26 марта, Дакар, Республика Сенегал); (2) 4-м Азиатско-Тихоокеанском водном саммите (13-24 апреля, Кумамото, Япония); (3) Петербургском международном экономическом форуме 2022 (16 июня, Санкт-Петербург); (4) Симпозиуме высокого уровня по воде и 3-х круглых столах «Синергия между ЦУР 6 и ЦУР 14 – интегрированное видение всего гидрологического цикла: укрепление межсекторальных подходов для ускорения реализации соответствующих задач, включая финансирование и управление», «Водные и санитарные услуги, объединяющие ЦУР 6 и ЦУР 14» и «Существующие успешные и инновационные партнерства для поддержки реализации ЦУР 6 и ЦУР 14: проблемы, возможности и действия» в рамках Конференции ООН по океану (27 июня, Лиссабон, Португалия); (5) Всемирной водной неделе под девизом «Видеть невидимое: ценность воды» (28 августа, Стокгольм, Швеция).
Питьевое водоснабжение
Реализация проектов. В сфере водоснабжения и санитарии реализуются 7 проектов стоимостью $243 млн. В 2022 г. освоено $28 млн. Сданы в эксплуатацию: (1) новые линии питьевого водоснабжения в махалле Чашмаи Арзан Худжанда (проект ГУП «Садаф», 2 млн сомони), в селе Газантарак Деваштичского района Согдийской области (проект реализован при поддержке Правительства РТ), селах Кабадиянского, Шахритуского и Фархорского районов (проект «Процветание Таджикистана», 2018-2023 гг., USAID, Фонд Ага Хана); (2) резервуар емкостью 1000 м3 для водоснабжения г.Бустон (трехстороннее соглашение ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РТ», ЕБРР и проекта «Восстановление систем водоснабжения северных городов Таджикистана»).
Ратифицировано кредитное соглашение между РТ и ЕБРР по проекту «Реабилитация системы водоснабжения и водоотведения в Файзабадском районе» (Постановление МНМО РТ от 29.06.2022 г. №789).
Подписаны между ЕС и (1) Таджикистаном соглашение о начале процесса выделения €29 млн в виде грантов, из которого €14 млн предназначены для обеспечения сельских территорий питьевой водой; (2) ЕБРР грантовое соглашение на сумму более €8 млн на восстановление ключевой инфраструктуры водоснабжения и канализации в г.Куляб - более 100 тыс. жителей получат доступ к улучшенным услугам водоснабжения и водоотведения, а потери воды снизятся до 35%. Одобрены: (1) Советом исполнительных директоров ВБ грант на сумму $45 млн для финансирования Инвестиционного проекта по водоснабжению и санитарии в Хатлонской области; (2) АБР дополнительное грантовое финансирование в размере $38 млн для улучшения систем водоснабжения и санитарии в г.Душанбе, в результате реализации которого ожидается, что 125 тыс. человек получат круглосуточное водоснабжение и 500 тыс. человек улучшат условия канализации.
ЕБРР и SECO выделят €4,4 млн на модернизацию водопроводных сетей в Файзабадском районе Раштской долине.
Сельское хозяйство
Объём производства продукции сельского хозяйства. В 2022 г. общий объем продукции сельского хозяйства составил 49,2 млрд сомони, рост по сравнению с предыдущим годом - 8%. Производство зерновых доведено до 1,6 млн тонн, картофеля – до 1 млн тонн, овощей и фруктов – до 3,2 млн тонн. Экспорт сельскохозяйственной продукции. В 2022 г. Таджикистан экспортировал 191,2 тыс. тонн сельхозпродукции (на 17,6 тыс. тонн меньше, чем в 2021 г.) в 20 стран мира (92% - страны СНГ, 8% - другие) на сумму $54,3 млн (на $17,6 млн больше, чем годом ранее). В частности, экспортировано 76,6 тыс. тонн овощей, 54,5 тыс. тонн фруктов, 52,4 тыс. тонн сухофруктов.
Валовой внутренний продукт (ВВП) страны составил 115,7 млрд сомони (свыше $11,3 млрд), что на 8 % больше, чем в 2021 г., уровень инфляции - 4,2%, что на 3,8% ниже показателей предыдущего года.
Новое в законодательстве. Утверждена «Государственная программа по освоению новых орошаемых земель и восстановление выбывших из сельскохозяйственного оборота земель в РТ на период 2022-2027 г.» (ПП РТ от 1.03.2022 г. №90). Принят Закон РТ от 18.03.2022 г. №1866 «О государственной поддержке отраслей агропромышленного комплекса РТ» (одобрен Постановлением ММ МОРТ от 15.03.2022 г. №250), определяющий организационные, правовые и экономические основы государственной поддержки отраслей АПК и направленный на его регулирование и устойчивое управление.
Утверждены ставки земельного и единого сельскохозяйственного налога в масштабах кадастровых зон городов и районов республики, в т.ч. горных зон на 2022-2026 гг. (ПП РТ от 27.04.2022 г. № 206).
Новые назначения в МСХ РТ: (1) министром назначен С.Г.Каримзода (УП РТ от 26.01.2022 г. №322); (2) первым зам.министра - М.Б.Мирзозода (ПП РТ от 26.01.2022 г. № 5); (3) зам.министра – Дж.Носирзода (ПП РТ от 10.06.2022 г. №285).
Реализация проектов и международное сотрудничество. По «Проекту комплексного развития сельских районов»/TRIGGER, направленного в т.ч. на повышение добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции в Таджикистане, проведена серия тренингов для тренеров, направленных на развитие знаний и навыков партнеров по реализации проекта, сельских консультантов и агрономов по повышению осведомленности фермеров об изменении климата и интеграции мер по адаптации, особенно в долине рек Зарафшан и Рашт (март-апрель). Оказана поддержка таджикской делегации в ознакомительной поездке в Южную Корею (13-20 ноября).
В рамках программы «Продовольствие во имя будущего» реализуется «Проект по сельскому хозяйству и управлению земельными ресурсами в Таджикистане» (USAID), цель которого - устранение коренных причин бедности, голода и недоедания путем сельскохозяйственного развития, повышения устойчивости сельских общин в 12 районах Хатлонской области (Балхи, Дусти, Джайхун, Джами, Хурасан, Кушониён, Носири Хусрав, Кубадиян, Леваканд, Шахритус, Вахш и Яван).
ВБ утверждена дополнительная безвозмездная помощь в размере $50 млн для реализации проекта «Повышение устойчивости сельскохозяйственного сектора», которая будет направлена на поддержку закупок и распределение семян, удобрений и малогабаритной техники среди уязвимых фермеров, включая женщин-фермеров.
Подписаны Меморандум о сотрудничестве между министерствами сельского хозяйства Таджикистана и: (1) министерством сельского хозяйства Египта (март); (2) Аграрным государственным университетом Иркутска РФ им.Ежевского (март).
Проекты ПРООН, о деятельности МФСР в развитии сельских районов Таджикистана, ФАО в области сельского хозяйства и продовольствия см. раздел «ООН и ее специализированные учреждения».
Энергетика
Производство и экспорт электроэнергии. В 2022 г. общий объем произведенной электроэнергии в Таджикистане вырос до 21,4 млрд кВт ч, что на 775,7 млн кВт ч (3,8%) больше, чем в 2021 г. Объем экспорта электроэнергии составил более 2,5 млрд кВт ч, что по сравнению с 2021 г. больше на 118,4 млн кВт ч (5%). Только за 11 месяцев поставки электричества за рубеж республика выручила более $103 млн, что на 10,2% больше по сравнению с показателями аналогичного периода 2021 г. (около $93,5 млн).
Реформирование органов государственного управления. Создано Государственное учреждение «Механизированное строительство и ремонт гидротехнических сооружений» при Агентстве мелиорации и ирригации при Правительстве Республики Таджикистан (ПП РТ от 29.12.2022 г. №615).
Новое в законодательстве: (1) утверждены тарифы на электрическую и тепловую энергию для различных групп потребителей (ППРТ от 31.08.2022 г. №449) ; (2) оказана государственная финансовая поддержка ОАХК «Барки Точик» посредством уменьшения задолженности перед ОАО "Сангтудинская гидроэлектростанция-1" на сумму 282,4 млн сомони, образовавшуюся за счет приобретения электроэнергии (ППРТ от 20.12.2022 г. №605).
Новые назначения. Председателем ОАХК «Барки Точик» назначен М.Ш.Асозода (ППРТ от 27.01.2022 г. №12), зам.председателя - А.А.Курбонзода (ПП РТ от 27.01.2022 г. №13); зам.министра энергетики и водных ресурсов назначены С.А.Холмухамадзода (ПП РТ от 10.06.2022 г. №286) и М.Б.Сафарзода (ПП РТ от 10.06.2022 г. №287); начальником Службы по государственному надзору в сфере безопасности ГТС - Т.Гафурзода (ПП РТ от 25.06.2022 г. №345).
Реализация проектов и международное сотрудничество. В рамках «Проекта Ванч I: Улучшение качества жизни за счет проекта электроснабжения» (Королевское министерство иностранных дел Норвегии (RNMFA) в сотрудничестве с Фондом Ага Ханa и компанией «Памир Энерджи», 2020-2022 гг.) завершено в районе Ванч-Дарваз строительство оставшихся 25 км ЛЭП 110 кВ, в результате чего областная электрическая сеть ГБАО была подключена к общенациональной сети Таджикистана.
В настоящее время ВБ финансирует 25 проектов в Таджикистане на общую сумму $1,3 млрд. Утвержден дополнительный грант на сумму $80 млн в рамках текущего проекта по восстановлению электроэнергетических объектов.
На поддержание энергетического сектора страны ЕС выделяет €15 млн.
Альтернативная энергетика
Гидроэнергетический потенциал Таджикистана оценивается в 527 млрд кВт ч в год, однако существующие мощности позволяют вырабатывать только 18 млрд кВт ч электроэнергии в год (менее 5% от имеющегося потенциала). При этом доля гидроэнергетики в общей схеме топливно-энергетического баланса страны составляет более 95%. В республике построено около 300 малых ГЭС, есть потенциал строительства еще 600 малых ГЭС.
Валовой потенциал солнечной энергии оценивается в 1 822 894 МВт (4790,6 млн т.у.т/год); технический потенциал – 1493,7 МВт (3,92 млн т.у.т/год); экономически целесообразный потенциал – 545,2 МВт (1,49 млн т.у.т/год). Потенциал энергии ветра составляет 60167мВт (163 т.у.т/год). Эффективность работы ветростанций в июле равна 55%, а в январе – 100%.
Президент Таджикистана в своем обращении к Парламенту в конце 2021 г. заявил о необходимости широкого использования солнечной и ветряной энергии. Указом ПРТ от 19.08.2022 г. №432 одобрен проект Соглашения между РТ и ЕС о финансировании «Программы поддержки устойчивой энергетики в Таджикистане» на сумму €15 млн.
Делегация Таджикистана представила информацию о/об: (1) потенциале страны в выработке экологической чистой энергии, вкладе в сокращение вредных выбросов путем расширения энергетических связей со странами региона, использующими традиционную энергетику, на министерской панельной сессии «Создание прочного фундамента для жизнеспособного и устойчивого сектора предоставление услуг в секторе энергетики и водных ресурсов» (9 мая, Абу Даби, ОАЭ); (2) актуальности темы глобального перехода к чистой и устойчивой энергии на Энергетическом форуме «Узбекистан 2022» и ряде рабочих встреч в рамках мероприятия (23-24 июня, Ташкент);(3) разработке проекта солнечных электростанций и других мероприятиях в сфере альтернативной энергетике на 60-м заседании Электроэнергетического Совета СНГ (14 июля, Нур-Султан).
Строительство и модернизация ГЭС
Яванская ГЭС. Таджикистан и Узбекистан приступили к строительству ГЭС на р.Зарафшан проектной мощностью 140 МВт. ГЭС будет вырабатывать 700-800 млн кВт ч в год (июль).
Рогунская ГЭС. В 2022 г. на продолжение строительных работы направлено 3,2 млрд сомони государственных средств. Министерству финансов страны поручено пополнить уставной капитал ОАО «Рогунской» ГЭС за счет средств Стабилизационного фонда развития экономики на 200 млн сомони (около $20 млн).
На объектах продолжаются земляные работы по подготовке основных водоразделов, путей доступа к ним, чистке и сглаживанию, укреплению гор до уровня 1552 м. Выполняются работы по прокладке туннеля и укреплению в туннелях водоснабжения №1-6 верхней части, а также в шахтах водоснабжения нижней части. Продолжаются закладка бетона в зоне 1-3 агрегатов трансформаторного здания, прокладка туннеля в водохранилищах 1-6 агрегатов верхней части на высоте 1300 м и внутри монтажной камеры, в канализационных туннелях №1-3, бетонные работы цементационного туннеля левого берега; строительные и монтажные работы на месте главной плотины ГЭС. Выполняется укладка и установка материала плотины в районе верхнего бьефа главной плотины до уровня 1125 метров и в нижнем бьефе до уровня 1040 метров. На участке ядра плотины проведены работы по уборке, прокладке анкера и обеспечению безопасности левой и правой сторон гор в соответствии с проектом от уровня 1300 до 900 м. Выполнены земляные работы по укладке бетонного фундамента из измельченного бетона с правой и левой стороны пляжа по проекту от уровня 990 до 971 м, начаты работы по укладке бетона в районе основного ядра с левой стороны на уровне 985 метров, ведутся бетонирование и другие работы.
Источник: Пресс-служба президента РТ
С начала работы (ноября 2018 г., сентября 2019 г.) двух агрегатов электростанции по состоянию на июль 2022 г. выработано более 4,6 млрд кВт ч электроэнергии.
Малая ГЭС «Себзор». В рамках двустороннего сотрудничества между Германией и Таджикистаном подписано соглашение о дополнительном финансировании строительства на сумму €17,4 млн (май). В результате общая сумма финансирования проекта составит порядка €53 млн. ГЭС будет вырабатывать до 77,6 ГВт ч электроэнергии в год и улучшит доступ сельского населения ГБАО к устойчивой, надежной и доступной электроэнергии.
Подписан контракт между ОАО «ТГЭМ» и «Pamir Energy» на строительство 3-х км дороги, машинного зала, водоприемника, установки трубопроводов протяженностью 3 км, а также поставки гидравлического оборудования к русловой станции ГЭС (декабрь).
Сарбандская ГЭС. Введен в эксплуатацию 3-й агрегат мощностью 49 МВт, завершена реконструкция электроподстанций 220 и 110 кВ, продолжается работа по реконструкции гидроагрегата №1 (март). После полной реконструкции мощность ГЭС вырастет до 270 МВт, значительно повысится уровень обслуживания на станции и отпуска электроэнергии.
Нурекская ГЭС. В 2022 г. в рамках первого этапа реконструкции введен в эксплуатацию первый энергоблок мощностью 375 МВт. Ожидается, что новый гидроагрегат будет вырабатывать 1380 ГВт ч электроэнергии в год, что на 135 ГВт ч больше, чем первоначально установленный (октябрь). Подписано соглашение с ВБ о финансировании ($65 млн) второй фазы проекта реабилитации Нурекской ГЭС, которое будет направлено в т.ч на реконструкцию оставшихся 6 агрегатов, капитальный ремонт узлов гидротурбины и прочее (май).
Кайраккумская ГЭС. Реконструкция ГЭС выполнена на 80% - заменены три агрегата гидроэлектростанции, завершены работы по точному проектированию и выпуску турбин, генераторов, трансформаторов, вспомогательной системы, водопроводных шиберов главной турбины, строительной части проекта для 5 и 6 агрегатов; исследовательские и подготовительные работы.
Карта CASA-1000
Источник
Завершены общестроительные работы на площадке преобразовательной подстанции Сангтуда более чем на 98%, общее строительство - более чем на 90%. Продолжается размещение и монтаж крупных электрических компонентов и собраны все семь основных преобразовательных трансформаторов. Продолжаются (1) строительные работы по модернизации двух участков подстанций вдоль маршрута CASA-1000 (Сугд-500 и Регар-500); (2) строительство опор ЛЭП по всей протяженности системы CASA-1000 в стране, при этом строительство линии ПТВН от Сангтуды до границы с Афганистаном завершено полностью.
Изменение климата, ледники и охрана окружающей среды
По инициативе Таджикистана в ходе 53-го пленарного заседания 77-й сессии ГА ООН единогласно принята резолюция «Международный год сохранения ледников, 2025 год» (14 декабря, Нью-Йорк, США). В резолюции отмечено: (1) «…объявить 2025 год Международным годом сохранения ледников и провозгласить 21 марта каждого года Всемирным днем ледников, который будет отмечаться, начиная с 2025 года»; (2) «…правительствам, межправительственным и неправительственным организациям, основным группам, другим соответствующим заинтересованным сторонам и донорам на добровольной основе вносить взносы в целевой фонд в поддержку деятельности по сохранению ледников, координировать которую будет Генеральный секретарь в сотрудничестве с соответствующими учреждениями системы Организации Объединенных Наций…»; (3) «…предложение правительства Таджикистана провести в 2025 году в Таджикистане международную конференцию, посвященную сохранению ледников…».
Новое в законодательстве. Утверждена «Стратегия развития "зеленой" экономики в Республике Таджикистан на 2023-2037 годы», направленная на развитие "зеленой" экономики, адаптацию к изменению климата, сокращение выбросов парниковых газов, эффективное использование природных ресурсов, привлечение капитала и энергосберегающих технологий (ППРТ от 30.09.2022 г. №482).
Новые назначения. Зам.директора Агентства лесного хозяйства при Правительстве РТ назначен Н.И.Назарзода (Указ ПРТ от 11.04.2022 г. №172).
Реализация проектов. Завершена реализация проекта «Адаптация к изменению климата на основе технологий в сельских районах Таджикистана и Кыргызстана» (2019-2022 гг.): (1) созданы Геопортал, предоставляющий доступ к актуальной географической информации Таджикистана, позволяя национальным партнерам и другим заинтересованным сторонам исследовать ее и обмениваться друг с другом; лаборатория наблюдения Земли; единые стандарты метаданных, соответствующие системе, действующей в Кыргызстане; (2) усовершенствована нормативно-правовая база и создана рабочая группа по продвижению и развитию инициативы «Национальная инфраструктура пространственных данных»; (3) проведено обучение специалистов по ГИС, ДЗ, управлению цифровыми данными, облачному анализу климатических данных и обработке спутниковых изображений и др.; (4) в пилотных районах проекта (Пенджикентский, Ховалингский, Муминабадский, Вахдатский районы, район Рудаки) проведена детальная оценка местности и разработаны местные адаптационные планы к изменению климата.
Начата реализация эко-технологического проекта «ClimIT» (Швейцария), на первом этапе которого студенты изучат технические навыки в области графического дизайна и модули по окружающей среде и управлению отходами, на втором - будут работать вместе с опытными наставниками для разработки пакета коммуникационных материалов и инициатив, направленных на повышение осведомленности общественности и снижение использования пластика в г.Душанбе. Проведены в Душанбе: (1) стартовый семинар (3 июня); (2) встреча с послом Швейцарии в Таджикистане (8 декабря, Душанбе); (3) курсы графического дизайна, Digital маркетинга, UX/UI-дизайна.
Другие проекты см. по ссылке
Проекты ПРООН см. раздел «ООН и ее специализированные учреждения».
Международное сотрудничество. В рамках официального визита Президента Таджикистана в Узбекистан подписано 15 документов о двустороннем сотрудничестве, в т.ч. Меморандум о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального использования окружающей среды между Комитетом по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан и Госкомэкологии РУз.
Мероприятия. В рамках «Месяца действий за Зелёный климат» (21 августа – 17 сентября) проведены: серия познавательных экоподкастов «LISTEN GREEN», тренинг «Совместное картирование в Таджикистане» (23 августа, Душанбе), круглый стол «Потенциал развития приграничного сотрудничества на особо охраняемых природных территориях между Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан» (31 августа, Душанбе), акция «Чистая окружающая среда – залог здоровья человека» (3 сентября, Душанбе).
Источник: Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан
Проведены в Душанбе: семинар по «мониторингу определяемого на национальном уровне вклада» (26-29 июля); национальное совещание и семинар «Ускорение перехода к экономике замкнутого цикла на 2021-2024 годы» (6-7 сентября); совещание представителей Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан и ЕЭК ООН по итогам Третьего обзора о природоохранной деятельности и подготовке Четвертого обзора (22 ноября); круглый стол по подготовке нового (третьего) издания Красной книги Таджикистана (29 ноября); круглый стол «Результаты, достигнутые на полях 27-й Конференции Сторон, Модельная конвенция ООН об изменении климата» (6 декабря); круглый стол по реализации «Стратегии развития зеленой экономики в Республике Таджикистан на 2023-2037 годы» с широким участием представителей министерств, ведомств и партнеров по развитию (14 декабря); консультационная встреча «Поддержка реализации национально-определенного вклада Таджикистана» (21 декабря); круглый стол «Ледники Таджикистана – ледяное сердце Азии» в филиале МГУ им.М.В.Ломоносова (29 декабря).
В рамках реализации «Государственной комплексной программы развития экологического воспитания и образования населения Республики Таджикистан на 2021-2025 годы» проведены: (1) мобильный информационный тур в туристическо-курортном комплексе «Остров Темурмалик» (август, Согдийская область); (2) специальные уроки, беседы и встречи на различные экологические темы (28 сентября, Душанбе); (3) встреча со студентами Политехнического университета Таджикистана имени академика М.С.Осими (ноябрь, Худжант); (4) тренинг для представителей сферы образования, учителей экологии и естественных наук (ноябрь, Канибадам); (5) зимний экологический лагерь (30 ноября-3 декабря, Гулистан); (6) межведомственная конференция по реализации Программы (15 декабря, Душанбе); (7) семинар (декабрь, Душанбе); (8) тренинг «Чистая среда для детей и подростков» (22 декабря, Душанбе).
Делегация Таджикистана участвовала в (1) дискуссиях на высоком уровне «Момент природы» (19 июля, Нью-Йорк, США); (2) 9-й министерской конференции по окружающей среде (5-7 октября, Никосия, Республика Кипр); (3) конференции ООН по изменению климата /СОР 27 (7-18 ноября, Шарм-эль-Шейх, Египет).
ЦУР в Таджикистане
Таджикистан и ООН подписали документ «Рамки сотрудничества в области устойчивого развития на 2023-2026 годы», который представляет собой Рамочную программу сотрудничества в области устойчивого развития (7 июня, Душанбе).
В ежегодном рейтинге устойчивого развития Таджикистан занял 78 место среди 163 стран.
Чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия
Новое в законодательстве. Утверждена «Среднесрочная государственная программа защиты населения и территорий от ЧС на 2023-2028 гг.» и План действий по ее реализации на 2023-2025гг. (ППРТ от 29.12.2022 г. №630). Основные приоритеты Программы: (1) осведомленность населения о снижениях риска бедствий; (2) создание организационных правовых рамок для этой системы; (3) привлечение внешних инвестиций от международных организаций и из госбюджета для решения вопросов сейсмостойкого строительства; (4) подготовка населения (спасателей и органов всех звеньев) к реагированию на ЧС.
Чрезвычайные ситуации. В 2022 г. зарегистрировано 697 чрезвычайных ситуаций (в 2021 г. - 359), из них 46 - стихийных бедствий (в 2021г. - 52), ущерб от которых для экономики страны составил почти 53,3 млн сомони. В результате обильных дождей в РРП, ГБАО, Согдийской, Хатлонской областях селевыми потоками были затоплены дома, приусадебные участки, посевы на полях, погиб скот, разрушены дорожные полотна дорог.
Предупредительные мероприятия. В Согдийской области на территории Кайраккумского водохранилища (Таджикское море) укреплены гидротехнические установки для обеспечения безаварийного функционирования при ЧС; в махалле Айни сельского джамоата Шуроб Исфары проведены работы по реабилитации селеотводов и противопаводковой дамбы. В Хатлонской области проведены инженерно-технические мероприятия по подготовке рек к беспрепятственному пропуску селевых потоков и недопущению паводковых подтоплений в сезон обильных дождевых осадков и интенсивного таяния ледников; организованы работы по предупреждению последствий сходов селей, оползневых явлений, предотвращению последствий подъема уровня вод в реках.
Реализация проектов. В рамках «Национального проекта по управлению рисками стихийных бедствий» (АБР), направленного на поддержку усилий Правительства Таджикистана по сокращению экономических потерь из-за стихийных бедствий, проведены: (1) обучающий курс «Тренинг по снижению риска бедствий для разработки стратегии учебных программ совместно с Министерством образования Таджикистана» (2-5 февраля); (2) семинар по климатическим воздействиям и адаптации (ноябрь); (3) семинар по разработке системы мониторинга и информации для реализации «Национальной стратегии по снижению риска бедствий на 2019-2030 гг.» (29 ноября). АБР одобрил грант в размере $30 млн, дополняющий текущий проект для усиления управления рисками стихийных бедствий в Таджикистане.
По проекту «Повышение устойчивости к стихийным бедствиям и ускорение реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий в Центральной Азии» (ЕС) проведены: (1) два семинара по самооценке (17-18 мая, Душанбе); (2) семинар по использованию программного обеспечения для управления информацией о бедствиях DesInventar-Sendai (20-21 июля, Душанбе); (3) региональный Форум - Совещание глав чрезвычайных ведомств стран Центральной Азии по снижению риска бедствий: укрепление устойчивости региона Центральной Азии к бедствиям (4-6 октября, Душанбе); (4) конкурс детского рисунка в рамках празднования Международного дня снижения риска стихийных бедствий (13 октября, Душанбе); (5) заключительная встреча по проекту (15 февраля 2023, Алматы, Казахстан).
Начинается реализация проекта «Повышение готовности и устойчивости к бедствиям в Таджикистане» (ВБ, МАР, $50 млн, 2022-2027 гг., ), предусматривающего инвестиции в укрепление устойчивости ключевой инфраструктуры к природным опасностям, улучшение мер по смягчению связанных с климатом рисков и наращивание национального потенциала в области управления риском бедствий и адаптации к изменению климата.
Международное сотрудничество. Делегация РТ приняла участие в работе 25-й сессии Генеральной Ассамблеи Международной организации гражданской обороны, в рамках которой Председатель КЧС Таджикистана подписал: (1) Меморандум о сотрудничестве по управлению чрезвычайными ситуациями и реагированию с Национальным управлением по чрезвычайным ситуациям, кризисам и ликвидации последствий стихийных бедствий Верховного совета Национальной безопасности ОАЭ; (2) Меморандум о взаимопонимании с Управлением по чрезвычайным ситуациям и стихийным бедствиям Турецкой Республики (22-24 ноября, Абу-Даби, ОАЭ).
Мероприятия. Делегация Таджикистана участвовала в работе: (1) 7-й сессии Глобальной платформы по снижению риска бедствий (23-28 мая, Бали, Индонезия); (2) XXXIV заседания Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (25 ноября, онлайн, Баку, Азербайджан); (3) Центрально-Азиатского диалога высокого уровня «От глобальных знаний к локальным решениям: институты, устойчивые к изменению климата в Центральной Азии» (2 декабря, Ташкент, Узбекистан).
Внешняя политика и международное сотрудничество
Рабочие и официальные визиты. В 2022 г. состоялись официальные и рабочие визиты Президента РТ Э.Рахмона в Египет, Иран, Узбекистан, Пакистан, Китай, Россию, Казахстан, Кыргызстан и Армению, в ходе которых были рассмотрены вопросы двустороннего сотрудничества и достигнутые результаты.
Развитие союзнических отношений и стратегического партнерства. В июне состоялся официальный визит Э.Рахмона в Узбекистан, в ходе которого: (1) подписаны 15 документов о двустороннем сотрудничестве; (2) обсуждены аспекты двустороннего сотрудничества в т.ч. в сфере использования водно-энергетических ресурсов; (3) рассмотрен широкий круг вопросов региональной и международной безопасности, проблемы Афганистана и др.; (4) состоялась церемония запуска совместного проекта Таджикистана и Узбекистана по строительству гидроэлектростанций в бассейне реки Заравшан (2-3 июня). Подробнее см. раздел «Двустороннее взаимодействие по водным вопросам между странами ЦА».
Президент Таджикистана также принял участие в: (1) заседаниях ОДКБ (16 мая, Москва, РФ и 23 ноября, Ереван, Армения); (2) 4-й Консультативной встрече глав государств ЦА (21 июля, Чолпон-Ата, Кыргызстан); (3) заседании совета глав-государств ШОС (16 сентября, Самарканд, Узбекистан); (4) неформальных встречах СНГ (7 октября и 26 декабря, Санкт-Петербург, РФ); (5) VI саммите СВМДА (13 октября, Астана, Казахстан); (6) 1-м саммите «Центральная Азия + Россия» (14 октября, Астана, Казахстан); (7) 1-й встрече глав государств ЦА и ЕС (27 октября, Астана, Казахстан).
Иностранные инвестиции. По итогам 2022 г. приток прямых инвестиций из других стран в республику составил около $430 млн, из них 85% направлены на добычу полезных ископаемых, 13% - на производство и обработку, 1,7% - на строительство и в другие сферы. С партнерами по развитию подписано 21 новое соглашение по выполнению госинвестпроектов в размере свыше $717 млн. По состоянию на 1 января 2023 г. в стране реализуются 72 госинвестпроекта на сумму порядка $4 млрд.
Председательство в МФСА. В рамках председательства в МФСА: (1) проведены заседания Правления МФСА, на которых обсуждены актуальные вопросы деятельности Фонда и перспективы дальнейшего взаимодействия между государствами-учредителями в рамках Организации (22 февраля и 28 ноября, Душанбе); (2) продолжена деятельность РГ ИК МФСА по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА. Подробнее см. раздел «Международный Фонд спасения Арала».
Продвижение национальных интересов и укрепление имиджа страны на международной арене. Таджикистан обладатель важного глобального «Душанбинского водного процесса», в рамках которого проведена 2-я Международная конференция высокого уровня по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 , проводимая навстречу Конференции ООН по водным ресурсам 2023 (6-9 июня, Душанбе).
Республика Таджикистан и Королевство Нидерландов, являясь сопредседателями (Резолюция ГА ООН №75/212) Конференции ООН по водным ресурсам 2023, провели в течение 2022 г. сессии, симпозиумы о предстоящей конференции и ее целях в рамках региональных и международных мероприятий высокого уровня: (1) 9-й Всемирный водный форум (21-26 марта, Дакар, Сенегал); (2) 4-й Азиатско-Тихоокеанский водный саммит (23-24 апреля, Кумамото, Япония); (3) Симпозиум высокого уровня по воде в рамках Конференции ООН по океану (27 июня-1 июля, Лиссабон, Португалия); (4) Всемирная неделя воды (23 августа-1 сентября, Стокгольм, Швеция); (5) Каирская неделя воды (16-19 октября, Каир, Египет); (6) Социальный форум Совета по правам человека «Вода для прав человека и устойчивого развития» (3 ноября, Женева, Швейцария); (7) Конференция ООН по изменению климата (7-18 ноября, Шарм-эль-Шейх, Египет).
Кроме того, Таджикистаном и Нидерландами совместно со страновыми представительствами ООН организованы: семинар (2 февраля, Душанбе), сессия (5 апреля, Женева, Швейцария), первый Женевский диалог по вопросам воды (1 июля, Женева, Швейцария), диалог «Конференция ООН по водным ресурсам 2023 года – Партнерство государственного и частного секторов для масштабирования» (24 октября, Нью-Йорк, США), брифинг (2 декабря, Душанбе) и др. мероприятия.
Президент Таджикистана на церемонии открытия заседания Председателя ГА ООН по подготовке к Конференции ООН по водным ресурсам 2023, отметил: «…Душанбинская конференция, объединив итоги платформ различных региональных и глобальных мероприятий, выработала основные посылы Нью-Йоркской конференции и создала реальную основу для продвижения одного из ее главных результатов – “Повестки дня действий по воде”… Темы интерактивных диалогов, которые охватывают основные проблемы водной сферы, были разработаны Таджикистаном и Нидерландами на основе консультаций со странами-членами и заинтересованными сторонами… В то же время, с нашей точки зрения, “Повестка дня действий по воде” нуждается в новых и новаторских обязательствах и действиях...» (25 октября, онлайн).
На общих дебатах 77-й сессии ГА ООН министр иностранных дел Таджикистана подчеркнул, что воздействие изменения климата на водные ресурсы «…важная тема, требующая наших согласованных усилий. Наряду с селями и наводнениями, маловодьем и засухами, изменением гидрологического цикла сегодня большую тревогу вызывает ускоренное таяние ледников – основных источников пресной воды на планете. С этой целью Таджикистан активно продвигает комплексный подход к решению водно-климатических проблем, в том числе, в рамках Коалиции по воде и климату…» (24 сентября, Нью-Йорк, США). По инициативе Таджикистана в ходе 53-го пленарного заседания 77-й сессии ГА ООН единогласно принята Резолюция «Международный год сохранения ледников, 2025 год» (см. выше «Изменение климата, ледники и охрана окружающей среды»).
В Таджикистане проведено 3-е заседание лидеров водно-климатической коалиции, по итогам которого утвержден «План действий для интегрированной Повестки дня по воде и климату» (4 июня, Душанбе).
Делегация Таджикистана участвовала в 4-м совместном заседании Рабочей группы по комплексному управлению водными ресурсами и Рабочей группы по мониторингу и оценке, специальном мероприятии, посвященном 30-летию Конвенции по трансграничным водам (28-30 июня, Таллин, Эстония).
Основные источники информации
Официальные сайты: Президента РТ, Министерства иностранных дел, Министерства экономического развития и торговли, Министерства энергетики и водных ресурсов, Министерства сельского хозяйства, Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве, Агентства мелиорации и ирригации при Правительстве, Агентства по гидрометеорологии,
Информационные агентства и сайты:
khovar.tj; dialog.tj; east-fruit.com; tajikta.tj; avesta.tj; tj.sputniknews.ru; fergana.agency; sugdnews.com; eco.uz; spinform.ru