Раздел 6
ООН и ее специализированные учреждения

6.2. Совет безопасности

Совет Безопасности (Совбез) несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Совбез состоит из 15 членов, 5 из которых являются постоянными и обладают правом вето (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция) и 10 – непостоянными, избираемыми ГА ООН на двухлетний период по 5 стран каждый год.

Заседание Совбеза по формуле Аррии на тему «Климатические риски и риски для безопасности: последние данные»

22 апреля в виртуальном формате состоялось заседание по формуле Аррии на тему «Климатические риски и риски для безопасности: последние данные. Что может сделать ООН для предотвращения конфликтов, связанных с климатом, и как мы можем обеспечить климатически устойчивую деятельность ООН в странах?».. Цель заседания - обеспечить лучшее понимание проблем, возможностей и взаимосвязей между нестабильностью, конфликтами и климатическими рисками; предложить наилучшие инструменты и стратегии для предотвращения конфликтов, связанных с изменением климата; предоставить всей системе ООН возможность поощрять свои учреждения с целью учета ими в своей политике и деятельности рисков, связанных с климатической нестабильностью.

Даже при принятии решительных мер по сокращению выбросов парниковых газов темпы и интенсивность изменения климата в будущем будут возрастать. Это будет иметь прямые и косвенные негативные последствия во многих областях, включая политическую стабильность, мир и безопасность. Решение проблемы последствий изменения климата для безопасности должно быть частью повестки дня по предотвращению конфликтов. Страны приветствовали создание механизма по обеспечению климатической безопасности в составе шести сотрудников Департамента по политическим вопросам и вопросам миростроительства, ПРООН и ЮНЕП. Отмечалось, что различные учреждения системы ООН могли бы лучше координировать свою деятельность, в частности, путем назначения специального посланника по вопросам климата и безопасности. В процессе обсуждения большинство стран продемонстрировали единство взглядов, хотя некоторые делегации высказались за необходимость продолжения диалога.

Источник: undocs.org

Климат и безопасность: открытые прения на уровне министров

24 июля члены Совбеза провели в формате видеоконференции открытые прения на уровне министров на тему «Климат и безопасность» . Со-организаторами прений выступили десять членов Совета: Бельгия, Вьетнам, Германия, Доминиканская Республика, Нигер, Сент-Винсент и Гренадины, Соединенное Королевство, Тунис, Франция и Эстония. Прения были посвящены вопросу о том, как изменение климата может усугублять и затягивать конфликты и усиливать нестабильность. Помощник Генерального секретаря по Европе, Центральной Азии, Северной и Южной Америке Мирослав Йенча обратил особое внимание на последствия рисков, связанных с климатом, в различных регионах и подчеркнул важность разработки мероприятий по предотвращению конфликтов и миростроительству с учетом климатических факторов. Директор Национального центра стратегических исследований и исследований по вопросам безопасности Махамаду Магаджи рассказал о том, как изменение климата способствует миграции и оказывает негативное воздействие на продовольственную безопасность и мир в Сахельском регионе. Директор компании «Консультационные услуги для устойчивого Тихоокеанского региона» из Ниуэ Корал Пасиси проинформировала о том, как изменение климата угрожает экономическим основам, национальной самобытности и даже существованию как таковому островных государств в Тихоокеанском регионе.

Прения и рекомендации. Большинство делегаций отметили прямые и косвенные риски, обусловленные последствиями изменения климата, для мира и стабильности и сосредоточили внимание на конкретных шагах. Несколько государств-членов подчеркнули, что они по-прежнему рассматривают последствия изменения климата главным образом как вопрос устойчивого развития, а общая направленность на взаимосвязь между изменением климата и безопасностью может отвлечь ресурсы и внимание от основного мандата Совета, ущемляя при этом мандаты других структур ООН. Выдвигались предложения, позволяющие Совбезу и системе ООН более комплексно реагировать на климатические риски и более систематически управлять ими. Совбез нуждается в полной и авторитетной информации о климатических рисках в качестве основы для принятия решений. С этой целью многие делегации просили представлять конкретные доклады о связанных с климатом рисках в ситуациях, включенных в повестку дня Совета и регулярно докладывать Совбезу.

В этой связи докладчики призвали к дальнейшему укреплению ресурсов ООН внутри стран, в т. ч. в рамках операций ООН по поддержанию мира. Была подчеркнута важная работа Механизма ООН по обеспечению климатической безопасности, роль данных и прогнозирования в оценке рисков на раннем этапе. Германия обратила внимание на запущенную в ходе Берлинской конференции по вопросам климата и безопасности 2020 г. инициативу «Глобальная оценка рисков и прогнозирования», которая заложит основу для принятия научно-обоснованных мер в области климата и безопасности. Многие делегации призвали Генсека назначить Специального представителя по вопросам климата и безопасности, обеспечить, чтобы соответствующая информация доходила до лиц, принимающих решения в рамках всей системы ООН, и координировать ответные действия ООН на эти вызовы. Подчеркивалась необходимость улучшения подготовки и повышения уровня экспертных знаний в области изменения климата в рамках миссий и посреднических групп ООН. Десять соучредителей и три новых члена Совета – Ирландия, Кения и Норвегия – объявили о созыве Неформальной группы экспертов Совбеза для оказания ей поддержки в достижении более всеобъемлющего и систематического подхода.

Заключение: связанные с климатом риски для безопасности. Члены Совета призвали Совбез всесторонне и более систематически заниматься аспектом безопасности, связанным с последствиями изменения климата. Широкая поддержка проблематики климатической безопасности, нашедшая отражение в амбициозном совместном заявлении, сделанном Науру от имени 51 государства-члена Группы друзей по вопросам изменения климата и безопасности, и объявление о формировании неофициальной группы экспертов по вопросам климата и безопасности свидетельствуют о решимости большинства членов Совета и государств-членов усилить принимаемые Советом меры в ответ на угрозы безопасности, связанные с изменением климата.

Источник: securitycouncilreport.org, climate-diplomacy.org

6.3. Секретариат

Один из главных органов ООН, возглавляемый Генеральным секретарем (Генсек), который назначается ГА ООН по рекомендации Совбеза ООН сроком на 5 лет. С 1 января 2017 г. Генсеком является Антониу Гутерриш (Португалия).

Ежегодно Генсек представляет Доклад о работе организации, описывающий приоритетные направления деятельности ООН по всему миру и включающий планы на будущее. В Докладе за 2020 г. освещены следующие ключевые приоритеты: содействие поступательному экономическому росту и устойчивому развитию; поддержание международного мира и безопасности; развитие в Африке; поощрение и защита прав человека; эффективная координация гуманитарной помощи; содействие международному правосудию и развитию международного права; разоружение; контроль над наркотиками, предупреждение преступности и борьба с терроризмом. В Докладе представлены важнейшие результаты, достигнутые на сегодняшний день, и основные преобразования в рамках программы «Вместе во имя реформы», а также ключевые приоритеты деятельности Генсека на 2019–2020 гг.: (1) Повестка дня на период до 2030 года и Десятилетие действий (содействие правительствам и ключевым заинтересованным сторонам на всех уровнях с целью придать импульс Десятилетию действий по ускорению достижения ЦУР к 2030 г.); (2) борьба с изменением климата (решительные меры по борьбе с изменением климата и его последствиями, в т. ч. инициативы, объявленные на Саммите 2019 г. по действиям, связанным с изменением климата, имеют ключевое значение для реализации Повестки дня на период до 2030 г. и достижения целей Парижского соглашения, а также построения совместными усилиями лучшего будущего после пандемии COVID-19); (3) гендерное равенство (целенаправленное внимание уделяется борьбе с гендерным неравенством и обеспечению того, чтобы равное участие женщин и раскрытие их лидерского потенциала лежали в основе усилий ООН по решению глобальных проблем).

Источник: www.un.org/annualreport/ru/

6.4. Программа развития ООН

Программа развития ООН (ПРООН) – это глобальная сеть ООН по вопросам развития, способствующая позитивным переменам и дающая странам доступ к знаниям, опыту и ресурсам, которые помогают улучшать жизнь людей. Работа ПРООН представлена в 177 странах и территориях.

Деятельность ПРООН в странах Центральной Азии в 2020 году

ПРООН в Казахстане

ПРООН в Казахстане акцентирует свою деятельность в вопросах реализации ЦУР, управления водными и земельными ресурсами, защиты окружающей среды, изменения климата, энергетики и других актуальных проблемах развития. В 2020 г. портфель проектов ПРООН в Казахстане включал 36 проектов.

ЦУР. Начата реализация проектов (1) «Поддержка правительства посредством стратегии финансирования ЦУР» (2020-2021 гг.) в целях оказания поддержки правительству в согласовании политики и финансирования ЦУР для принятия Интегрированной национальной структуры финансирования; (2) «Разработка совместного предложения по ускорению финансирования ЦУР» (2020-2021 гг.), направленный на определение, тестирование и расширение финансовых механизмов для поддержки и привлечения инвестиций в проекты по ЦУР в Казахстане. C 2018 г. реализуется проект «Партнерство для создания национальной платформы ЦУР» (2018-2019 гг.) в целях поддержки правительства в национализации, достижении и мониторинге ЦУР. Результаты 2020 г.: оказана поддержка Комитету по статистике в организации серии рабочих совещаний по завершению работы над национализированным набором показателей ЦУР; цели и индикаторы будут включены в национальные планы по итогам заседания Координационного совета по ЦУР, которое состоится в 2021 г.; укреплен потенциал Комитета по статистике по методикам расчета показателей ЦУР с акцентом на экологические и гендерные показатели; МИД работает над вовлечением национального аналитического центра ОАО «Институт экономических исследований». Отчет будет утвержден Правительством РК.

Управление водными ресурсами. Продолжена реализация проекта «Ирригация и дренаж Казахстана, наращивание потенциала и повышение информированности общественности» (2017-2021 гг.), направленного на развитие потенциала РГП «Казводхоз» и его филиалов в Алматинской и Туркестанской областях через изменение институционального управления и улучшение управления оросительной водой. Результаты 2020 г.: разработаны (1) новая Государственная программа управления водными ресурсами на 2020-2030 гг. и одобрена Правительством Казахстана; (2) концепция ГЧП в водохозяйственном секторе и 3 генеральных плана и одобрена Комитетом по водным ресурсам; (3) три методики тарифообразования и представлены РГП «Казводхоз»; созданы 2 центра распространения знаний по водным ресурсам в Алматинской и Туркестанской областях; обучены 750 фермеров посредством 36 онлайн-тренингов и семинаров во всех шести целевых регионах проекта.

Управление природными и земельными ресурсами и экосистемами. Продолжена реализация проектов: (1) «Устойчивое управление лесными ресурсами» (2017-2021 гг.), направленный на сохранение и устойчивое управление ключевыми глобально значимыми экосистемами для получения различных выгод; (2) Шестая фаза реализации Программы малых грантов ГЭФ с акцентом на повышение устойчивости степных и пустынных экосистем в интересах устойчивого развития и глобальной охраны окружающей среды; (3) «Устойчивые продовольственные системы и улучшение качества экосистемных услуг в Северном Казахстане» (2019-2020 гг.) в целях восстановления и устойчивого управления пахотными и лугопастбищными угодьями Казахстана в соответствии с концепцией нейтрального баланса деградации земель в отношении различных земель, климата и биоразнообразия, а также экономических выгод; (4) «Поддержка устойчивого управления земельными ресурсами» (2015-2020 гг.) в целях изменения практики землепользования в степных, засушливых и полузасушливых регионах Казахстана.

Начата реализация проектов: (1) «Картографирование природы для людей и планеты» в целях защиты, управления и восстановления территорий, жизненно необходимых для деятельности человека и сохранения биоразнообразия и экосистем; (2) «Экологическое образование в Казахстане» (2020-2025 гг.), основным результатом которого станет подготовка более 6 тыс. педагогов и разработка учебно-методических пособий в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической и экономической безопасности.

Проекты/деятельность в области энергетики и изменения климата: (1) «Развитие городов при низком уровне выбросов углерода» (2014-2019 гг.); (2) «Стандарты, сертификация и маркировка энергоэффективности электрических бытовых приборов и оборудования в Казахстане» (2017-2021 гг.) в целях перехода Казахстана к энергоэффективным приборам и оборудованию для уменьшения потребления электроэнергии и выбросов парниковых газов; (3) «Снижение рисков инвестирования в возобновляемые источники энергии» (2017-2021 гг.); (4) подготовка Национального сообщения и Двухгодичного доклада (2019-2022 гг.) для Конференции Сторон РКИК ООН в соответствии с обязательствами по РКИК ООН (Сетевой коэффициент выбросов для Казахстана находится в стадии разработки национальными и международными экспертами, работающими со статистическими данными; 27 октября-5 ноября проведены тренинги «Оценка климатического риска и уязвимости»); (5) «Сокращение выбросов парниковых газов» (2019-2021 гг.) в целях оказания содействия Казахстану в выполнении международных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов за счет снижения выбросов углерода поставщиками электроэнергии; (6) «Программа по определению на национальном уровне вкладов в Казахстане» (2020-2022 гг.).

Повышение потенциала. 30 участников проекта «Поддержка расширения экономических прав и возможностей афганских женщин» (2019-2025 гг.). зачислены на академические программы Казахстанско-Британского технического университета, Казахского национального Аграрного университета и КазНИТУ им. К.И. Сатпаева (Satbayev University).

Источники: kz.undp.org и open.undp.org/projects

ПРООН в Кыргызстане

Деятельность ПРООН в Кыргызстане базируется на Рамочных основах оказания помощи Кыргызской Республике в области развития со стороны системы учреждений ООН (ЮНДАФ), которые на 2018-2022 гг. включают следующие приоритетные направления сотрудничества: (1) устойчивый и всесторонний экономический рост, промышленное, сельскохозяйственное развитие, продовольственная безопасность и питание; (2) добросовестное управление, верховенство права, прав человека и гендерное равенство; (3) окружающая среда, изменение климата и управление рисками стихийных бедствий; (4) социальная защита, здравоохранение и образование.

В 2020 г. портфель проектов ПРООН в Кыргызстане включал 28 проектов общей стоимостью $24,54 млн.

ЦУР. С 2018 г. Кыргызстан развивает «Платформу поддержки ускорения достижения национальных показателей ЦУР» (2018-2023 гг.) – площадка для продвижения комплексных подходов к реализации ЦУР. С 2020 г. реализуется проект Объединенного фонда ООН для достижения ЦУР и усиления системы финансирования ЦУР (2020-2022 гг.), направленный на создание Интегрированной национальной структуры финансирования.

Проекты/деятельность в области охраны окружающей среды: (1) «Сохранение глобально значимого биоразнообразия и связанных с ним земельных и лесных ресурсов Западного Тянь-Шаня для поддержки устойчивых средств существования» (2017-2021 гг.); (2) «Укрепление устойчивости к изменению климата Баткенской области через внедрение «климатически умных» систем орошения и защиты от селей» (2019-2020 гг.) в рамках совместного Трастового фонда ПРООН и РФ. Завершены ремонтные работы на 8 внутрихозяйственных ирригационных объектах в пилотных айыльных аймаках, инициирована работа по расширению сети агрометеорологических наблюдений; проведены практические занятия для фермеров); (3) «Сокращение риска стихийных бедствий и изменение климата» (2016-2021 гг.) в целях укрепления потенциала в области комплексного управления рисками и регионального сотрудничества в ЦА; (4) «Укрепление потенциала для финансирования устойчивого развития в регионе СНГ» (2018-2020 гг.), в рамках которого переданы автоматизированная метеостанция и офисное компьютерное оборудование на сумму $56,786; (5) «Трансграничное сотрудничество для сохранения снежного барса и его экосистем» (2016-2020 гг.) для обеспечения стабильности их глобальной популяции; (6) «Укрепление потенциала в целях обеспечения устойчивости общин и учреждений к рискам, связанным с климатом и стихийными бедствиями, а также устойчивого и инклюзивного управления природными ресурсами» (2018-2022 гг.); (7) «Поддержка ООН в укреплении готовности к стихийным бедствиям» (2012-2020 гг.) в целях поддержки координационной деятельности Секретариата Группы по координации реагирования на чрезвычайные ситуации; (8) «План регулирования поэтапной ликвидации ГХФУ , Фаза 2» (2015-2020 гг.); (9) «Разработка национального плана адаптации» (2020-2023 гг.) для средне- и долгосрочного планирования и реализации мер по адаптации в КР в соответствии со стратегическим видением правительства.

Состоялась презентация проекта по климатической дипломатии и безопасности в ЦА, реализуемого ПРООН совместно с соответствующими госорганами в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане при поддержке Правительства Великобритании (17 декабря). Проект будет способствовать региональному сотрудничеству по вопросам климатической политики и эффективной дипломатии, позиционированию странами своей климатической повестки, основанной на научно-обоснованных обязательствах по сокращению выбросов парниковых газов.

Источники: kg.undp.org и open.undp.org/projects

ПРООН в Таджикистане

В 2020 г. портфель проектов ПРООН в Таджикистане включал 49 проектов общей стоимостью $28,83 млн.

ЦУР. Продолжена реализация проектов: (1) «Финансирование ЦУР в Таджикистане» (2020 г.) по оказанию поддержки Правительству в достижении национальных индикаторов ЦУР посредством комплексной системы мобилизации ресурсов; (2) «Мониторинг реализации ЦУР в Таджикистане» (2020-2021 гг.) в целях изучения потребностей и расширения поддержки в укреплении национальной системы мониторинга национальных индикаторов ЦУР в тесном партнерстве с Агентством по статистике при Президенте РТ.

Проекты/деятельность в области земельных и водных ресурсов: (1) «Повышение климатической устойчивости в сельском и водном хозяйствах сельских районов Таджикистана» (2019-2022 гг.), в результате реализации которого определены 4 проектных участка и отобраны 4 практики; выполнена оценка потребностей в наращивании потенциала в 5 сообществах (13 деревень); 803 (319 - 39,7% женщин) фермера прошли обучение по вопросам ведения сельского хозяйства и эффективным методам орошения; проведено два полевых дня для фермеров Айнинского и Пенжикентского районов; (2) «Поддержка водных инициатив Таджикистана» (2020-2021 гг.), общая цель которого - оказание поддержки в организации Международной конференции по воде в 2020 г. и разработка проектного предложения в поддержку реализации реформ в политике водного сектора на основе ИУВР; (3) «Проект по водоснабжению и санитарии Таджикистана, фаза III» (2018-2021 гг.), направленный на усиление разработки политики и реформ на национальном уровне. Результаты 2020 г. Правительством утвержден Указ об установлении тарифов на водопользование; проведено 2 заседания Межведомственной рабочей группы по питьевому водоснабжению и санитарии; подготовлено и опубликовано 4 директивных документа по установлению тарифов, налогообложению, строительным нормам и стандартам водоснабжения для сельских систем и санитарной реформе; (4) «Усиление сообществ в Хатлонской области и Раштской долине Таджикистана» (2020-2022 гг.), цель которого ознакомление с инновациями в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе и повышение уровня знаний жителей пилотных сельских районов, необходимых для трудоустройства и самозанятости. и. Проведено заседание Руководящего комитета проекта (31 января).

Энергетика. Продолжается реализация проекта «Развитие малых и средних предприятий в области зеленой энергии» (2018-2023 гг.), направленного на содействие трансформации энергетического сектора Таджикистана, в частности, появление независимых предпринимателей в сфере энергетики.

Проекты/деятельность в области изменения климата, экосистем: (1) «Сохранение и устойчивое использование экосистем Памиро-Алая и Тянь-Шаня для защиты снежного барса и обеспечения устойчивых средств к существованию общин» (2016-2021 гг.); (2) «Первый двухгодичный обновленный доклад и Четвертое национальное сообщение в рамках РКИК ООН» (2016-2021 гг.) в целях создания эффективных институциональных, законодательных и политических основ для активизации мер по управлению рисками, связанными с бедствиями и климатом, на национальном и субнациональном уровнях. Результаты в 2020 г.: выполнены сбор и анализ данных о климатических условиях и социально-экономических характеристиках страны за последние 10 лет и прогноз выбросов парниковых газов в Таджикистане до 2030 г.; разработан инструмент прогнозирования; (3) «Стратегические меры по обеспечению климатической безопасности в ЦА» (2020-2022 гг.); (4) «Сохранение и устойчивое управление высокоценными аридными экосистемами в низовьях бассейна Амударьи» (2020-2021 гг.); (5) «Содействие повышению климатической устойчивости Таджикистана» (2017-2021 гг.), направленный на создание устойчивых к изменению климата общин и устранение конкретных угроз для жизни людей и социальной инфраструктуры, связанных со стихийными бедствиями, вызванными изменением климата. Проведено заседание Руководящего комитета (25 декабря); (6) «Усиление управления рисками стихийных бедствий в Таджикистане» (2016-2020 гг.) для снижения антропогенного и материального воздействия стихийных бедствий путем улучшения управления рисками; (7) «Комплексный подход к повышению устойчивости к изменению климата мелких фермеров и скотоводов в Таджикистане» (2019-2025 гг.); (8) «Поддержка пересмотра ОНУВ Таджикистана» (2020-2021 гг.); (9) «Укрепление потенциала по уменьшению рисков бедствий и реагированию на них» (2016-2021 гг.) при поддержке Правительства Таджикистана в проведении общенациональной оценки рисков, разработке и осуществлении мер по уменьшению рисков и совершенствованию системы раннего предупреждения. Проведено заседание Руководящего комитета проекта (18 февраля).

Источники: tj.undp.org и open.undp.org/projects

ПРООН в Туркменистане

В 2020 г. портфель проектов ПРООН в Туркменистане включал 20 проектов.

ЦУР. Продолжена реализация проекта «Партнерство для ускорения достижения ЦУР» (2018-2021 гг.). В 2020 г. проведены: (1) онлайн-семинар по цифровой экономике; (2) международный семинар по финансированию развития и принято заключительное заявление; (3) вебинар «Обзор и руководство по глобальным, международным и региональным фондам в целях финансирования ЦУР в Туркменистане».

Управление водными ресурсами. Продолжена реализация проекта «Эффективное использование энергии и возобновляемые источники энергии для устойчивого управления водным хозяйством в Туркменистане» (2015-2022 гг.). Результаты 2020 г.: совместно с национальным партнером-институтом «Туркменсувылымтаслама» на исследовательском участке 145 га в Гёкдепе посажены саженцы садов и виноградников; подготовлено и продемонстрировано национальным специалистам по водному хозяйству 1-е издание методологии для разработки планов водопользования на внутри- и межхозяйственном уровнях и получен ряд комментариев от ГКВХ; разработаны, согласованы с заинтересованными министерствами и ведомствами нормативные документы в области интегрированного управления и охраны водных ресурсов и представлены на утверждение в общей сложности 9 документов; реализованы три небольших демонстрационных проекта по водоснабжению в пустынных районах с использованием солнечной энергии. Проведены: для представителей водного, сельского хозяйств и агробизнеса онлайн-тренинг по водосберегающим технологиям в орошаемом земледелии, организованный совместным проектом ПРООН и ГКВХ (17 сентября); практические занятия для студентов Туркменского государственного сельскохозяйственного университета (2 июля, «Туркменсувылымтаслама»).

Управление земельными ресурсами. Начата реализация проекта «Сохранение и устойчивое управление земельными ресурсами и высокоценными экосистемами в бассейне Аральского моря для получения выгод» (2020-2021 гг.)

Проекты/деятельность в области изменения климата и охраны окружающей среды: (1) «Поддержка устойчивых к изменению климата источников средств к существованию в сельском хозяйстве» (2016-2022 гг.). Результаты проекта: 3 Ассоциации фермеров подготовили и приняли четыре местных плана адаптации, учитывающих гендерную проблематику; 529 фермеров и скотоводов повысили производительность культур и животноводства; 59% участвующих домохозяйств из 3 Ассоциаций фермеров (Ватан, Парахат и Ягтылык) и 1 животноводческой фермы (Гарагум) сообщили о 10-15% дополнительном доходе. Проведены: вебинар на тему «Создание служб распространения сельскохозяйственных консультативных услуг и знаний в условиях Туркменистана» (16 октября); рабочая встреча по обсуждению проекта инструкции, описывающей процедуры сбора, обработки и использования гендерно-дезагрегированных данных в секторальном планировании и бюджетировании с учетом вопросов адаптации к изменению климата (26-27 ноября); (2) «Устойчивые города: Комплексное развитие «зеленых» городов в Ашхабаде и Авазе» (2017-2023 гг.), в рамках которого проведена первая рабочая встреча для обсуждения разработки проекта Национальной стратегии в сфере обращения с отходами (28 февраля), закуплено и установлено специализированное оборудование для оценки и контроля состояния атмосферного воздуха для Службы экологического контроля и лабораторий велаятских Управлений охраны природы МСХиООС. В ходе видеоконференции «Сохранение уникальной природы и экологической системы Туркменистана – залог устойчивого развития» подписаны: Меморандум о взаимопонимании между ПРООН и МСХиООС о сотрудничестве в области охраны окружающей среды; Меморандум о взаимопонимании между ПРООН и ГКВХ Туркменистана о сотрудничестве в области совершенствования управления, охраны и использования водных ресурсов; Годовые рабочие планы на 2021 г. совместных проектов (1) ПРООН и МСХиООС - «Устойчивые города в Туркменистане: Комплексное развитие зеленых городов в Ашхабаде и Авазе» и «Поддержка климатически устойчивой экономической жизнедеятельности сельскохозяйственных сообществ в засушливых регионах Туркменистана»; (2) ПРООН и ГКВХ - «Эффективное использование энергии и возобновляемые источники энергии для устойчивого управления водным хозяйством Туркменистана» (2 декабря).

Источники: tm.undp.org и open.undp.org/projects

ПРООН в Узбекистане

Деятельность ПРООН в Узбекистане осуществляется в соответствии с Планом действий страновой программы, предусматривающей на 2016-2020 гг. следующие сферы: (1) инклюзивное экономическое развитие с упором на занятость и социальную защиту; (2) охрана окружающей среды для обеспечения устойчивого развития; (3) эффективное управление в целях повышения качества предоставления государственных услуг; (4) защита прав.

В 2020 г. портфель проектов ПРООН в Узбекистане включал 35 проектов общей стоимостью $22,35 млн.

ЦУР. Начата реализация проекта «Финансирование устойчивого развития» (2020-2023 гг.), нацеленного на достижение ЦУР в Узбекистане благодаря более эффективному, прозрачному и ориентированному на результат использованию государственных финансов.

Управление водными ресурсами. Продолжена реализация проекта «Устойчивое управление водными ресурсами в сельской местности Узбекистана: укрепление технического потенциала, Компонент 2» в 6 пилотных регионах (2016-2020 гг.). Результаты 2020 г.: улучшено водоснабжение на 13 тыс. га орошаемых земель, сокращены потери воды на 30-50% за счет проведения ремонтно-восстановительных работ на каналах и затворах; установлены системы капельного орошения на 35 домохозяйствах и 1 ферме; утверждены «УзСтандартом» и внедрены в Узбекистане 14 международных стандартов в области метрологии и стандартизации; разработана Национальная единая программа развития потенциала, включающая 8 учебных модулей для специалистов в области водных ресурсов; 3718 специалистов-водников повысили свою квалификацию в области водного хозяйства, гидрометрии и метрологии, крупных сооружений и водохранилищ, ирригации и мелиорации, водоподачи и энергосбережения; 6 БУИСов, ТИИМСХА и НИИВП оснащены современными цифровыми уровнемерами. Разработаны положения, регулирующие договорные отношения между водопользователями и водопотребителями, и утверждены; нормативные документы по адаптации ирригационных каналов к системам капельного орошения и по капельному орошению сельскохозяйственных культур. Запланировано обеспечение развития ирригационной инфраструктуры; автоматизация работы крупных технических сооружений; совершенствование системы мониторинга, применение водо- и энергосберегающих технологий; создание центров по водосберегающим технологиям.

Управление земельными ресурсами и экосистемами. Продолжена реализация проектов: (1) «Устойчивое использование природных ресурсов и управление лесами в ключевых горных районах, важных для глобального значимого биоразнообразия» (2017-2022 гг.), в рамках которого проведены тренинги по использованию Системы управления информацией по сохранению биоразнообразия и Информационного центра по биоразнообразию Узбекистана (с 26 февраля по 3 марта); Ресурсному центру передано современное ИТ-оборудование; (2) «Содействие в развитии строительства сельского жилья в Узбекистане» (2015-2023 гг.) в целях перехода быстро развивающегося в Узбекистане сектора строительства жилья в сельской местности на более устойчивый путь развития, обеспечивающий сокращение соответствующих выбросов парниковых газов посредством разработки, пилотирования и развития механизма «зеленого» ипотечного кредитования; (3) «Первоначальное выполнение ускоренного сокращения использования ГХФУ» (2018-2024 гг.) посредством минимизации утечек озоноразрушающих веществ и повышения энергоэффективности технологий и оборудования по извлечению и рециркуляции ГХФУ; (4) «Устойчивое управление горными экосистемами» (2017-2022 г.), в рамках которого в 2020 г. установлены камеры-ловушки в местах обитания снежного барса для более детального анализа данных и исследований по видам снежного барса; проведена серия учебных семинаров; заключен контракт между ПРООН и Государственным кадастровым комитетом по созданию буферной зоны Чаткальского государственного биосферного заповедника и экологического коридора между Угам-Чаткальским и Чаткальским государственными биосферными заповедниками; разработаны планы управления пастбищами для 8 пилотных лесных предприятий; осуществлены лесопосадки на 2730 га и естественное возобновление лесов на 300 га в Ахангаранском лесохозяйственном предприятии.

Проекты/деятельность, связанные с изменением климата. Начата разработка «Национального плана по адаптации по секторам» (2020-2022 гг.) для продвижения среднесрочного и долгосрочного планирования в области адаптации к изменению климата в Узбекистане. Продолжена реализация следующих проектов: (1) «Повышение устойчивости и адаптация фермеров Ферганской долины к рискам изменения климата» (2019-2021 гг.), направленный на институционализацию интегрированных услуг для повышения адаптации сельскохозяйственных производителей в пилотном регионе к последствиям изменения климата. Установлено 9 агрометеостанций; в соответствующие разделы Концепции развития Наманганской области на 2020-2030 гг. включены рекомендации по улучшению управления почвенными и водными ресурсами и использованию биологических методов борьбы с вредителями; 7 бизнес-проектов отобраны на конкурсной основе для получения технической и финансовой поддержки со стороны проекта; проведено 8 тематических семинаров и 2 вебинара по сертификации и стандартизации плодоовощной продукции, планированию бизнеса и маркетингу, изменению климата и мерам адаптации в целевых регионах Ферганской долины; (2) «Повышение устойчивости к изменению климата» (2014-2021 гг.), направленный на повышение устойчивости к изменению климата фермерских и скотоводческих сообществ в засушливых регионах Узбекистана, в частности, в Каракалпакстане; (3) «Продвижение «зеленого» развития в Ташкенте» (2019-2020 гг.) для ускорения внедрения электромобилей в городе, что значительно сократит выбросы парниковых газов в транспортном секторе и улучшит состояние окружающей среды.

Проекты/деятельность по Аральскому морю: (1) «Устойчивое управление озерами и водно-болотными угодьями» (2020-2021 гг.) как основа жизнестойкого и не подверженного деградации земель бассейна Аральского моря, обеспечивающего устойчивые средства к существованию; (2) «Повышение устойчивости местных сообществ к санитарным, экологическим и экономическим рискам в регионе Аральского моря» (2020-2021 гг.); (3) «Укрепление потенциала жизнеустойчивости населения, пострадавшего в результате кризиса Аральского моря» (2016-2019 гг.) посредством создания МПТФЧБ; (4) «Решение насущных проблем человеческой безопасности в регионе Приаралья» (2019-2021 гг.) для решения экологических, социальных и экономических проблем наиболее уязвимых сообществ Приаралья (см. раздел «Комплексные дистанционные и наземные исследования осушенного дна Аральского моря»).

ПРООН в Узбекистане запустила краудфандинговую кампанию по озеленению дна Аральского моря (11 марта); приступила к проведению серии тренингов для оказания содействия национальным экспертам и специалистам в доработке Концепции «Приаралье – зона экологических инноваций и технологий» и разработке Дорожной карты ее реализации (с 8 июня); совместно с Министерством инновационного развития РУз провела виртуальное обучение по практическому применению системного инновационного подхода в поддержку процесса преобразования Приаралья в зону экологических инноваций и технологий (7-8 октября).

Источники: uz.undp.org и open.undp.org/projects