г. Ашхабад, 15 сентября 1999 г. № 392-I ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА О гидрометеорологической деятельности ГЛАВА I. - ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВ II. - ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВА III. - ОРГАНИЗАЦИЯ ГИДРОМЕТЕОРОЛОИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВА IV. - ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Закон устанавливает правовые основы в области гидрометеорологической деятельности и направлен на обеспечение населения, государственных органов власти и управления, юридических и физических лиц гидрометеорологической информацией. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Гидрометеорологическая деятельность Гидрометеорологической деятельностью является комплексная система производства наблюдений, сборов, обработки, анализа и хранения информации о состоянии окружающей природной среды, её загрязнении, а также связанные с ней иные работы и услуги информационного характера. Статья 2. Законодательство Туркменистана о гидрометеорологической деятельности Законодательство Туркменистана о гидрометеорологической деятельности состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана. Статья 3. Субъекты гидрометеорологической деятельности Субъектами гидрометеорологической деятельности являются Национальный комитет по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана и его территориальные органы и организации, а также государственные органы и службы, производящие в силу своей деятельности наблюдения за состоянием окружающей среды, физические и юридические лица. Статья 4. Объекты гидрометеорологической деятельности К объектам гидрометеорологической деятельности относятся: климат, метеорологические и гидрологические условия, изменение окружающей природной среды в результате воздействия естественных и антропогенных факторов, отдельные регионы и экосистемы. ГЛАВ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 5. Органы, осуществляющие государственное регулирование и управление в области гидрометеорологической деятельности Государственное регулирование и управление в области гидрометеорологической деятельности осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана, Национальным комитетом по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана и органами местной исполнительной власти. Статья 6. Компетенция Кабинета Министров Туркменистана К ведению Кабинета Министров Туркменистана относится: определение и проведение единой государственной политики в области гидрометеорологической деятельности; управление в области гидрометеорологической деятельности; принятие нормативных актов, определяющих условия и порядок осуществления гидрометеорологической деятельности; утверждение государственных нормативов и методических рекомендаций по вопросам осуществления гидрометеорологической деятельности; регулирование других вопросов в области гидрометеорологической деятельности. Статья 7. Компетенция Национального комитета по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана К ведению Национального комитета по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана относятся: осуществление государственной политики в области гидрометеорологической деятельности; участие в разработке и реализации государственных программ и мероприятий в области гидрометеорологической деятельности; организация мониторинга за состоянием атмосферы, морской среды, поверхностных вод (водных объектов), сельскохозяйственных культур и пастбищ, радиационной обстановки на поверхности земли; осуществление организационно-технического и методического руководства подведомственными ему подразделениями; обеспечение развития и функционирования наблюдательной сети, системы сбора, хранения, обработки, анализа и распространения гидрометеорологической и гелиогеофизической информации; подготовка проектов нормативных актов, государственных нормативов, методик и других общеобязательных требований в области гидрометеорологической деятельности; обеспечение в пределах своих полномочий контроля за соблюдением требований по всем видам работ в области гидрометеорологии; ведение единого государственного гидрометеорологического фонда данных, а также централизованного учёта информации и предоставление её потребителям; разработка тарифов на специализированные гидрометеорологические услуги и информацию; организация и проведение научных исследований по оценке и прогнозированию состояния окружающей природной среды; осуществление разработки и составление краткосрочных и долгосрочных прогнозов погоды, водности, урожая сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности, гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений, глобальных и региональных изменений климата; обеспечение органов государственной власти и управления, вооружённых сил, экономики, населения и других пользователей режимносправочными материалами, фактической и прогностической гидрометеорологической информацией, включая экстренную информацию об опасных гидрометеорологических явлениях; издание научно-технической литературы о климатических, агроклиматических и водных ресурсах; оповещение через средства массовой информации населения о фактических и ожидаемых погодных условиях, опасных гидрометеорологических явлениях; осуществление специализированного гидрометеорологического обслуживания на договорной основе; разработка и осуществление мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров; участие в глобальном обмене гидрометеорологической информацией и данными с зарубежными государствами и международными организациями; разработка планов и схем обеспечения соответствующих отраслей экономики гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией; участие в разработке норм и правил расчёта гидрометеорологических характеристик для проектирования строящихся объектов; регулирование других вопросов, отнесённых законодательством Туркменистан к компетенции Национального комитета по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана. Статья 8. Компетенция органов местной исполнительной власти К ведению органов местной исполнительной власти относится: выдача разрешений на занятие земельного участка и акваторий для проведения гидрометеорологической деятельности; участие в развитии сети гидрометеорологических наблюдений, расположенной на подведомственной ей территории, и обеспечение её эффективного функционирования; содействие Национальному комитету по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана и его подразделениям в расследованиях последствий опасных гидрометеорологических явлений. ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ГИДРОМЕТЕОРОЛОИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 9. Принципы гидрометеорологической деятельности Гидрометеорологическая деятельность должна осуществляться на основании соблюдения следующих принципов: глобальности, комплектности, системности и непрерывности гидрометеорологических наблюдений; единства научно обоснованных технологий производства наблюдений, сбора, обработки, анализа, хранения и использования гидрометеорологической информации на территории Туркменистана; координации и интеграции деятельности государственной гидрометеорологической системы с деятельностью международной гидрометеорологической сети; доступности, достоверности, необходимой достаточности и эффективности использования информации о фактическом и ожидаемом состоянии окружающей природной среды. Статья 10. Единый государственный фонд гидрометеорологических данных В целях удовлетворения в полном объёме потребностей населения и отраслей экономики гидрометеорологической информацией создаётся Единый государственный фонд гидрометеорологических данных. Юридические и физические лица, осуществляющие гидрометеорологическую деятельность на территории Туркменистана, обязаны предоставлять полученную гидрометеорологическую информацию Национальному комитету по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана для Единого государственного фонда гидрометеорологических данных. Порядок предоставления, обработки, хранения и использования сведений Единого государственного фонда гидрометеорологических данных определяется Положением об этом фонде, утверждённым Кабинетом Министров Туркменистана. Документы Единого государственного фонда гидрометеорологических данных, отнесённые в установленном порядке к составу Архивного фонда Туркменистана, хранятся в соответствии с законодательством Туркменистана об архивах и архивных фондах. Статья 11. Государственная система гидрометеорологических наблюдений Государственная система гидрометеорологических наблюдений состоит из следующих станций, постов и технических способов наблюдений: приземных метеорологических; метеорологических авиационных, спутниковых и радиолокационных; агрометеорологических; гидрологических (в естественных и искусственных водоёмах); аэрологических; озонометрических; радиометрических; специализированных гидрометеорологических; гелиогеофизических; мониторинга состояния окружающей природной среды, а также подсистемы сбора, обработки, передачи и хранения информации. Статья 12. Станции и посты наблюдательной сети, их охрана Станции и посты государственной гидрометеорологической наблюдательной сети являются первичной производственной единицей по гидрометеорологии, непосредственно получающей, обрабатывающей и представляющей в гидрометеорологические центры гидрометеорологические данные. Совокупность станций и постов наблюдательной гидрометеорологической сети образует государственную гидрометеорологическую сеть наблюдений. Станции и посты государственной наблюдательной гидрометеорологической сети, включая отведённые для них в установленном порядке участки земельных территорий и части акваторий, а также технологические комплексы, обеспечивающие производство наблюдений, обработку и передачу данных находятся на праве полного хозяйственного ведения и оперативного управления Национального комитета по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана. Ликвидация станций и постов наблюдательной сети, а также изменение их месторасположения, открытие новых, закрытие действующих станций и постов производится только с разрешения Национального комитета по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана по согласованию с органами местной исполнительной власти. В целях обеспечения получения достоверной информации о протекании естественных процессов в местах производства гидрометеорологических наблюдений вокруг станций наблюдательной гидрометеорологической сети вводятся охранные зоны, ограниченной замкнутой линией, отстоящей от границ пункта на 200 метров. Отвод земельных участков и части акваторий для размещения на них станций и постов гидрометеорологической наблюдательной сети, включая технологические комплексы, производится местными органами исполнительной власти по ходатайству Национального комитета по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана. Земельные участки, отведённые для размещения наблюдательных станций и постов, не могут быть изъяты без согласования с Национальным комитетом по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана. Землевладельцы, землепользователи, а также собственники земельных участков и иные природопользователи, на участках которых расположены станции и посты наблюдательной гидрометеорологической сети, обязаны предоставлять возможность подъезда (подхода) для производства наблюдений, отбора проб, ремонтных, восстановительных и иных работ. Статья 13. Деятельность субъектов гидрометеорологии в области метеорологии Деятельность субъектов гидрометеорологии в области метеорологии направлена на определение состояния и развития естественных метеорологических явлений, природных, техногенных, физических химических и иных процессов в атмосфере при её взаимодействии с подстилающей земной и водной поверхностью, живыми организмами и неживыми объектами окружающей природной среды. Для получения комплекса данных для составляющих радиационного баланса активной радиации проводятся актинометрические наблюдения. Для получения метеоданных на стандартных и особых уровнях атмосферы проводятся аэрологические наблюдения. Для изучения влияния метеорологических условий на развитие сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности проводятся агрометеорологические наблюдения. Статья 14. Деятельность субъектов гидрометеорологии в области гидрологии Деятельность субъектов гидрометеорологии в области гидрологии осуществляется в целях сбора данных о состоянии рек, озёр, водохранилищ, морской акватории, иных водных объектов и в целом о запасах вод, необходимых для: обеспечения потребностей населения и народного хозяйства в информации об изменении гидрологических режимов водных объектов (наводнения, паводки, ледоходы и т.п.); изучения пространственно-временных закономерностей гидрологического режима, ведения государственного учёта вод, расчётов водных ресурсов и водных балансов бассейнов и территорий, оценки влияния хозяйственной деятельности на режим водных объектов и водные ресурсы. Статья 15. Гидрометеорологическая деятельность в особых условиях Гидрометеорологическая деятельность в особых условиях (стихийных бедствий, катастроф и аварий) и чрезвычайных ситуациях является составной частью функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Гидрометеорологическая деятельность в особых условиях осуществляется в соответствии с настоящим Законом, Законом Туркменистан  О предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций , а также специальными нормативными правовыми актами Туркменистана. Статья 16. Использование гидрометеорологической информации Результаты гидрометеорологической деятельности могут быть использованы в сферах и отраслях экономики, зарубежными странами и международными организациями, а также юридическими и физическими лицами Туркменистана. Гидрометеорологическая информация и продукция общего назначения являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесённой законодательством Туркменистана к категории ограниченного доступа. Информация общего назначения относится к единому государственному фонду гидрометеорологических данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и предоставляется потребителям бесплатно. Специализированная информация предоставляется потребителям на договорной платной основе. Национальный комитет по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистана обязан информировать потребителей о составе предоставляемой информации, о форме доведения данной информации и организациях, осуществляющих информационное обслуживание потребителей. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Разрешение споров между участниками гидрометеорологической деятельности Споры между производителями и потребителями гидрометеорологической информации и третьими лицами разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Статья 18. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства о гидрометеорологической деятельности несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Туркменистана. Статья 19. Международные договоры Национальный комитет по гидрометеорологии при Кабинете Министров Туркменистан представляет интересы Туркменистана во Всемирной метеорологической организации и в других международных организациях. Если международными договорами Туркменистана установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются нормы международных договоров. Президент Туркменистана Сапармурат Туркменбаши Ведомости Меджлиса Туркменистана 1999 г., № 3, ст. 46