г.Бишкек от 12 июня 1999 года N 51 ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об охране атмосферного воздуха (В редакции Закона КР от 24 июня 2003 года N 109) Раздел I. Общие положения Раздел II. Нормирование атмосферного воздуха Раздел III. Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него Раздел IV. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения Раздел V. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автомобилями, самолетами, другими передвижными средствами и установками Раздел VI. Регулирование вредных физических воздействий на атмосферный воздух Раздел VII. Требования по охране атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной и иной деятельности Раздел VIII. Меры по предотвращению вредного воздействия на озоновый слой атмосферы и климат Раздел IX. Мониторинг и контроль в области охраны атмосферного воздуха Раздел X. Государственный учет в области охраны атмосферного воздуха Раздел XI. Полномочия государственных органов в области охраны атмосферного воздуха Раздел XII. Экономический механизм охраны атмосферного воздуха Раздел XIII. Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики об охране атмосферного воздуха Раздел XIV. Международные договоры Раздел XV. Заключительные положения Атмосферный воздух представляет собой жизненно важный компонент природы, обеспечивающий естественную среду обитания человека и других живых организмов на Земле, и подлежит государственной охране. Настоящий Закон регулирует отношения по использованию и охране ат- мосферного воздуха. Раздел I Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Атмосферный воздух (атмосфера) - газообразная оболочка Земли, сос- тоящая из смеси различных газов, водяных паров и пыли. Вредное физическое воздействие - одна из форм загрязнения окружаю- щей среды (ее компонентов), в частности атмосферного воздуха, которая включает тепловое, акустическое, электромагнитное и другие виды излуче- ний. Выброс загрязняющих веществ - выход в атмосферный воздух загрязня- ющих веществ из источника загрязнения. Загрязнение атмосферы - изменение качества атмосферного воздуха в результате хозяйственной или иной деятельности, создающее угрозу здо- ровью человека, состоянию растительного и животного мира, материальным ценностям. Источник загрязнения атмосферы - объект, распространяющий в атмос- фере загрязняющие вещества. Качество атмосферы - совокупность параметров атмосферы, определяю- щая степень воздействия физических и биологических факторов на челове- ка, растительный и животный мир, и окружающую среду в целом. Контроль загрязнения атмосферы - проверка соответствия содержания загрязняющих атмосферу веществ установленным требованиям. Мониторинг - проведение наблюдений за параметрами атмосферного воздуха, оценка их состояния и прогноз ожидаемых изменений. Нормирование качества воздуха - установление пределов, в которых допускается изменение естественных свойств воздуха. Потенциально токсичное химическое вещество - вещество (соедине- ние), способное в условиях производства, применения, транспортировки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здо- ровье человека и окружающую среду. Предельно допустимая концентрация примеси в атмосфере (ПДК) - мак- симальная концентрация примеси в атмосфере, которая при периодическом воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него и на окружающую среду в целом вредного действия. Предельно допустимый выброс (ПДВ) - норматив, устанавливаемый из условия, что содержание загрязняющих веществ в приземном слое воздуха от источника загрязнения или их совокупности не превышает установленных нормативов качества воздуха для человека, животного и растительного ми- ра. Предельно допустимый уровень (ПДУ) - уровень физического воздейс- твия, который при периодическом действии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него и окружающую среду в целом вредного дейс- твия. Специальное пользование атмосферным воздухом - вид пользования природными ресурсами, в частности атмосферным воздухом, для производс- твенных нужд. Уровень загрязнения - концентрация загрязняющих веществ в воздухе в определенной точке или зоне, установленная путем систематических за- меров, сравнительного анализа с определенными критериями (фоновое заг- рязнение, предельно допустимые концентрации, воздействие на здоровье и (или) на окружающую среду). Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики об охране атмосферного воздуха Отношения в области охраны атмосферного воздуха регулируются Зако- ном Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды", настоящим Зако- ном и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Статья 3. Меры по охране атмосферного воздуха В целях охраны атмосферного воздуха, предотвращения и снижения вредных физических воздействий на атмосферу, вызывающих неблагоприятные последствия для населения и окружающей среды, а также обеспечения эко- логической безопасности в Кыргызской Республике осуществляются следую- щие меры: - устанавливаются нормативы качества атмосферного воздуха; - утверждаются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняю- щих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; - осуществляется регулирование выбросов загрязняющих веществ в ат- мосферу стационарными и передвижными источниками загрязнения; - устанавливаются требования к размещению, проектированию, строи- тельству и вводу в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объек- тов; - устанавливаются требования по потреблению атмосферного воздуха для производственных нужд; - устанавливаются нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ и потребление атмосферного воздуха для производственных нужд; - ведется учет вредных воздействий на атмосферный воздух, наблюде- ние и контроль за его состоянием; - устанавливаются виды правонарушений в области охраны атмосферно- го воздуха и меры ответственности за них; - осуществляются иные меры по охране атмосферного воздуха. (В редакции Закона КР от 24 июня 2003 года N 109) Статья 4. Права и обязанности граждан в области охраны атмосферного воздуха Граждане имеют право на благоприятный для жизни и здоровья атмос- ферный воздух, получение достоверной и своевременной информации о сос- тоянии атмосферного воздуха и мерах, принимаемых по его охране, возме- щение ущерба в случае причинения вреда их здоровью и собственности выб- росами загрязняющих веществ и биологических организмов в атмосферный воздух и вредными физическими воздействиями на него. Граждане обязаны бережно относиться к атмосферному воздуху, не производить действий, приводящих к его загрязнению, истощению и вредно- му воздействию физических факторов на него. Раздел II Нормирование атмосферного воздуха Статья 5. Нормативы качества атмосферного воздуха Для оценки состояния атмосферного воздуха в интересах охраны здо- ровья людей и окружающей среды устанавливаются нормативы качества ат- мосферного воздуха: - предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ, вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух; - предельно допустимые уровни (ПДУ) акустического, электромагнит- ного, ионизирующего и иного физического воздействия на атмосферный воз- дух. Статья 6. Порядок установления нормативов качества атмосферного воздуха Нормативы качества атмосферного воздуха разрабатываются и утверж- даются в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. Нормативы качества атмосферного воздуха являются едиными на всей территории Кыргызской Республики. В необходимых случаях для отдельных территорий могут устанавливаться специальные нормативы. Статья 7. Стандарты в области охраны атмосферного воздуха Стандарты в области охраны атмосферного воздуха определяют режим охраны атмосферного воздуха, методы контроля за его состоянием, уста- навливают иные требования по охране атмосферного воздуха. Стандарты (санитарные нормы) в области охраны атмосферного воздуха для человека утверждаются республиканским государственным органом здра- воохранения Кыргызской Республики. Стандарты в области охраны атмосферного воздуха для объектов окру- жающей среды, сохранения климата и озонового слоя утверждаются респуб- ликанским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики. Стандарты на качество всех видов топлива и нефтепродуктов, сырья и другой продукции, использование которых может привести к вредному воз- действию на атмосферный воздух, разрабатываются и утверждаются респуб- ликанским государственным органом по стандартизации и метрологии Кыр- гызской Республики по согласованию со специально уполномоченными госу- дарственными органами по охране окружающей среды. Раздел III Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него Статья 8. Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него В целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются нормативы пре- дельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарными и перед- вижными источниками загрязнения, а также нормативы предельно допустимых вредных физических воздействий. Эти нормативы устанавливаются для каждого стационарного источника выбросов или вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также для каждой модели передвижных средств и установок. Статья 9. Требования, предъявляемые к нормативам предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в ат- мосферу и предельно допустимых вредных физических воздействий на нее устанавливаются на уровне, при котором выбросы загрязняющих веществ и вредные физические воздействия от конкретного и всех других источников в данном районе с учетом перспективы его развития не приведут к превы- шению нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и предельно допустимых уровней вредных физических воздействий на него. Статья 10. Порядок установления нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и вредных физических воздействий на атмосферный воздух Нормативы выбросов загрязняющих веществ для передвижных источников загрязнения атмосферы устанавливаются республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики. Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ для стационарных источников загрязнения атмосферы разрабатываются по мето- дикам, утвержденным республиканским государственным органом охраны ок- ружающей среды Кыргызской Республики и утверждаются территориальными государственными органами охраны окружающей среды. Нормативы предельно допустимых уровней вредных физических воздейс- твий на атмосферный воздух для стационарных и передвижных источников утверждаются республиканским государственным органом здравоохранения Кыргызской Республики. Статья 11. Нормативы потребления атмосферного воздуха Нормативы потребления атмосферного воздуха для производственных нужд устанавливаются на уровне, при котором не происходит изменения его естественного состояния. Методики, порядок разработки и утверждения нормативов потребления атмосферного воздуха устанавливаются республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики. Статья 12. Условия пользования атмосферным воздухом (Исключена Законом КР от 24 июня 2003 года N 109) Раздел IV Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения Статья 13. Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения (Исключена Законом КР от 24 июня 2003 года N 109) Статья 14. Ограничение, приостановление или запрещение выброса загрязняющих веществ в атмосферу В случаях нарушения условий и требований, предусмотренных разреше- ниями, а также когда возникает угроза здоровью населения и окружающей среде, выброс загрязняющих веществ в атмосферу должен быть ограничен, приостановлен или запрещен по решению специально уполномоченных госу- дарственных органов по охране окружающей среды вплоть до прекращения деятельности отдельных промышленных установок, цехов, предприятий, уч- реждений и организаций. Статья 15. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу стационарными установками при авариях Об авариях, повлекших превышение установленных нормативов предель- но допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу юридические и физические лица должны немедленно сообщить специально уполномоченным государственным органам по охране окружающей среды и принять в установ- ленном порядке меры по ликвидации их причин и последствий. Статья 16. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при неблагоприятных метеорологических условиях При получении предупреждения о возможном повышении концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в связи с ожидаемыми небла- гоприятными метеорологическими условиями хозяйствующие субъекты обязаны проводить разработанные по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды мероприятия по снижению выбросов таких веществ в атмосферу. Статья 17. Регулирование вредных воздействий на атмосферный воздух при отсутствии нормативов Выбросы загрязняющих веществ и иные вредные воздействия на атмос- ферный воздух, для которых не установлены соответствующие нормативы, могут допускаться в исключительных случаях по лицензиям, выдаваемым на определенный срок государственными органами охраны окружающей среды. (В редакции Закона КР от 24 июня 2003 года N 109) Раздел V Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автомобилями, самолетами, другими передвижными средствами и установками Статья 18. Требования к производству, ввозу, транзитным перевозкам и эксплуатации транспортных средств и иных передвижных установок Запрещаются производство, ввоз, въезд, транзит и эксплуатация транспортных средств и иных передвижных установок, в выбросах которых содержание загрязняющих веществ или вредное физическое воздействие на атмосферный воздух превышает установленные нормативы. Предприятия и организации, производящие ремонт и техническое обс- луживание передвижных средств, обязаны обеспечивать проверку и регули- ровку содержания загрязняющих веществ в отработавших газах и создавае- мого шума на их соответствие нормативам. Статья 19. Меры по снижению вредного воздействия транспортных средств и иных передвижных установок на атмосферный воздух В целях охраны атмосферного воздуха от загрязнения выбросами пе- редвижных средств и установок, снижения уровня шума в населенных пунк- тах, а также обеспечения экологической безопасности по представлению или согласованию со специально уполномоченными государственными органа- ми по охране окружающей среды местные государственные администрации и органы местного самоуправления осуществляют следующие меры: - вынос из густонаселенных жилых кварталов автотранспортных предп- риятий и автозаправочных станций; - внедрение автоматизированных систем регулирования дорожным дви- жением; - ограничение въезда автомобильного транспорта и иных передвижных средств и установок в определенные зоны отдыха и туризма, жилые масси- вы; - устройство зеленых зон вдоль автомобильных дорог, железнодорож- ных путей в населенных пунктах и вне их, вокруг аэропортов, железнодо- рожных и автодорожных вокзалов, автостанций и автостоянок; - оснащение передвижных источников специальными устройствами нейт- рализации и очистки отработавших газов, их перевод на экологически чис- тые виды топлива; - иные меры по снижению вредного воздействия передвижных средств и установок на атмосферный воздух. Раздел VI Регулирование вредных физических воздействий на атмосферный воздух Статья 20. Мероприятия по предупреждению, снижению и устранению вредных физических воздействий на атмосферный воздух Министерства, административные ведомства, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты с целью охраны атмосферного воздуха и обеспечения экологической безопас- ности обязаны разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупрежде- нию, снижению и устранению вредного физического воздействия на атмос- ферный воздух. Статья 21. Ограничение, приостановление или запрещение вредного физического воздействия на атмосферный воздух Отдельные виды вредного физического воздействия на атмосферный воздух могут допускаться при условии соблюдения предельно допустимых уровней и других требований, установленных в разрешениях, выдаваемых специально уполномоченными государственными органами по охране окружаю- щей среды. При нарушении требований, предусмотренных разрешением, соответс- твующая деятельность отдельных промышленных и иных установок, цехов, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов может быть приостановлена, ограничена или запрещена по решению специально уполно- моченных государственных органов по охране окружающей среды до устране- ния причин, их вызывающих. Раздел VII Требования по охране атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной и иной деятельности Статья 22. Обязанности хозяйствующих субъектов по охране атмосферного воздуха Хозяйствующие субъекты, деятельность которых связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу и вредным физическим воздействием на нее, обязаны: - создавать санитарно-защитные зоны; - принимать меры по снижению выбросов и вредного физического воз- действия; - соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования и аппа- ратуры для очистки выбросов в атмосферу и уменьшения вредного физичес- кого воздействия на нее, а также средств контроля за ними; - осуществлять контроль за соблюдением нормативов предельно допус- тимых выбросов и вредных физических воздействий, вести их учет и предс- тавлять статистическую отчетность в установленном порядке; - внедрять энергосберегающие технологии, экономить топливно-энер- гетические ресурсы, использовать экологически чистые источники энергии; - проводить оценку вредного воздействия на окружающую среду и здо- ровье населения в зоне влияния объектов-загрязнителей. Статья 23. Требования к качеству топлива и горюче-смазочных материалов Запрещаются ввоз, производство и использование топлива и горю- че-смазочных материалов, не соответствующих требованиям стандартов или техническим условиям, применение которых приводит к превышению установ- ленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В отдельных городах и районах, особо охраняемых природных террито- риях по решению Правительства Кыргызской Республики, местных органов государственной власти могут быть запрещены ввоз и использование этили- рованных сортов бензина. Статья 24. Требования по использованию пылегазоочистного оборудования, других средств и установок для снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Использование пылегазоочистного оборудования, других средств и ус- тановок для снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу допуска- ется только при наличии сертификатов, подтверждающих их соответствие установленным требованиям. Статья 25. Условия размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха Запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предп- риятий, сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуата- цию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объек- тов, при совершенствовании существующих и внедрении новых технологичес- ких процессов и оборудования необходимо обеспечивать соблюдение норма- тивов предельно допустимых выбросов и вредных физических воздействий на атмосферный воздух. При этом должны предусматриваться улавливание, ути- лизация, обезвреживание вредных веществ и отходов или полное исключение выбросов загрязняющих веществ, выполнение других требований по охране атмосферного воздуха. Объекты, деятельность которых связана с выбросами загрязняющих ве- ществ в атмосферу, независимо от времени ввода их в действие, должны быть оснащены сооружениями, оборудованием и аппаратурой для очистки выбросов в атмосферу и средствами контроля за количеством и составом выбрасываемых загрязняющих веществ. Статья 26. Согласование места строительства, проектов строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние атмосферного воздуха Выбор места строительства, проекты строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние атмос- ферного воздуха, согласовываются со специально уполномоченными госу- дарственными органами в соответствии с законодательством об экологичес- кой экспертизе. Статья 27. Требования по охране атмосферного воздуха при перспективном планировании, размещении и развитии городов и других населенных пунктов, их проектировании, застройке и реконструкции При перспективном планировании, размещении городов, поселков и других населенных пунктов, их застройке, развитии и реконструкции долж- ны учитываться: физико-географические условия, состояние загрязнения атмосферного воздуха, прогноз его изменения и мероприятия по охране ат- мосферного воздуха от вредных воздействий. Проектирование, застройка, развитие, реконструкция городов, посел- ков и других населенных пунктов производятся в соответствии с санитар- но-гигиеническими и другими нормами по охране атмосферного воздуха. Местные государственные администрации и органы местного самоуправ- ления с целью обеспечения экологической безопасности должны принимать меры по выполнению воздухоохранных мероприятий, предусматриваемых в проектах, программах, планах развития, размещения, реконструкции горо- дов, районов, поселков и других населенных пунктов. Статья 28. Производство, использование, обезвреживание и хранение потенциально токсичных химических веществ Запрещаются производство, приобретение за рубежом, хранение и при- менение потенциально токсичных химических веществ, не прошедших регист- рацию или запрещенных к использованию. Потенциально токсичные химические вещества, производимые на терри- тории Кыргызской Республики и закупаемые за рубежом для использования в хозяйственной деятельности и быту, подлежат государственной регистра- ции. Государственную регистрацию потенциально токсичных химических ве- ществ проводит республиканский государственный орган здравоохранения Кыргызской Республики. Предприятия и организации, производящие или использующие потенци- ально токсичные химические вещества обязаны: - гарантировать соответствие химических веществ стандартам и сер- тификатам; - обеспечить финансирование разработок предельно допустимых кон- центраций этих веществ в атмосферном воздухе и методы контроля при их отсутствии. Обезвреживание запрещенных и пришедших в негодность потенциально токсичных химических веществ производится на основании разрешений, вы- даваемых специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды. Применение потенциально токсичных химических веществ в качестве средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов допускается только наземным способом. Статья 29. Согласование перечня препаратов, применение которых разрешается в сельском хозяйстве, и способов их применения Перечень средств защиты растений, стимуляторов их роста, минераль- ных удобрений и других препаратов, применение которых разрешается в сельском хозяйстве, а также способы их применения подлежат согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране окру- жающей среды в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Рес- публики. При создании новых препаратов, применяемых для указанных целей, должны разрабатываться нормативы предельно допустимых концентраций и методы определения остаточных количеств этих препаратов в атмосферном воздухе. Статья 30. Соблюдение правил транспортировки, хранения и применения средств защиты растений и других препаратов Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила транспор- тировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, не допускать загряз- нения ими атмосферного воздуха. Статья 31. Требования к размещению или захоронению отходов производства и потребления Запрещаются самовольное размещение на территории или вблизи насе- ленных пунктов отходов производства и потребления, которые могут быть источниками загрязнения атмосферного воздуха или иного вредного воз- действия на него, а также сжигание их на территории предприятий, учреж- дений, организаций и населенных пунктов. Отходы производства и потребления, являющиеся источниками загряз- нения атмосферного воздуха, подлежат уничтожению, переработке, очистке, дезодорированию либо складированию на специальных полигонах или отве- денных местах, расположение которых определяется местными государствен- ными администрациями и органами местного самоуправления с разрешения специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды и других компетентных органов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 32. Требования по охране атмосферного воздуха при добыче и переработке полезных ископаемых Добыча полезных ископаемых и их переработка, взрывные работы, раз- мещение и эксплуатация хвостохранилищ, терриконов, отвалов должны про- изводиться с осуществлением мер по охране атмосферного воздуха способа- ми, согласованными со специально уполномоченными органами по охране ок- ружающей среды. Статья 33. Требования по охране атмосферного воздуха при внедрении открытий, изобретений, рационализаторских предложений, новых технических систем, веществ и материалов, а также при их закупке Запрещаются внедрение открытий, изобретений и рационализаторских предложений, новых технических систем, веществ и материалов, а также приобретение за рубежом технологического оборудования и других объек- тов, если они не удовлетворяют установленным требованиям по охране ат- мосферного воздуха и не обеспечены техническими средствами контроля. Раздел VIII Меры по предотвращению вредного воздействия на озоновый слой атмосферы и климат Статья 34. Меры по предотвращению вредного воздействия на озоновый слой Юридические лица, ремонтирующие и (или) использующие холодильную технику, кондиционеры, средства пожаротушения и другую продукцию, со- держащую озоноразрушающие вещества, обязаны обеспечивать их учет и вы- полнение мероприятий по предотвращению вредного воздействия на атмосфе- ру. Ввоз, производство и применение продукции, содержащей озоноразру- шающие вещества, разрешаются после согласования со специально уполномо- ченными государственными органами по охране окружающей среды. Статья 35. Меры по предотвращению вредного воздействия на климат Юридические лица обязаны вести учет выбросов парниковых газов и принимать меры, направленные на экономию тепловой и электрической энер- гии, топливно-энергетических ресурсов, снижение выбросов парниковых га- зов, использование возобновляемых, экологически чистых источников полу- чения тепловой и электрической энергии. Статья 36. Условия осуществления действий по искусственному изменению атмосферных явлений Действия, направленные на искусственное изменение атмосферных яв- лений для хозяйственных целей, могут осуществляться по разрешениям спе- циально уполномоченных государственных органов при условии, что это не приведет к неблагоприятному воздействию на погоду и климат. Раздел IX Мониторинг и контроль в области охраны атмосферного воздуха Статья 37. Мониторинг атмосферного воздуха Наблюдение, сбор, обобщение, анализ информации и прогноз состояния атмосферного воздуха осуществляются системой государственного монито- ринга окружающей среды в порядке, установленном законодательством Кыр- гызской Республики. Государственная служба наблюдений за уровнем загрязнения окружаю- щей среды обеспечивает Правительство Кыргызской Республики, специально уполномоченные государственные органы по охране окружающей среды, мест- ные государственные администрации, органы местного самоуправления, от- расли экономики и население республики фактической и прогностической информацией о состоянии атмосферного воздуха, включая экстренную инфор- мацию об опасных уровнях ее загрязнения. Статья 38. Контроль за охраной атмосферного воздуха Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха осущест- вляется специально уполномоченными государственными органами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами. Ведомственный и общественный контроль за охраной атмосферного воз- духа осуществляется соответственно министерствами, хозяйствующими субъ- ектами и общественными объединениями в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 39. Обязанности государственной службы наблюдения за уровнем загрязнения окружающей среды при состоянии атмосферного воздуха, угрожающем здоровью людей Если в результате неблагоприятного сочетания метеорологических факторов, выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и других вредных воздействий на атмосферный воздух в отдельных районах возникает угроза здоровью людей и окружающей среде, органы государственной службы наблю- дения за уровнем загрязнения окружающей среды обязаны немедленно сооб- щить об этом Правительству Кыргызской Республики, специально уполномо- ченным государственным органам по чрезвычайным ситуациям и охране окру- жающей среды. Раздел X Государственный учет в области охраны атмосферного воздуха Статья 40. Государственный учет в области охраны атмосферного воздуха Объекты, оказывающие вредное воздействие на атмосферный воздух, виды и количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, а также виды и уровни вредных физических воздействий подлежат государственному учету. Государственный учет в области охраны атмосферного воздуха осу- ществляется по единой системе в порядке, установленном законодательст- вом Кыргызской Республики. Статья 41. Обязанности юридических лиц по государственному учету вредных воздействий на атмосферный воздух Все юридические лица, деятельность которых связана с загрязнением, вредным физическим воздействием на атмосферный воздух и потреблением озоноразрушающих веществ, обязаны вести первичный учет вредных воздейс- твий на атмосферный воздух и представлять соответствующую статистичес- кую отчетность в установленном порядке. Юридические и физические лица - владельцы объекта-загрязнителя, обязаны в установленном порядке разрабатывать и вести экологический паспорт предприятия. Раздел XI Полномочия государственных органов в области охраны атмосферного воздуха Статья 42. Компетенция государственных органов в области охраны атмосферного воздуха Государственное регулирование охраной атмосферного воздуха осу- ществляет Правительство Кыргызской Республики через специально уполно- моченные государственные органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления на основании законодательства Кыргызс- кой Республики. Статья 43. Специально уполномоченные государственные органы по охране атмосферного воздуха Специально уполномоченными государственными органами по охране ат- мосферного воздуха являются государственные органы охраны окружающей среды, здравоохранения и внутренних дел в пределах их компетенции. Координацию деятельности органов по охране атмосферного воздуха осуществляет республиканский государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республики. Решения специально уполномоченных государственных органов, отне- сенные к их компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами и могут быть обжалованы в судебном порядке. Раздел XII Экономический механизм охраны атмосферного воздуха Статья 44. Экономический механизм охраны атмосферного воздуха Экономический механизм охраны атмосферного воздуха является сос- тавной частью экономического механизма охраны окружающей среды и имеет целью ограничение или устранение выбросов загрязняющих веществ в атмос- ферный воздух и вредных физических воздействий на него. Эта цель достигается путем: - осуществления государственного учета выбросов загрязняющих ве- ществ в атмосферный воздух; - осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и потребления его для производственных нужд за плату; - планирования мероприятий по охране атмосферного воздуха; - развития экологических фондов как одного из источников финанси- рования мероприятий по охране атмосферного воздуха; - государственной поддержки при внедрении и использовании экологи- чески чистых и ресурсосберегающих производств и технологий; - введения дифференцированных платежей за выброс и потребление ат- мосферного воздуха в зонах экологического неблагополучия на территории республики. Действие экономического механизма охраны атмосферного воздуха осу- ществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об охране окружающей среды. Раздел XIII Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики об охране атмосферного воздуха Статья 45. Ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства Кыргызской Республики об охране атмосферного воздуха Должностные и физические лица, виновные в совершении следующих на- рушений законодательства Кыргызской Республики об охране атмосферного воздуха: - превышении нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; - превышении нормативов потребления атмосферного воздуха на произ- водственные нужды; - превышении нормативов предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух; - потреблении атмосферного воздуха для производственных нужд, выб- росе загрязняющих веществ в атмосферу в нарушение установленного поряд- ка; - нарушении правил эксплуатации, а также неиспользовании установ- ленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выб- росов в атмосферу; - вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, со- оружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха; - производстве и эксплуатации автомобилей, самолетов, судов и дру- гих передвижных средств и установок, содержание загрязняющих веществ в выбросах которых, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы; - внедрении открытий, изобретений, рационализаторских предложений, новых технических систем, веществ и материалов, а также в закупке за рубежом технологического оборудования и других объектов, не удовлетво- ряющих установленным в Кыргызской Республике требованиям по охране ат- мосферного воздуха и не обеспеченных техническими средствами контроля за выбросами в атмосферу; - нарушении правил складирования промышленных и бытовых отходов, транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стиму- ляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, повлекших или способных повлечь загрязнение атмосферного воздуха; - невыполнении предписаний органов, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха; - других правонарушений в области охраны атмосферного воздуха, - несут уголовную, административную или иную ответственность в соответс- твии с законодательством Кыргызской Республики. Юридические лица за нарушение законодательства Кыргызской Респуб- лики об охране атмосферного воздуха несут ответственность, предусмот- ренную Законом Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды". (В редакции Закона КР от 24 июня 2003 года N 109) Статья 46. Возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства Кыргызской Республики об охране атмосферного воздуха Предприятия, учреждения, организации, другие хозяйствующие субъек- ты и граждане обязаны возместить ущерб, причиненный нарушением законо- дательства Кыргызской Республики об охране атмосферного воздуха, в раз- мерах и порядке, устанавливаемых законодательством Кыргызской Республи- ки. Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы, связанные с возмещением вреда, несут материальную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Раздел XIV Международные договоры Статья 47. Международные договоры Если международным соглашением или договором предусмотрены иные требования, чем те, что содержатся в законодательстве Кыргызской Рес- публики об охране атмосферного воздуха, климата и озонового слоя, то применяются правила международного договора. Раздел XV Заключительные положения Статья 48. О введении в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования ("Эркин Тоо", 25 июня 1999 года N 51). Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: - Закон Киргизской ССР "Об охране атмосферного воздуха" (Ведомости Верховного Совета Киргизской ССР, 1981 год, N 12, ст.96); - постановление Верховного Совета Киргизской ССР "О порядке введе- ния в действие Закона Киргизской ССР "Об охране атмосферного воздуха" (Ведомости Верховного Совета Киргизской ССР, 1981 год, N 12, ст.97); - пункт 8 Указа Президиума Верховного Совета Киргизской ССР "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кир- гизской ССР" (Ведомости Верховного Совета Киргизской ССР, 1985 год, N 5, ст.36). Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. До приведения законодательства Кыргызской Республики в соответс- твие с настоящим Законом применяются только те нормативные правовые ак- ты, которые не противоречат настоящему Закону. Президент Кыргызской Республики А.Акаев Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 13 мая 1999 года