Стамбул 2009 / 25 самых ярких событий / Тематическая программа
Тематическая программа
Во время множества дискуссий на, более чем 100, секциях появилось несколько общих заявлений:
- Вода является общим знаменателем для многих вопросов развития и ключом для успешного разрешения проблем.
- Благодаря взаимосвязанности водных проблем во многих различных секторах, прогресс может быть достигнут лишь при использовании междисциплинарного подхода. Необходимо укрепить предварительные связи, полученные на 5 Всемирном водном форуме, и продолжать расширять их.
- Образование, развитие потенциала и финансовая поддержка необходимы для дальнейшего прогресса практически в каждой сфере.
- Решения должны быть устойчивыми и гибкими, приспособленными к специфике местных и региональных обстоятельств: для управления водой нельзя использовать одинаковый для всех подход.
- Необходимо привлекать заинтересованные лица в процесс на самой ранней стадии разработки стратегий управления водными ресурсами.
- 5й Всемирный водный форум дал возможность для большей сосредоточенности и успешных совместных усилий в решении сегодняшних, связанных с водой, проблем и появлению более сильной политической воли.
Изменение климата, катастрофы и миграция
Наряду с тем, что изменение климата, катастрофы и миграция являются очевидными по масштабу и вызовам, общее мнение по этим проблемам, сложившееся на 5м Всемирном водном форуме сводится к тому, что правильные меры, предпринятые для адаптации к изменению климата и катастрофам, будут способствовать борьбе с миграцией. Цифра в один миллиард обитателей трущоб во всем мире свидетельствует о том, что нерешенные проблемы сельской местности приводят к городским проблемам. Следовательно, необходимо больше работать, чтобы продолжить согласовывать предпринимаемые действия до возникновения кризиса, невзирая на несоответствия между этими областями. Кроме того, заявление о том, что вода является промежуточной средой, благодаря которой проявляется изменение климата, работа по «горячим точкам» и рекомендации, сформулированные на 5ом Всемирном водном форуме, будут представлены во время процесса обсуждений Рамочной конвенции ООН по изменению климата и переданы на конференцию ООН по изменению климата 2009 года в Копенгагене (COP-15), а также представлены на других международных мероприятиях.
Сближение развития человеческого потенциала и Целей развития тысячелетия
Безотносительно к тому, достигаются или нет Цели развития тысячелетия, после 2015 г. оставшаяся половина населения все еще будет нуждаться в обслуживании. На 5-ом Всемирном Водном Форуме были определены главные препятствия к достижению Целей развития тысячелетия: отсутствие эффективного управления, инвестиции, институциональные возможности и политический приоритет. В качестве одного из инструментов, гарантирующих охват всех детей школьного возраста, предложено разработать глобальную конвенцию по внедрению WASH проекта в школах. Однако была также более четко разъяснена необходимость уйти от управления нарастающим кризисом в направлении более долгосрочных целей развития, в котором признано, что вызовы взаимосвязаны друг с другом. Это будет особенно важно при согласовании водопользования между секторами производства энергии, продовольствия и другими видами использованиями таким образом, чтобы эти потребности скорее дополняли друг друга, нежели конкурировали друг с другом. В основе всех экологических проблем и проблем развития лежит рост населения земного шара, численность которого к 2050 г. превысит 9 миллиардов человек, и все они будут нуждаться в воде и санитарии.
Управление и защита водных ресурсов
Эта тема, возможно, стала наиболее плодотворной областью для «возведения мостов» между полярными точками зрения: по трансграничным проблемам, по вопросам аккумулирования, инфраструктуры и окружающей среды, и между политикой и внедрением. Вообще-то, пришли к согласию, что речные бассейновые организации являются посредниками, благодаря чему широкий круг партнеров может работать вместе. Кроме того, было представлено "Руководство по интегрированному управлению водными ресурсами в бассейнах", которое предлагает полезные советы для того, чтобы улучшить управление ресурсами пресной воды в бассейнах. Прозвучали также рекомендации, что ИУВР должно осуществляться на разных уровнях, чтобы служить с пользой правительствам и заинтересованным сторонам в вопросах правильного распределения воды и определения наиболее приемлемых глобальных решений в данной конкретной ситуации. Но, прежде всего, эти рекомендации должны побуждать к действию.
Руководство и управление
Большинство заинтересованных сторон подтвердили свою поддержку права на воду и санитарию, уже признанного многими Государствами, и поддержали дальнейшие усилия для его исполнения. Кроме того, было достигнуто большее понимание дополнительной роли общественности и частного сектора, и осознание того, что определенные обстоятельства требуют особых решений. Кроме того, были определены 10 приоритетных вопросов для ускорения институционального изменения и изменения стратегий. Пытаясь обратить внимание на проблемы коррупции, участники призвали к созданию международного трибунала для рассмотрения нарушений и представили обращение, в котором говорится о необходимости включения анти-коррупционных гарантий в разработку проектов. Была также подчеркнута необходимость общественного участия как важного компонента хорошего руководства.
Финансы
Благодаря ряду панелей, секций и дополнительных мероприятий на протяжении всей недели, вопросы финансирования как никогда прежде пользовались огромным вниманием со стороны участников Форума. Несмотря на признание того, что необходимость финансирования водного сектора все еще огромна и остается главным препятствием для будущего развития, благодаря дискуссиям возникло гораздо лучшее понимание основ водного хозяйства. В результате пришли к согласию, что необходимо финансирование там, где это может принести наибольший эффект. Гибким уравновешиванием тарифов, налогов и перераспределения финансов (тема 3) сектор сознательно меняет свою используемую парадигму с “полного возмещения издержек производства” на “устойчивое возмещение издержек производства”. Несмотря на необходимость придания воде более высокого приоритета в национальных бюджетах, повышение эффективности и большее количество нововведений могут действительно снизить потребность в финансировании.
Образование, знание и развитие потенциала
С точки зрения усиления науки и образования, участники призвали:
- Поддержать расширение знания и развитие потенциала внутри водохозяйственного сектора;
- Улучшить сбор данных, механизмы их совместного использования и распространения;
- Содействовать применению основанных на знании комплексных подходов и обоснованному процессу принятия решений в управлении водными ресурсами;
- Активно привлекать ассоциации профессионалов и все заинтересованные стороны.
Для достижения этих целей были разработаны предварительные руководящие принципы для образования, расширения знаний и развития потенциала. И молодежь, и сети объединений были признаны в качестве сильных факторов изменения в этой области, особенно в появлении новых технологий, которые улучшат взаимосвязь с новыми технологиями будущего. Партнеры также пообещали улучшить организацию и доступность связанных с водой данных на основе существующих систем.
