Дакарский план действий по бассейнам озер, рек и водоносных горизонтов

На 9-м Всемирном водном форуме, который проходил с 21 по 25 марта 2022 г. в Дакаре, мы, представители правительств, международных организаций, доноров, национальных и трансграничных организаций по бассейнам рек, озер и водоносных горизонтов, местных органов власти, гражданского общества и частного сектора принимаем Дакарский план действий по бассейнам озер, рек и водоносных горизонтов с политической целью содействия прогрессу и результативности Конференции ООН по водным ресурсам, которая запланирована на март 2023 г., в отношении глобальной необходимости ускорить достижение показателей ЦУР 6.5.1 и 6.5.2 «с помощью бассейнов и для бассейнов». Мы уверены, что тем самым мы сможем усилить основную цель обеспечения доступа к питьевому водоснабжению и санитарии.

Принципы действий

Бассейновые организации являются миротворцами и акселераторами устойчивого развития.

Национальные или трансграничные, они, по своей структуре, представляют собой многосторонние платформы. Это места для диалога - между странами на трансграничном уровне, между потребителями и заинтересованными сторонами на локальном уровне. Для ускорения достижения ЦУР 6.5.1 («Степень осуществления комплексного управления водными ресурсами») и 6.5.2 («Доля трансграничных водных бассейнов, охваченных действующими договоренностями о сотрудничестве в области водопользования»), важно развивать эти два направления – совместное использование и солидарность.

Сотрудничество на уровне речных бассейнов доказало свою ценность и приносит конкретные блага народам. Бассейновые организации являются подходящими структурами для обеспечения совместного и устойчивого управления поверхностными и подземными водными ресурсами и ведения масштабных действий по адаптации к изменению климата.

На трансграничном уровне сотрудничество способствует выработке общего видения использования водных ресурсов, нагрузок и видов водопользования. Оно дает больше возможностей для взаимовыгодного использования технических и людских ресурсов, гидротехнических сооружений, когда они необходимы, благодаря согласованным действиям. Необходимо широко распространять опыт использования общих гидротехнических сооружений несколькими странами, включая успехи (совместное разделение благ, сохранение мира, …) и сложности.

Водные конвенции ООН (1992 и 1997 гг.) представляют собой полезные инструменты улучшения подобного совместного комплексного управления трансграничными бассейнами.

Трансграничные и национальные бассейновые подходы должны взаимодополнять друг друга.

Трансграничные бассейновые организации (ТБО) являются подходящей структурой для трансграничного управления. Однако они должны опираться на национальный, а затем и местный уровень, чтобы локально можно было реализовать оперативные меры. В то же время, национальные бассейновые подходы должны укрепляться на трансграничном уровне под координацией эффективной и признанной ТБО.

На национальном и местном уровнях бассейновые организации являются многосторонними платформами. Они должны обеспечить комплексный подход в соответствии с ЦУР, точную и согласованную диагностику водных ресурсов и потребностей, совместное планирование, чувство сопричастности к принятым мерам и, таким образом, оптимизировать результаты для согласованной отраслевой политики.

Местные органы власти и общины, экономические отрасли, а также представители гражданского общества должны широко вовлекаться в бассейновое управление.

Сотрудничество между вовлеченными организациями, и, в частности, между бассейновыми организациями по всему миру и в каждом регионе, должно быть усилено для передачи опыта и ноу-хау по передовой практике управления водными ресурсами.

Во исполнение Дакарской декларации «Голубое соглашение по водной безопасности и санитарии во имя мира и развития», принятой Главами государств, правительств и международных организаций 21 марта 2022 г. на 9-м Всемирном водном форуме в Дакаре (Республика Сенегал).

В соответствии с нашими мандатами, мы обязуемся:

Повышать роль и эффективность бассейновых организаций на службе водной безопасности, миру и устойчивому развитию:

• Усиливать увязку, от верхнего до нижнего течения, различных отраслей и сторон, использующих водные ресурсы бассейна.
• Вовлекать все отрасли в совместное управление поверхностными и подземными водными ресурсами в целях защиты их качества и количества
• Работать в духе совместного, рационального и устойчивого управления водными ресурсами для улучшения управления трансграничными бассейнами
• Продвигать инновационные решения по финансированию и мобилизовывать новые инвестиции для трансграничных и межотраслевых проектов в области водопользования.
• Опираться на прошлые и текущие инициативы, особенно Группу высокого уровня по воде и миру

Оценивать положительное воздействие и конкретные результаты от деятельности бассейновых организаций, включая социально-экономическое развитие, объекты совместного использования и экологический подход:

• Продвигать модели сотрудничества между бассейновыми организациями и местными органами власти и их конкретные результаты и инновации как источник вдохновения
• Укреплять общие информационные системы и практики для подготовки, использования и обмена данными
• Поддерживать регулярные обмены передовыми практиками между бассейновыми организациями
• Усиливать участие всех отраслей-водопользователей

Повышение видимости и укрепление институциональных основ, особенно для трансграничных бассейнов:

• Усиливать взаимодействие с другими территориальными и административными уровнями
• Поощрять и поддерживать принятие новых юридических соглашений по охране и устойчивому использованию водных ресурсов в трансграничных бассейнах, с учетом положений Водных конвенций ООН от 1992 и 1997 гг.

Продвигать механизмы инновационного и автономного финансирования на бассейновом уровне

Планировать внедрение интегрированного управления различными видами водопользования на бассейновом уровне:

• Повышать интеграцию вопросов адаптации к изменению климата
• Поддерживать экономическое развитие территорий
• Охранять ресурсы и экосистемы

март 2022 г.