Итоговый документ Всемирной Генеральной Ассамблеи

Очередная Генеральная Ассамблея Международной сети бассейновых организаций прошла в Мериде в Мексике с 1 по 4 июня 2016 г. по приглашению Секретариата по вопросам окружающей среды и природных ресурсов Мексики (SEMARNAT), Национальной водной комиссии (CONAGUA), Бассейновых советов Мексики и Североамериканской сети бассейновых организаций (САСБО).

Роландо Запато Белло, губернатор штата Юкатан, Мансур Файе, Министр водных ресурсов и санитарии Сенегала, Абделазиз Зеруали, представляющий Шарафат Афайлал, министра энергетики, горнодобывающей промышленности, водных ресурсов и охраны окружающей среды Королевства Марокко (председатель встречи сторон «СОР22»), Петер Ковач, Государственный секретарь по вопросам использования водных ресурсов Министерства развития сельского хозяйства Венгрии, Жак Ганулис, Специальный секретарь по водному хозяйству при Министерстве окружающей среды и энергетики Греции, Рафаэль Пакчиано Аламан, Заместитель министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Мексики (SEMARNAT), а также Роберто Рамирез де ла Пара, Генеральный директор CONAGUA почтили заседание своим присутствием.

На Ассамблее собралось 509 делегатов, представляющих организации-члены МСБО, водохозяйственные управления и наблюдателей из 49 стран, а также представители некоторых заинтересованных двух- и многосторонних организаций, международных комиссий или администраций трансграничных бассейнов.

Делегаты поблагодарили Секретариат по вопросам окружающей среды и природных ресурсов Мексики (SEMARNAT), Национальную водную комиссию (CONAGUA), Бассейновые советы Мексики и Североамериканскую сеть бассейновых организаций (САСБО), а также штат Юкатан и город Мерида и всех доноров мероприятия за теплый прием в г.Мериде и великолепную организацию Ассамблеи и качество подготовленной документации.

Участники Ассамблеи еще раз поблагодарили власти Франции за их политическую, техническую и финансовую поддержку, оказываемую Постоянному техническому секретариату с 1994 года, а также Бассейновые организации и правительства всех стран за финансовую поддержку региональных технических секретариатов и организацию ассамблей или бюро МСБО, АСБО, СМБО, ЛАСБО, ЦЕСБО, САСБО, СВО ВЕКЦА, а также группы «МСБО-ЕВРОПЫ».

Участники Генеральной Ассамблеи, представленные организациями-членами, единогласно приняли, в соответствии с положениями Сети, следующие решения:

А – ОФИЦИАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ

А1 – ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА

Участники Ассамблеи отметили Бразилию и, в частности, Национальное агентство водного хозяйства (ANA), ЛАСБО и Президента Луперсио Жирольдо Антонио за выполнение ими функций Председателя МСБО с момента Форталезской Генеральной Ассамблеи в августе 2013 г.

Ассамблея единодушно приняла решение о назначении Роберто Рамиреса де ла Парра, главы Национальной водной комиссии Мексики (CONAGUA), новым Президентом МСБО до следующей Генеральной Ассамблеи, которая будет проведена в 2019 году в Марокко по приглашению г-жи Шарафат Афайлал, Министра энергетики, горнодобывающей промышленности, водных ресурсов и охраны окружающей среды Королевства Марокко.

Согласно традиции в отношении всех прежних президентов Сети, Ассамблея единодушно присудила звание «Почетного Президента МСБО» г-ну Луперсио Жирольдо Антонио.

Звание «Эксперта МСБО» за заслуги в работе Сети получили Трейси Ситабайл Молефи, Президент Африканской сети бассейновых организаций, Винсент Эндрю Гийо, Президент Национального водного хозяйства Бразилии, Петер Ковач, Государственный секретарь по вопросам использования водных ресурсов Министерства развития сельского хозяйства Венгрии, Жак Ганулис, Специальный секретарь по водному хозяйству при Министерстве окружающей среды и энергетики Греции, Альфредо Салинас, Исполнительный директор Бассейнового управления озера Титикака, Виктор Духовный, Директор НИЦ МКВК (Узбекистан), Гарри Лиив, заместитель Генерального секретаря Министерства окружающей среды Эстонии, д-р Хосе Доминго Паредес, Заместитель директора Национального секретариата по воде «SENAGUA» (Эквадор), Павел Пункочар, Генеральный директор, Министерство сельского хозяйства Чешской республики.

А2- СОСТАВ РУКОВОДЯЩЕГО БЮРО

Также были назначены члены Руководящего бюро, предложенные национальными властями и членами-организациями МСБО от каждого региона, в котором есть Региональная сеть.

Генеральная Ассамблея предоставила право Руководящему бюро назначать новых членов, предлагаемых Региональными сетями, в случае необходимости.

Под председательством Роберто Рамиреса де ла Парра, нового Президента МСБО, Луперсио Жирольдо Антонио (Бразилия), Петер Ковач в качестве заместителя Ласло Котая (Венгрия), и Кабине Комара, Верховный Комиссар OMVS, являются членами Руководящего бюро как бывшие Президенты Сети или их преемники в органах власти в своих странах, а также г-жа Шарафат Афайлал, министр энергетики, горнодобывающей промышленности, водных ресурсов и охраны окружающей среды Королевства Марокко, как следующий Президент сети в 2019-2021 гг.

Все Президенты и секретари Региональных сетей также являются членами Руководящего бюро, а также Постоянного технического секретариата (ПТС) МСБО.

Также на заседания Руководящего бюро будут приглашаться представитель Глобального Водного Партнерства, Всемирного Водного Совета и Президент Организационного комитета 8-го Всемирного Водного Форума в Бразилиа (Бразилия), а также представители специализированных учреждений ООН, выполняющих программы по водным ресурсам совместно с МСБО, Европейской Комиссии, ОЭСР или ОБСЕ, в частности.

Президент может также по своему желанию приглашать на заседание Бюро других представителей многосторонних организаций или доноров, работающих с МСБО.

Следующие заседания Руководящего бюро будут согласованы со следующими мероприятиями, организуемыми МСБО или Региональными сетями.

А3 – УПРАВЛЯЮЩИЙ КОМИТЕТ

Генеральная Ассамблея напомнила, что Управляющий комитет был назначен (из числа членов Руководящего бюро) с целью оказания помощи и поддержки Президенту при выполнении его задач, представления его на мероприятиях, где он может присутствовать, и участия в Наблюдательном комитете Многолетнего плана действий МСБО.

Помимо действующего Президента в состав Комитета входят два бывших президента, будущий предложенный президент как организатор следующей Генеральной Ассамблеи и секретари МСБО и Региональных сетей.

А4 – УТВЕРЖДЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТЧЕТОВ МСБО ЗА 2013–2014–2015 гг. И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПОСТОЯННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО СЕКРЕТАРИАТА НА 2016 г.

Делегаты рассмотрели отчет о выполненных работах и финансовые отчеты МСБО, включая прямые доходы и расходы Сети за 2013, 2014 и 2015 гг.

Заслушав отчет о деятельности и финансах, а также отчет штатного аудитора, Генеральная Ассамблея утвердила:

• годовой отчет о состоянии счетов за 2013 год,
• годовой отчет о состоянии счетов за 2014 год,
• годовой отчет о состоянии счетов за 2015 год и отнесение результатов этих финансовых годов на новый бюджет.

Генеральная Ассамблея также утвердила отдельные отчеты аудитора за 2013, 2014 и 2015 финансовые годы.

Генеральная Ассамблея утвердила обновление мандата независимого аудитора, уже одобренного предыдущими Генеральными Ассамблеями в июне 2007 года, январе 2010 года и августе 2013 года, а именно компании «KPMG» – ул. Убера Курьена 25, Лимож, 87000 Франция - представляемой Себастьяном Гери, аудитором, на пять лет с 2016 финансового года, т.е. с 2016 по 2021 гг. в соответствии с французским законодательством. Этот мандат необходимо будет обновить на следующей Генеральной Ассамблее в 2021 году.

Делегаты утвердили смету расходов Постоянного Технического Секретариата (ПТС) за 2016 финансовый год и уполномочили Руководящее бюро утверждать сметы расходов за 2017, 2018 и 2019 гг. и окончательные расходы МСБО за 2016, 2017 и 2018 гг. в конце этих финансовых лет. Эти расходы затем будут представлены следующей Генеральной Ассамблее в 2019 году для их окончательного одобрения.

В эти бюджеты не входят затраты, напрямую производимые членами Сети для организации или участия в уставной деятельности или возможное новое финансирование проектов, которое МСБО может получить на выполнение некоторых общих проектов, включенных в Многолетний план действий МСБО или многосторонние программы.

ПТС будет внимательно следить за международными проектами и программами, которые могут касаться задач и обязанностей МСБО или ее членов. Он уполномочен подавать предложения в этой области и подписывать от имени Генеральной Ассамблеи соответствующие контракты, если эти предложения получают двух- или многостороннее финансирование. ПТС будет постоянно отчитываться перед Руководящим бюро.

Было упомянуто, что в рамках данной структуры ПТС уже выполнил за последние годы от имени МСБО и вместе со своими партнерами несколько проектов, в частности, с Европейской Комиссией.

По поручению Генеральной Ассамблеи и под контролем Президента Сети ПТС МСБО также ведет управление банковскими счетами, открытыми на имя Сети в банке «Societe Generale» во Франции, где зарегистрирован и находится головной офис МСБО.

Ассамблея также обновила миссию Международного бюро по водным ресурсам на новый четырехлетний период 2016-2019 гг. для выполнения задач Постоянного Технического Секретариата Сети согласно договору, подписанному в декабре 2003 года между МСБО и МБВР.

Генеральная Ассамблея наделяет постоянным правом подписи представителя Постоянного Технического Секретариата в Международном бюро по водным ресурсам в Париже, который может уполномочивать своих помощников:

- с одной стороны, составлять предложения, подписывать все счета, контракты и договора на услуги от имени Международной сети бассейновых организаций, запрашивать гранты государственной помощи и выставлять счета;

- с другой стороны, открывать и вести банковские счета Сети, проводить все операции, производить все формы затрат и выполнять соответствующие выплаты.

A5 – ВЗНОСЫ ЗА 2017, 2018 и 2019 гг.

ПТС систематически рассматривает с затронутыми организациями оплату взносов и обмен валют и ищет возможные решения этих проблем, в частности, для адаптации к ограничивающим правилам государственного бухгалтерского учета в некоторых странах.

Делегаты решили, что годовой взнос будет составлять 1000 евро за 2017, 2018 и 2019 гг. без какого-либо повышения с 2007 года, чтобы покрыть приоритетные затраты на управление Сетью, публикацию Бюллетеня МСБО и управление веб-сайтом Сети www.inbo-news.org.

Региональные сети в рамках своих уставов, а также устава МСБО могут решить установить свой собственный годовой взнос в приемлемом размере, который добавляется к взносу, выплачиваемому Постоянному Техническому Секретариату для МСБО.

Делегаты напомнили организациям-членам Сети, что оплата взноса важна для развития работ Сети и обратились к членам безотлагательно оплатить свои взносы или проинформировать Руководящее бюро о любых возникших трудностях.

Постоянный Технический Секретариат (ПТС) открыл банковский счет МСБО (в евро и долларах США) в банке «Societe Generale» в Грассе (Франция) для накопления этих взносов.

A6 – УСИЛЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ

Генеральная Ассамблея была довольна успехом, достигнутым МСБО с момента принятия нового устава в 2000 году, как в ее деятельности, так и в отношении международного признания, особенно в рамках своей Совместной программы с ГВП, которая позже вылилась в Многолетний план действий МСБО, а также на Всемирных Водных Форумах и в создании и развитии Региональных сетей.

Было упомянуто, что МСБО был присужден «Специальный консультативный статус» Экономическим и Социальным Советом ООН в рамках «Основных групп», и в связи с этим, она может присутствовать на всех мероприятиях, организуемых в сфере компетенции специализированными учреждениями и программами ООН.

Ассамблея выразила удовлетворение несомненным успехом публикации «Бюллетеня МСБО», «Электронного бюллетеня Сети» и веб-сайта: www.inbo-news.org.

Было решено продолжить данную работу в рамках многолетнего плана взаимодействия, представленного ПТС, особенно публикацию «Бюллетеня МСБО» в 2017, 2018 и 2019 гг.

Было отмечено огромное преимущество для организаций-членов участвовать в подготовке «Бюллетеня МСБО» путем своевременного предоставления своих статей в ПТС и развитии веб-сайта, предоставляя интересную информацию.

Организациям-членам рекомендовано незамедлительно информировать ПТС о любых изменениях в адресе электронной почте (e-mail), чтобы поддерживать взаимодействие и распространение информации внутри Сети, особенно через выпуски «Электронного бюллетеню МСБО».

Ассамблея подчеркнула огромную заинтересованность в публикации серий «Руководств по управлению водными ресурсами на уровне бассейнов», которые пользуются большим успехом и уже переведены на многие языки!

Первые четыре Руководства (Руководство по ИУВР в бассейнах, руководство по ИУВР в трансграничных бассейнах, Руководство по адаптации к воздействиям изменения климата в трансграничных бассейнах и Руководство по охране и восстановлению водных экосистем в бассейнах) были официально представлены во время Всемирных Водных Форумов в Стамбуле в марте 2009 года, в Марселе в марте 2012 года и в Тэгу в апреле 2015 года, а также на встрече сторон «СОР21» в Париже в декабре 2015 г.

Здесь следует также отметить публикацию МСБО, совместно с Водной Академией, BRGM и ЮНЕСКО, справочника по управлению трансграничными водоносными горизонтами при финансовой поддержке Французского агентства развития.

С нашими партнерами мы подготавливаем на 2018 г. два новых руководства, первое – по финансированию Планов управления речными бассейнами, а второе – по вовлечению секторов экономики и гражданского общества в управление бассейном (роль Бассейновых советов и комитетов).

Ассамблея еще раз выразила удовлетворение развитием Системы информации и документации водного сектора Европы и Средиземноморского региона (SEMIDE/EMWIS), в которой участвует МСБО для распространения информации по бассейновому управлению в Средиземноморском регионе, в частности, в рамках СМСБО, проектом Средиземноморской сети наблюдений за водными ресурсами в странах этого региона, а также прогрессом Системы информации и документации водного сектора Африки (SADIEau/AWIS), развиваемой под руководством АСБО.

На базе этого реального успешного опыта МСБО будет участвовать и поддерживать любую инициативу, которая приведет к созданию Информационных систем по водным ресурсам, способствующих, особенно в условиях изменения климата, обмену и доступу к надежным, оперативным и непротиворечивым данным между странами, заинтересованными в обмене информацией, либо на региональном уровне, либо на уровне трансграничных бассейнов, особенно в рамках действий, поддерживаемых Секретариатом Водной конвенции Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), а также в странах, сталкивающихся с аналогичными проблемами.

Ассамблея также выразила пожелание, чтобы опыт, полученный в ходе реализации проекта по показателям работы по интегрированному управлению в трансграничных речных бассейнах Африки (KPI), выполняемого АСБО и ее партнерами в 10 пилотных речных бассейнах Африки, был широко распространен в целях адаптации к ситуации во всех бассейнах, особенно в рамках Инициативы по водному руководству ОЭСР, где МСБО является одним из членов Наблюдательного комитета.

Всемирная Генеральная Ассамблея Мериды была организована вокруг важных стратегических тем, чтобы гарантировать необходимое проведение мер адаптации на уровне местных, национальных или трансграничных рек, озер и водоносных горизонтов для противостояния крупным глобальным вызовам, главным образом это рост населения, спроса на продовольствие и энергию и адаптация к воздействиям изменения климата. Эти темы рассматривались во время четырех круглых столов:

• Адаптация к изменению климата в бассейнах;
• Мандат, состав, роль и инструменты Бассейновых советов и комитетов;
• Устойчивое бассейновое управление: планирование и финансирование;
• Вовлечение экономических секторов и граждан.

На Ассамблее также представили первую оценку выполнения обязательств, принятых в рамках «Парижского пакта по воде и адаптации к изменению климата в бассейнах рек, озер и водоносных горизонтов» на встрече сторон «СОР21» в Париже в декабре 2015 г., который уже подписали 342 организации со всего мира, и определили дальнейшие перспективы на двадцать вторую встречу («СОР22»), которая пройдет в Марракеше (Марокко) в конце этого года.

Участникам напомнили, что Генеральные Ассамблеи в Дакаре и Форталезе уже были полностью посвящены крупной стратегической теме «необходимой адаптации к воздействию изменения климата на гидрологические циклы в бассейнах рек, озер и водоносных горизонтов – локальных, национальных или трансграничных».

На Ассамблее всех членов МСБО и других заинтересованных организаций вновь призвали подписать Парижский пакт, если он еще не был ими подписан.

Генеральная Ассамблея поручила Президенту и ПТС обеспечить широкое распространение своих выводов между членами сети и заинтересованными организациями международного сотрудничества, включая их публикацию на веб-сайте Сети.

МСБО предложит Международному организационному комитету следующего 8-го Всемирного Водного Форума в Бразилиа свой вклад в виде оказания содействия в развитии тем по адаптации к изменению климата, ИУВР в целом и, конечно, управлению трансграничными водными ресурсами.

Кроме того, “Круглый стол организаций двух- и многостороннего сотрудничества” позволил участникам Ассамблеи в Мериде обсудить с этими организациями их видение программ адаптации, необходимых для противостояния новым глобальным вызовам в области управления водными ресурсами.

Организации-члены МСБО вновь подтвердили свое пожелание о согласованной международной инициативе двух- и многосторонних доноров, которая бы сосредоточила Официальную помощь на цели развития на проектах интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР), опирающихся на создание и укрепление бассейновых организаций и их Информационных систем по бассейнам, особенно в условиях необходимой адаптации к воздействиям изменения климата на водные ресурсы по всему миру.

Для определения их направленности, эти проекты могут опираться на результаты проектов, финансируемых в рамках программы усиления «Взаимодействия между наукой и политикой», проводимой при поддержке Генеральной дирекции Европейской Комиссии по исследованиям и инновациям, в которой МСБО также участвует вместе со своими партнерами, и которая предлагает направления программ исследований по водным ресурсам, а также способствует распространению результатов исследований, которые могут повысить эффективность работы бассейновых организаций.

Всемирная Генеральная Ассамблея МСБО удовлетворена тем, что управление водными ресурсами все же было признано в качестве одной из Целей устойчивого развития, установленных ООН на период после 2015 года. Она призывает все правительства мира к оказанию поддержки для проведения политики в этом направлении, поскольку вода уже является и станет в недалеком будущем основным ограничивающим фактором социально-экономического развития человечества.

B – ОТЧЕТЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ СЕТЕЙ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ

Генеральная Ассамблея удовлетворена отчетами о работе, проделанной Региональными сетями бассейновых организаций, созданных под эгидой МСБО, которые публикуются на веб-сайте МСБО.

• Латиноамериканская сеть бассейновых организаций (LANBO – ЛАСБО)
• Африканская сеть бассейновых организаций (ANBO - АСБО)
• Средиземноморская сеть бассейновых организаций (MENBO - СМСБО)
• Группа «МСБО-Европы» европейских бассейновых организаций по выполнению европейской Водной Рамочной Директивы
• Сеть бассейновых организаций Центральной и Восточной Европы (CEENBO - СБОЦВЕ)
• Сеть международных комиссий и трансграничных бассейновых организаций
• Североамериканская сеть бассейновых организаций (NANBO – САСБО)
• Сеть водохозяйственных организаций стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (EECCA-NBO - СВО ВЕКЦА)

АСБО предоставлено финансирование в размере 3 млн. евро от Европейской Комиссии в рамках проекта “SITWA” (Укрепление организаций управления трансграничными водами в Африке), чьим исполнительным агентством является GWPO, нацеленное на усиление и активизацию работ АСБО в этом направлении.

Следующие Ассамблеи группы «МСБО-Европы» пройдут 19-22 октября в Лурде, Франция и осенью в 2017 году в Дублине, Ирландия.

Генеральная Ассамблея МСБО, учитывая сильную мобилизацию членов Европейской сети для успешного выполнения Водной рамочной директивы и связанных с нею директив, в частности Директивы по наводнениям, попросила ПТС обратиться к властям, которые отвечают за управление водными ресурсами в странах- членах ЕС и продемонстрировать им неоспоримое преимущество обмена опытом между бассейновыми управлениями для обеспечения более эффективной реализации Европейских водных директив на местах.

Она напомнила, что МСБО предложило Европейской Комиссии, чтобы группа «МСБО-Европы», под руководством этой Комиссии и руководителей водохозяйственных организаций, продвигала реальную европейскую сеть бассейновых управлений и докладывала Стратегической координационной группе (СКГ) о передовых методах и вопросах, поднимаемых этими управлениями.

Сеть международных комиссий и трансграничных бассейновых организаций, функции секретариата которой выполняет ПТС МСБО, играла ключевую роль в подготовке официальных сессий, организованных МСБО совместно с ее партнерами по теме 4.3 последнего Всемирного водного форума в Тегу в апреле 2015 г. Эта сеть является одним из координаторов пилотной платформы трансграничных бассейнов по тестированию мер адаптации к воздействиям изменения климата на водные ресурсы, которая была инициирована ЕЭК ООН в партнерстве с МСБО.

Генеральная Ассамблея поддержала налаживание тесных отношений с Региональной Азиатской сетью бассейновых организаций (NARBO - САРБО), созданной при поддержке Японского агентства международного сотрудничества и Азиатского банка развития.

Ассамблея также довольна тем, что в 2015 году между Организацией глобального водного сотрудничества (ГВПО) и МСБО было подписано соглашение о сотрудничестве, а также довольна налаживанием отношений между Региональными сетями МСБО и соответствующими «Региональными водными партнерствами ГВП» (РВП) из тех же географических регионов для совместной работы по внедрению интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) в подходящем географическом масштабе речных бассейнов.

C - МНОГОЛЕТНИЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ МСБО

Было доведено до сведения, что прошлые Генеральные Ассамблеи МСБО в Закопане в 2000 году и Квебеке в 2002 году утвердили общую структуру Объединенной программы «Содействие в создании и развитии бассейновых организаций по всему миру», совместно подготовленной ГВПО и МСБО. Эта программа стала предметом Меморандума о взаимопонимании, подписанного между МСБО и ГВП в июне 2003 года и обновленного в феврале 2015 года.

Со времени проведения Генеральной Ассамблеи в Дакаре в 2010 году, она была расширена до своего текущего вида - «Многолетнего плана действий МСБО».

В рамках объявлений о принятии предложений на проекты Европейского Союза, ПТС МСБО вместе со своими партнерами и региональными сетями с 2003 года представляет проектные предложения, которые привели к соглашениям о финансировании с Европейской комиссией, при совместном финансировании от агентств двухстороннего сотрудничества, включая поддержку создания Бассейнового управления Вольты (VBA) и Международной комиссии бассейна рек Конго-Убанг-Санга (CICOS) при финансировании Европейского водного фонда в странах Африки.

Проект «Механизм экспертной оценки», нацеленный на содействие в реализации Планов управления речными бассейнами в рамках Водной рамочной директивы в 28 странах-членах ЕС, продвигается успешно к удовлетворению бассейновых управлений.

Новый проект «EcoCuencas», финансируемый Европейским союзом в рамках программы «WATERCLIMA», включает 4 бассейна Латинской Америки и тестирует меры содействия адаптации к изменению климата.

Афро-альянс (Афро-европейский инновационный альянс по воде и климату) – европейский проект в рамках программы «Горизонт 2020», предусмотренный на 2016-2021 гг. – объединяет 16 партнеров с целью организации совместной работы заинтересованных сторон водного сектора Африки и Европы по вопросам инноваций и взаимодействия науки и политики для развития потенциала стран Африки в преодолении будущих проблем, вызванных изменением климата.

Конференция подтвердила свою поддержку инициативам, обеспечивающим взаимодействие науки и политики, чтобы способствовать диалогу между исследователями, лицами, принимающими решения, и практиками и ускорить оперативную передачу результатов исследования.

Ассамблея выразила желание, чтобы были предприняты новые инициативы в сфере наращивания потенциала и тренинга руководителей и технических специалистов бассейновых организаций, а также представителей водопользователей Бассейновых комитетов или советов.

С этой целью, в 2010 году была инициирована «Академия МСБО» для организации тренинговых курсов для руководителей бассейновых организаций или их партнеров с акцентом на обмене передовыми методами среди экспертов и передаче результатов исследований.

«Академия МСБО», в частности, предлагает дистанционные обучающие сессии в режиме реального времени в Интернет и записанные сессии - формулу, обеспечивающую гибкость для адаптации обучения, исходя из нужд и ограничений специалистов-практиков.

Могут быть также организованы более традиционные тренинговые курсы или семинары, в частности, во время больших мероприятий сети (Генеральная ассамблея, заседания Региональных сетей), на основе партнерств, которые могут быть созданы с этой целью с организациями двух- или многостороннего сотрудничества.

Особенно важно улучшать знания по всему миру о реализации Европейских водных директив, в частности, о Водной рамочной директиве и Директиве по наводнениям.

Это также относится к Конвенции ООН от 1992 года по управлению трансграничными водами в Европе, называемой Хельсинской конвенцией, которая уже открыта для ратификации всеми странами-членами ООН по всему миру и охватывает важные вопросы, чтобы мобилизовать затронутых членов Сети, либо в рамках расширенного Европейского союза, либо в любой другой стране, которая будет заинтересована.

Это также касается Конвенции ООН по праве несудоходных видов использования международных водотоков (21 мая 1997 г.). Эта Конвенция вступила в силу летом 2014 года.

В заключение, Резолюция A/RES/63/124, принятая Генеральной Ассамблеей ООН, предлагает государствам основу для совместного управления их трансграничными водоносными горизонтами.

C1 – НОВЫЕ ИНИЦИАТИВЫ И ПАРТНЕРСТВА

Проект «AQUAMADRE», нацеленный на повышение информированности о фундаментальной роли рек и водосборных площадей в жизни и экономическом развитии, до сих пор откладывается. Но основная идея этого проекта – организация национальных, региональных и/или международных встреч между членами бассейновых комитетов или советов по теме «Реки для человека», чтобы усилить обмен опытом в области роли и значении культуры и деятельности человека в управлении бассейнами рек, включая поддержку «Национальных диалогов о воде» - до сих пор актуальна.

Генеральная Ассамблея напомнила о своей большой заинтересованности в совместной инициативе Международного секретариата по водным ресурсам в Монреале и МСБО «Голубой паспорт для граждан бассейнов» с тем, чтобы местные лица, принимающие решения, экономические партнеры и население развивали более сильное чувство причастности к данной основной географической единице управления водой, которую представляет речной бассейн.

Она предложила заинтересованным бассейновым организациям, несомненно, на добровольной основе, присоединиться к проекту и разработать свои собственные паспорта, адаптированные к ситуации их речного бассейна.

Современные веб-разработки дают возможность каждой бассейновой организации, участвующей на добровольной основе, напрямую загрузить модель «Голубого паспорта» и адаптировать ее под свой бассейн, напрямую выпуская ее на правах пользователя.

Ассамблея поблагодарила Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) за принятие МСБО в члены Наблюдательного комитета Инициативы по водному руководству, запущенной во время Всемирного водного форума в Марселе в 2012 году. МСБО и ЮНЕСКО выступили координаторами группы «ИУВР в бассейнах» (включая водоносные горизонты) в рамках инициативы, которая уже привела к утверждению 12 принципов ОЭСР по водному руководству. Сеть мобилизуется, чтобы предложить примеры передовой практики и рекомендации по соответствующим показателям управления бассейном для следующего Всемирного форума в Бразилиа.

Ассамблея была довольна созданием «платформы трансграничных бассейнов для тестирования мер по адаптации к воздействиям изменения климата на водные ресурсы», инициированной ЕЭК ООН в партнерстве с МСБО. Она призывает Международные комиссии или трансграничные бассейновые управления со всего мира присоединиться к этой стратегической инициативе, учитывая краткосрочные задачи адаптации, особенно к реальному выполнению обязательств «Парижского пакта».

На Ассамблее также упомянули об участии МСБО в качестве члена Организационного комитета Международной конференции ООН, которая состоялась в Душанбе в Таджикистане в конце августа 2013 года.

МСБО является партнером мероприятий «Восстановление рек в Европе», которые были проведены в Вене в Австрии в 2013, 2014 и 2015 гг. и, на которых ежегодно присуждается приз по восстановлению рек Европы. Настоятельно рекомендуется наладить более тесные отношения с Европейским центром восстановления рек (ERRC), учитывая важность задач обеспечения хорошего экологического состояния рек, озер и водно-болотных угодий в общих стратегиях планирования использования ресурсов бассейнов рек.

МСБО также приглашена участвовать во втором «Будапештском водном саммите» в ноябре 2016 года (вслед за встречей сторон «СОР22»), который акцентирован на реализации Целей устойчивого развития, установленных ООН на период после 2015 года.

Генеральная Ассамблея удовлетворена успешным проведением «1-го международного экологического форума бассейновых организаций», организованного в рамках Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и совместно с МСБО с 26 по 28 ноября 2014 года в Найроби в Кении. Проведение второго форума может быть запланировано в 2017 году по приглашению властей Египта (необходимо подтверждение).

В заключение, Ассамблея еще раз приветствовала подписание МСБО соглашения (Меморандума о взаимопонимании) с Международным фондом рек, Международной комиссией по охране Дуная, Международной сетью образования, обмена опытом и исследованиям в области водных ресурсов при Глобальном экологическом фонде (IW: LEARN), ГВП и Партнерством по великим рекам, координируемым организацией «Охрана природы», по улучшению сотрудничества с этими организациями, преследующими одинаковые цели и сходящимися в наших общих усилиях с целью создания Глобальной сети интегрированного управления бассейнами рек.

На Ассамблее заинтересованным бассейновым организациям предложили подписать международное соглашение по устойчивости продуктовой безопасности в крупных речных бассейнах мира в рамках инициативы городов и пригородов бассейна реки Миссисипи.

На Ассамблее приняли к сведению «Римскую декларацию: десять шагов к обеспечению ответственного рыболовства во внутренних водоемах», инициированную ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций), особенно статьи 5,6 и 7. Ассамблея выразила желание, чтобы МСБО и ФАО наладили сотрудничество по совместной реализации этих принципов.

Генеральная Ассамблея поручила Руководящему бюро изучить дневник международных мероприятий, в которых МСБО могла бы быть официально вовлечена в период с 2016 по 2019 гг.

Помимо этого и в будущем Ассамблея обращает внимание агентств двух- и многостороннего сотрудничества к отмеченным проектам, включенным в Многолетний план действий МСБО, и выражает желание, чтобы эти проекты финансировались как приоритетные в рамках объединенных действий, проводимых донорами по интегрированному управлению и руководству водными ресурсами в мире на подходящем географическом уровне, а именно в бассейнах рек.

D - УЧАСТИЕ МСБО в 8-м ВСЕМИРНОМ ВОДНОМ ФОРУМЕ

Ассамблея выразила желание, чтобы МСБО продолжила свою деятельность в рамках Всемирных водных форумов в Гааге, Киото, Мехико, Стамбуле, Марселе и Тэгу, предложила свое собственное «видение» по эволюции управления водой в ближайшие годы и представила свои предложения по переходу к практическим действиям в свете будущего 8-го Форума в Бразилиа (Бразилия) в марте 2018 года.

Ассамблея напомнила об усилиях, предпринятых ПТС и всеми членами Сети, для активного участия в обменах во время Всемирных водных форумов в Марселе в марте 2012 года и в Тэгу-Кёнджу в апреле 2015 года. Таким образом, МСБО широко участвовала в организации многочисленных сессий по трансграничному сотрудничеству, управлению бассейнами рек, эффективному водному руководству, информационным системам и тренингу.

Эта мобилизация достигла своего пика во время закрытия Форума с подписанием 16-ю организациями, назначенными в качестве координаторов Тем форума (Всемирные водные лидеры), включая назначение МСБО координатором темы 4.3, «Обязательств к действию в Тэгу-Кенджу», которая дает набор рекомендаций и передовой практики для противостояния глобальным вызовам.

В связи с этим, МСБО, по просьбе Всемирного водного совета и правительства Кореи, берет на себя обязательство по отслеживанию рекомендованных действий в целях подготовки отчета о ходе работ для 8-го Форума.

Генеральная Ассамблея предложила организаторам 8-го Всемирного водного форума, чтобы МСБО организовала подготовительную работу по адаптации к изменению климата в бассейнах, а также по «созданию и укреплению бассейновых организаций в целях внедрения интегрированного управления водными ресурсами и налаживания трансграничного сотрудничества в мире» в сотрудничестве со всеми другими затронутыми организациями, такими как ЮНЕСКО, Секретариат Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, ЕЭК ООН, ГЭФ, Международный зеленый крест, организация «Охраны природы», МСОП, Всемирный фонд дикой природы и проч.

Ассамблея поручила Руководящему Бюро подготовку участия МСБО в 8-м Всемирном водном форуме в Бразилиа и планирование активных партнерств с организаторами специальных мероприятий по этому случаю.

Она поручила г-ну Луперсио Жирольдо Антонио, в сотрудничестве с Ги Фрадином и Ньютоном Де Лима Авередо, как членам Правления Всемирного водного совета и членам Руководящего Бюро МСБО, а также Жан-Франсуа Донзье, как Постоянному секретарю ПТС, обеспечивать постоянную связь с организаторами следующего Форума в Бразилиа.

E - ПРИНЯТИЕ «МЕРИДСКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ»

Генеральная Ассамблея единогласно приняла «Меридская Декларацию» и отчеты четырех круглых столов.

Она обратилась к президентам, постоянным техническим секретариатам МСБО, региональным сетям, членам и наблюдателям Сети обеспечить широкое распространение Декларации на любом мероприятии и между всеми затронутыми организациями.

Ассамблея выразила желание, чтобы «Меридская Декларация» внесла вклад в подготовку международных инициатив, которые направлены на продвижение интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) на уровне речных бассейнов.

F - СЛЕДУЮЩАЯ ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ В 2019 г.

Ассамблея с благодарностью приняла приглашение Королевства Марокко провести 11-ю Генеральную Ассамблею МСБО в 2019 году.

Все делегаты вновь выразили благодарность властям Мексики, муниципалитету Мериды, штату Юкатан и Федеральному правительству, включая Национальную водную комиссию (CONAGUA), Североамериканскую сеть бассейновых организаций (САСБО), Бассейновые советы Мексики, в частности, Управлению международного сотрудничества CONAGUA, Мексиканской национальной ассоциации предприятий водоснабжения и санитарии (ANEAS) и Управлению CONAGUA в Юкатане за их радушное гостеприимство и превосходную организацию Всемирной Генеральной Ассамблеи МСБО в Мексике.

Заключительная декларация, фотографии и презентации опубликованы на веб-сайте www.inbo-news.org

Утверждено в Мериде, Мексике 3 июня 2016 г.

Перечень 49 стран-участниц Ассамблеи:

Аргентина, Бельгия, Белиз, Боливия, Ботсвана, Бразилия, Буркина-Фасо, Бурунди, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Чешская Республика, Эквадор, Испания, Эстония, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Италия, Кения, Лаоская Ндр, Марокко, Мексика, Никарагуа, Парагвай, Перу, Сенегал, ЮАР, Швейцария, Того, США, Уругвай, Узбекистан, Замбия, Мартиника, Гайана, Демократическая Республика Конго, Кот-д’Ивуар, Гана, Гвинея, Гаити, Мали, Нигерия, Пакистан, Сьерра-Леоне, Шри-Ланка, Грузия.