Текущая деятельность

Декларация Труа-Илет

Улучшение управления пресными водами, которые ограничены и уязвимы, является одним из основных ключей к устойчивому развитию, поскольку это необходимо для поддержания жизни на нашей планете и гарантии здоровья и социально-экономического прогресса нашего общества с одновременной защитой окружающей среды.

С24 по 28 января 2004 года 178 представителей государственных органов, занимающихся управлением водой, бассейновых организаций, уже существующих или создаваемых, из 39 стран, а также представители заинтересованных дву- и многосторонних агентств по сотрудничеству, собрались в Труа-Илет (Мартиника) на шестой Генеральной Ассамблее Международной сети бассейновых организаций (INBO), чтобы вместе определить наиболее устойчивые действия для достижения целей интегрированного, основанного на участии общественности, управления внутренними ресурсами поверхностных и подземных вод и соответствующими прибрежными зонами.

Делегаты вновь подтвердили, что проблемы, связанные с руководством водой, более не могут решаться на отраслевой или локальной основе или в отрыве друг от друга.

Фактически, поиск решений должен пройти через комплексный и целостный подход, организованный на соответствующем уровне бассейнов рек, озер и водоносных горизонтов локальном, национальном или трансграничном.

Действительно, речные бассейны представляют собой природные территории, где вода течет на и под поверхностью земли, независимо от пересекаемых национальных или административных границ или пределов.

Чтобы достичь эти цели, с учетом адаптации к конкретным различным ситуациям, делегаты рекомендовали использовать следующие процедуры для надлежащего руководства внутренними ресурсами пресных вод и прибрежными зонами:

1. Интегрированное управление водными ресурсами на уровне речного бассейна должно быть нацелено на обеспечение, на целостной, согласованной, устойчивой и межотраслевой основе, всех первоочередных и легитимных нужд граждан, на борьбу с бесполезной тратой воды, защиту от рисков, предотвращение загрязнения, сохранение и восстановление экосистем.

2. В каждой стране четкая правовая основа должна устанавливать права и обязанности, возможные уровни децентрализации, институциональную ответственность различных заинтересованных лиц (стейкхолдеров), процессы и средства, необходимые для надлежащего руководства водой.

3. Представители населения, местных властей, водопользователей или организаций, представляющих коллективный интерес, должны участвовать в этом управлении помимо администраций, особенно в бассейновых советах или комитетах.

Требуется информирование, осведомленность и образование населения или пользователей и их представителей.

4. При переводе в национальную водохозяйственную политику каждой страны принципов интегрированного управления водными ресурсами и в соответствии с их собственными национальными планами ИУВР, посредством диалога и на прозрачной основе должны быть подготовлены планы (или генеральные планы) управления бассейном с целью установления целей, которые должны быть достигнуты на среднесрочной основе.

5. В каждом бассейне должны быть организованы надежные, репрезентативные, согласованные и легко доступные интегрированные информационные и мониторинговые системы и специальные исследования.

6. В каждом бассейне необходимо установить специальные системы финансирования, на основе вкладов пользователей (потребителей и тех, кто загрязняет) и общего дела с целью обеспечения выполнения последовательных приоритетных планов действий и сбалансированного управления ресурсом и улучшения или поддержания его качества, а также гладкой работы предприятий коммунального хозяйства.

Этими вкладами, определенными на основании консенсуса в бассейновых комитетах, следует управлять на уровне бассейна на децентрализованной основе посредством специализированной технико-финансовой бассейновой организации.

7. В отношении трансграничных рек, озер и водоносных горизонтов прибрежные страны должны заключить соглашения о сотрудничестве и на уровне всего бассейна должны быть разработаны планы управления, особенно в международных или трансграничных бассейновых комиссиях, управлениях или организациях.

Вода не признает национальных или административных границ: совместное управление ресурсами, распределяемыми между несколькими соседними государствами, 263 трансграничных рек и озер и сотен трансграничных водоносных горизонтов по всему миру имеет стратегический характер и является приоритетом, и следует принять во внимание эту действительность.

Острова — это системы, которые представляют широкий ряд биологического разнообразия, экосистем и социально-экономических объектов, где управление пресными водами и прибрежными зонами представляет сложный вопрос, требующий специального внимания, конкретной правовой основы и адаптированных средств.

Выполнение Европейской Водной Рамочной Директивы представляет основную веху в продвижении принципов надлежащего руководства, поддерживаемого ИНБО. Эта тема является приоритетной для мобилизации членов этой организации.

Необходимо поддержать создание и укрепление бассейновых организаций по всему миру!

Делегаты Генеральной Ассамблеи Международной Сети Бассейновых Организаций обратились с требованием, что официальные дву- или многосторонние агентства содействия развитию и программы Организаций международного сотрудничества переориентировались на поддержку проектов, нацеленных на выполнение реальных согласованных действий, которые отвечают вышеобозначенным принципам, а также на эксперименты, оценки и обмены ноу- хау в соответствующих областях.