Доклад К.К. Бейшекеева на 52 заседании Исполкома МКИД и 5 Азиатской региональной Конференции МКИД

Кыргызстан расположен в аридной зоне и занимается растениеводством в основном на орошаемых землях. Развитие ирригации - это основа для сельскохозяйственного производства и экономического роста сельских регионов. Учитывая, что большая часть жителей Кыргызской Республики живет в сельской местности, увеличение площади орошаемых земель является одним из основных факторов улучшения социального и экономического уровня жизни сельского населения, повышения их доходов, увеличении занятости, сокращении бедности в нашей стране.

В нашей стране имеется значительные запасы водных и земельных ресурсов, которые позволят, при изыскании источника финансирования, существенно увеличить площади поливных земель.

С приходом нового руководства страны начало уделяться особое внимание развитию ирригации и дренажа в Кыргызстане. Президентом Кыргызской Республики развитие ирригации и дренажа определено одним из приоритетов развития экономики нашей страны. Объем сельскохозяйственной продукции по официальным данным национального статистического комитета Кыргызской Республики составляет более 60% от ВВП Республики. Впервые за последние 12-15 лет в Кыргызстане начато выделение средств из госбюджета на капитальное строительство водохозяйственных объектов. Постановлением Правительства Кыргызской Республики в 2007году была утверждена "Программа строительства водохозяйственных объектов и освоения новых орошаемых земель в Кыргызской Республике на 2008-2010 годы". На реализацию Программы намечено выделить 1432,2 млн. сомов. При выделении средств по указанным объектам за 2008 - 2010 годы по республике в целом будет введено 6114 га новых орошаемых земель, обеспечено улучшение водообеспеченности орошаемых земель 8854 га, комплексная реконструкция орошаемых земель 298 га.

В настоящее время Департамент водного хозяйства (ДВХ) обеспечивает поливной водой 1020,6 тыс. га орошаемых земель. Государственный ирригационный фонд страны составляют:

• межхозяйственные каналы - 5598,8 км;
• насосные станции - 107 единиц;
• водохранилища-33 единиц общей емкостью 1617 млн. м ;

Из всей орошаемой площади в неудовлетворительном состоянии находится 92,7 тыс. га или 9,1 %. В республике имеется 5645,9 км коллекторно-дренажной сети, из них на балансе ДВХ - 1182,1 км.

Кыргызская Республика является по признанию международных экспертов лидером в регионе по созданию и развитию АВП, привлечению их к процессу управления использованием водных ресурсов. В настоящее время идет дальнейшее развитие ассоциаций - процесс создания федераций. Их создано 17. Ведется постоянное укрепление кадрового потенциала путем проведения обучений и тренингов.

Сегодня в Кыргызской Республике согласно Указа Президента от 26 октября 2009 года «О мерах по обеспечению реализации Закона Кыргызской Республики «О структуре Правительства Кыргызской Республики» ведется структурное преобразование органов государственного управления. И одним из важных вопросов определено рациональное и эффективное использование природных ресурсов, в том числе и водных. Создано новое министерство природных ресурсов Кыргызской Республики. Этим Указом разграничены управленческие и хозяйствующие функции в водном секторе. А это означает реализацию основных принципов Интегрированного управления водными ресурсами, что приведет к рациональному использованию водных ресурсов.

В Кыргызской Республике активно ведутся работу по автоматизации водохозяйственных объектов. Это, например, автоматизация сооружений на Араван-Акбуринском канале, по системе рек Чу-Талас и Кировского водохранилища.

Как известно, наша республика расположена в зоне формирования рек, сток которых интенсивно используется, как Кыргызстаном, так и Казахстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном для орошения, выработки электроэнергии, питьевых и промышленных нужд. Естественный суммарный среднемноголетний сток рек составляет 47,23 кубических километров.

При этом республика в настоящее время столкнулась с угрозой значительного уменьшения запасов пресной воды. К примеру, по причине глобального потепления климата из 8200 ледников общей площадью около 8,2 тыс. квадратных километров за последнее время на Тянь-Шане, Памиро-Алае растаяло более 2000 ледников, которые отступают со средней скоростью 8 метров в год. Это влияет на водность рек, растительность и, в первую очередь, на изменение климата Центральной Азии.

В связи с этим, назрела насущная необходимость проведения экстренных мероприятий по сохранению зоны формирования рек, восстановлению и расширению лесного фонда с учетом их влияния на режим стока рек, что в целом, требует привлечения значительных финансовых ресурсов.

Кроме того, наиболее опасной угрозой также является угроза радиоактивного загрязнения, источником которого является наследие общего прошлого региона - накопленные за многие годы советского периода отходы добывающей промышленности и производства свинца, цинка, ртути, сурьмы, урана, редкоземельных металлов на территории Кыргызской Республики. Существует риск возникновения радиационно-опасных экологических катастроф, в зону возможного воздействия которых попадают территории стран Центральной Азии с общим количеством населения около 5 млн. человек.

В последнее десятилетие в Кыргызстане отмечается стабилизация в уровне водопотребления, объем водозабора находится в пределах 8-10 миллиардов кубометров. То есть за последние двадцать лет общий водозабор республики сократился на 40%, а водозабор из подземного горизонта сокращен в три раза или на 70%. Для сравнения максимум водозабора республикой пришелся на 1987-1990 годы и составил 13 миллиардов кубических метров.

В этом плане хотелось бы затронуть вопрос в отношении гидротехнических сооружений в республике. Основные гидроэнергетические мощности - в основном на Нарынском каскаде - в качестве национальных энергетических активов созданы в Кыргызстане ещё в советское время. Это неоспоримый факт, и в настоящее время в условиях дефицита природных энергоносителей в целях стабильного обеспечения населения энергоресурсами, особенно в холодный зимний период наше государство должно делать особый упор на развитие гидроэнергетики. Например, строительство Нижненарынского каскада водохранилищ и в первую очередь Камбаратинских ГЭС-1 и 2. В случае реализации проектов будут полностью удовлетворены потребности в электрической энергии самой республики, что также позволит работать Токтогульскому гидроузлу в ирригационном режиме, в котором заинтересованы наши партнеры по региону.

Важно подчеркнуть, что гидроэнергетика республики не является водопотребляющей отраслью, так как приплотинные ГЭС при водохранилищах могут лишь изменять режим попусков воды с учетом энергетической необходимости.

В частности, в соответствии со сравнительным анализом среднемноголетнего стока до создания Токтогульского водохранилища и ввода ГЭС, за период 1910 - 1975 гг., сток реки Нарын в этом створе составлял - 11,4 млрд.куб.м. После начала регулирования стока в створе Токтогульского гидроузла за период 1975 - 2008 гг. приток и расход составил свыше 12 млрд.куб.м. За период работы по межправительственным соглашениям с соседними республиками с 1995 года по 2008 год среднемноголетний приток и расход увеличился и составил свыше 13 млрд.куб.м.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что только общими усилиями государств Центральной Азии можно достигнуть сохранения водно-энергетического баланса по всем вопросам рационального использования водно-энергетических ресурсов региона.