Кейп-Таунская декларация

октябрь 2000 г.

Во всех развивающихся странах мира рост численности населения оказывает давление на имеющиеся водные ресурсы и способствует увеличению спроса на продовольствие. Улучшение технологий и управления привело к росту производства продовольствия и реального валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения, представляющего реальные доходы на душу населения. За последние 50 лет в Азии ВВП на душу населения возрос более чем в три раза, в Латинской Америке – более чем в два раза, и в Африке - всего на 55%. Более того, ВИЧ, СПИД и тропические болезни вроде малярии будут оказывать значительное влияние на ВВП Африки. По подсчетам, к концу следующего десятилетия объем ВВП на душу населения каждой страны станет на 5% меньше, чем он составил бы при отсутствии СПИДа.

Управление оросительными системами является сложной задачей, и часто не хватает необходимых навыков управления, особенно в современных, зачастую высокотехнологичных системах. Это требует повышения профессионализма в управлении ирригацией посредством специализированных поставщиков услуг с помощью более развитых инструментов. На практике часто возможность обеспечения такого уровня поддержки для управления системами орошения ограничена, особенно когда орошение является частью инициативы по развитию.

Таким образом, плановики и проектировщики должны четко представлять себе потребности пользователей до того, как они могли бы представить людям соответствующие технологии и замысли на выбор. Рекомендуется подход, ориентированный на пользователя при дополнительном условии, что будет уделяться особое внимание постижению и направлению приоритетов процессов принятия решений групп заинтересованных лиц, таких как бедные слои, женщины и мужчины. Рекомендуется улучшить доступ к ирригации, соответствующие технологии для индивидуального и коллективного применения и меры по улучшению положения бедных слоев населения. Микро-орошение особенно уместно при обеспечении возможностей орошения для малых предприятий и фермерских хозяйств, управляемых женщинами.

51 заседание МИС, проведенное в Кейптауне, наряду с Конгрессом Micro 2000 и связанными семинарами закрыло мероприятия, посвященные золотому юбилею МКИД, рассмотрев насущные вопросы по орошаемому земледелию на Африканском континенте. Ввиду повышения продовольственной безопасности, снижения бедности и сокращения запасов водных ресурсов, МКИД представила следующие рекомендации к рассмотрению и осуществлению.

1. ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МИКРО-ОРОШЕНИЯ ДЛЯ НЕИМУЩИХ ЖЕНЩИН И МУЖЧИН, ЗАНЯТЫХ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Системы микро-орошения имеют огромный потенциал для создания существенных возможностей для приусадебного хозяйства, включая сельскохозяйственные работы, управляемые женщинами.
Фермеры и техники должны работать вместе в целях анализа гендерных факторов и снижения бедности, гендерной видимости и соответствующей политики, технического развития и исследовательских программ, а также в целях распространения извлеченных уроков.
Адекватное и инновационное использование микро-орошения и других методов орошения внутри и за пределами оросительных систем должно максимизировать доступ малообеспеченных женщин и мужчин к земельным и водным ресурсам.
Способы микро-орошения и управление им, возможно, должны быть адаптированы к конкретным потребностям женщин и мужчин.
Требуется совместное участие в проектировании и управлении, а также разработке простых процедур управления в целях получения выгод от стратегий и технологий водосбережения.
Мужчины и женщины, являющиеся фермерами, должны быть вовлечены в процесс принятия решений по выбору технологий и управлению водой на всех уровнях, от уровня поля до уровня речного бассейна, в пропорциях, представляющих гендерный баланс между пользователями.

2. ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МИКРО-ОРОШЕНИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МЕЛКИХ ФЕРМЕРОВ И СНИЖЕНИЯ БЕДНОСТИ

Микро-орошение может сыграть значительную роль в снижении бедности среди фермеров - арендаторов небольших земельных участков в сельских районах. Оно может способствовать повышению урожайности высокотоварных сельхозкультур, таких как овощи и фрукты, особенно в условиях дефицита воды. Также необходимо правильное управление хозяйственной деятельностью, в том числе обращение внимания на выбор культур, рынки сбыта и доступ к кредитам, в целях получения выгод от улучшения качества продукта и роста урожайности культур.

3. ПРИМЕНИМОСТЬ МИКРО-ОРОШЕНИЯ К КОМПЛЕКСНЫМ ПЛАНАМ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ОРОСИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

Микро-орошение является одним из многочисленных инструментов восстановления оросительных систем. Хотя микро-орошение является прикладной технологией, такие более гибкие способы, как составление графика полива, дают дополнительную возможность для существенного и позитивного изменения.

Благодаря своей возможности экономии воды микро-орошение играет важную роль в повышении эффективности водопользования и росте производства. Необходимо усовершенствовать и модернизировать системы путем обращения внимания на соответствующие сооружения по аккумулированию и подаче воды для обеспечения надежной подачи воды в нужное время и в нужном количестве.

4. ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МИКРО-ОРОШЕНИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МЕЛКИХ ФЕРМЕРОВ

Развитие микро-орошение достигло того уровня, когда оно может быть применимо для развития сельского хозяйства. Исследователями, институтами развития и частным сектором должны быть осуществлены дальнейшие нововведения и улучшения. Необходимо поставить цель сократить в дальнейшем затраты, сделать технологию эргономически целесообразным и приемлемым для широкого круга пользователей и сократить и упростить управленческие требования. Наличие и доступность услуг поддержки станет одним из ключевых факторов успеха.

Относительно низкие затраты на одного пользователя сделали микро-опрыскиватели и системы капельного орошения предпочтительными системами водоподачи в огромном множестве инициатив по снижению бедности. Там где системы распределялись бесплатно, результаты были смешанными и в основном негативными.

5. ПОТРЕБНОСТИ В ПРОСВЕЩЕНИИ И ОБУЧЕНИИ

Необходимо просвещение потенциальных пользователей и консультантов о выгодах от микро-орошения для начала процесса изменения.

Развитие микро-орошения для арендаторов небольших земельных участков должно всегда включать обучение женщин и мужчин, являющихся фермерами, применению техники, ведению хозяйства и управлению.

Обучение должно проводиться на широкой основе и включать эксплуатационные, управленческие, агрономические и финансовые аспекты. Следует использовать соответствующий обучающий метод при обучении на разных уровнях, от обучения малообразованных фермеров до обучения инструкторов, имеющих высшее образование.

6. ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МИКРО-ОРОШЕНИЯ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОТНОСИТЕЛЬНО ОГРАНИЧЕННЫХ ВОДНЫХ РЕСУРСАХ

Микро-орошение является важным инструментом при достижении продовольственной безопасности. Его будущее воздействие на сельскохозяйственное производство будет определено недорогими, правильно разработанными системами и соответствующим обучением применению системы. Во многих случаях микро-орошение показало, что оно является более рентабельным, чем традиционные системы поверхностного орошения с облицованными каналами.

Ограниченность собственных фондов станет препятствием для вложения капитала в микро-орошение. Сотрудничество с частным сектором и поставщиками услуг позволит получить потенциальные вклады и возможность развития недорогих вариантов.

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конгресс заключил, что ввиду потенциальных преимуществ микро-орошения, и несмотря на недостатки, которые оно может иметь в развивающейся сельскохозяйственной ситуации, имеющиеся упрощенные варианты технологии могут дать толчок орошаемому земледелию, где продовольственная безопасность находится под угрозой и вода является ограниченным ресурсом.