Нью Делийская декларация

январь—февраль 2000 г.

С 31 января по 4 февраля 2000 г. состоялся 8 Международный семинар МКИД по дренажу, посвященный теме «Роль дренажа и задачи XXI века», организованный Индийским Национальным комитетом по ирригации и дренажу (ИНКИД), в котором приняли участие 260 представителей из 15 стран и 12 международных организаций. После тщательного обсуждения, участники семинара утвердили следующую декларацию:

В многих странах состояние развития дренажа намного ниже основных требований. В прошлом столетии дренаж часто рассматривался как дополнение к ирригации и не рассматривался как дисциплина по собственному праву.

Для повышения сельскохозяйственной продуктивности, требуемого для растущей численности населения и обеспечения устойчивости важно обеспечение соответствующего дренажа. рациональные методы дренажа могут позволить достичь существенного повышения продуктивности и минимизации потерь от заболачивания и засоления земель. Около 1/3 орошаемых земель в аридных и полуаридных зонах подвергнуто риску засоления. По мере развития сельских районов при усилении диверсификации сельского хозяйства и повышении его конкурентоспособности, дренаж помимо улучшения производства продовольствия может также способствовать постепенному улучшению благосостояния сельского населения, здоровья людей и т.д.

Существуют значительные различия в проблемах и требованиях дренажа в разных климатических районах. Эти различия должны учитываться в течение всего процесса планирования дренажа. Однако, в дальнейшем должна быть определена и отображена используемая классификация. Нет надежных глобальных данных о потребностях в дренаже богарных земель, а также о заболачивании и засолении орошаемых земель. Состояние и сбор и обработка более точных новейших разукрупненных и содержательных статистических данных является приоритетной областью для начала нового тысячелетия. Развитие дренажа должно все больше и больше рассматриваться в контексте более обширных стратегий интегрированного управления водными ресурсами и окружающей средой на уровне водосбора.

Более того, должны быть определены связи между дренажом и контролем наводнений. Наводнения могут иметь место почти во всех регионах, хотя их природа и масштабы могут существенно различаться. Очевидно, контроль наводнений является предпосылкой для эффективного дренажа, но улучшение дренажа может также являться частью стратегии контроля наводнений. В то время как наводнения, вызванные за пределами сельскохозяйственных дренируемых земель, обычно не входят в область дренажа, наводнения и затопления, вызванные местными дождевыми осадками в пределах того же водосбора/площади, обычно входят в область дренажа и должны быть разрешены по существу.

При растущей конкуренции за воду для других видов водопользования, таких как промышленное и коммунально-бытовое водоснабжение, повторное использование дренажных вод может стать необходимым. Создание системы интегрированного управления внутрихозяйственным дренажом (ИУВД) на основе принципа, что дренажные воды и соли скорее являются природными ресурсами, чем токсичными отходами, может позволить взять под контроль повторное использование дренажных вод. Концепция «био-дренажа», экологически безвредной меры, может иметь многообещающие возможности отвода дренажных вод и поддержания уровней грунтовых вод. Требуется проведение дальнейших исследований по некоторым аспектам био-дренажа, таким как солевой баланс. Следует уделить должное внимание последствиям мер воздействия на дренаж в нижнем течении, включая загрязнение дренажа агрохимическими веществами или бытовыми и промышленными отходами. Отвод низкокачественных дренажных вод на экологически устойчивой основе требует постоянного внимания и интегрированного принципа управления.

Необходимо участие заинтересованных лиц в планировании, осуществлении и управлении системами дренажа. Крайне необходимо интегрирование управления ирригацией и дренажом на основе участия. Следует поощрять программы по повышению осведомленности фермеров о биологических, физических и химических показателях в качестве мер предупреждения заболачивания и повторного засоления земель. Фермерские общины, особенно женщины должны обладать улучшенными навыками управления водными и земельными ресурсами. Задачей управления, ориентированного на услуги, которое предусматривает заключение договора на оказание услуг между заинтересованными лицами, является обеспечение эффективного подотчетного целенаправленного участия конечных пользователей в управлении системами дренажа. Финансовая устойчивость эксплуатации и технического обслуживания систем дренажа является важной, но нет организационных моделей в этом отношении. Может быть подготовлено руководство по «Управлению дренажом на основе участия».

Помимо фундаментальных исследований необходимы целевые исследования, направленные на решение проблем. Проекты по осуществлению систем дренажа должны выделять некоторые средства для исследований, включая экспериментальные исследования, разработки и тренинговую деятельность. Инструменты моделирования и имитации должны быть использованы в значительной степени. Эти инструменты также будут помогать при разработке соответствующих программ сбора данных.

Для решения проблем дренажа регионов Азии необходимо содействовать развитию тесного сотрудничества между существующими различными институтами исследований дренажа, занимающимися проблемами дренажа в аридных и полуаридных зонах, путем обмена информацией, а также технических программ по сотрудничеству через сеть ИПТРИД. Для этой цели рекомендуется, чтобы этим институтам был предоставлен международный мандат для расширения их совместных работ по исследованиям и разработкам. В условиях влажных тропических зон следует развивать сотрудничество, как инициировано со стороны МКИД и ИПТРИД.