Текущие исследования
Исследование «Возможные пути обновления организационно-финансовых механизмов сотрудничества по воде и энергетике в Центральной Азии: Документ для обсуждения»
Авторы: Зиганшина Д.Р., Сорокин А.Г., Муминов Ш.Х., Шамсиев Х.А.
Эксперты, внесшие вклад в подготовку исследования: проф. Ибатуллин С.Р., Рябцев А.Д., Узакбаев Ч.М., проф. Пулатов Я.Э., Мамедов Б.К., Соколов В.И
Управление водой и энергетикой тесно взаимосвязано и является ключевым фактором межгосударственных отношений стран Центральной Азии с момента обретения ими независимости в начале 1990-х годов. За 30 лет независимости страны Центральной Азии добились последовательного и конструктивного прогресса в сотрудничестве по управлению природными ресурсами, в том числе через совместную работу в рамках Международного фонда спасения Арала (МФСА), Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК), Межгосударственной комиссии устойчивого развития (МКУР) и Координационно-диспетчерского центра (КДЦ) «Энергия». Было принято несколько региональных, двусторонних и трехсторонних соглашений, способствующих трансграничному сотрудничеству в области воды и энергетики, несмотря на остающиеся технические и административные проблемы.
Импульс к расширению регионального сотрудничества нарастает. В 2018 году главы государств Центральной Азии вновь заявили о необходимости укрепления организационно-правовой базы МФСА, при этом Казахстан предложил обсудить создание устойчивого регионального механизма комплексного использования водно-энергетических ресурсов в Центральной Азии. В июле 2022 года главы государств Центральной Азии подтвердили важность укрепления взаимовыгодного многостороннего сотрудничества по вопросам комплексного и рационального использования водно-энергетических ресурсов региона с учетом интересов всех стран региона.
Вслед за этим в 2018 году была создана рабочая группа по совершенствованию организационно-правовой структуры МФСА, которая продолжает работать в настоящее время. Партнеры по развитию также вносят свой вклад в обсуждение улучшения координации в сфере воды и энергетики. Немецкая инициатива «Зеленая Центральная Азия» создала рабочую группу по водным и энергетическим ресурсам. Европейский Союз предложил поддержку Центральной Азии в вопросах охраны окружающей среды, которые занимают видное место в его стратегии ЕС-Центральная Азия и конкретных проектах регионального сотрудничества и обмена по вопросам окружающей среды и изменения климата, а также в диалогах по взаимосвязи воды, энергии и продовольствия. Евразийский банк развития опубликовал аналитическое исследование, в котором предлагаются институциональные решения для эффективного регулирования и развития водно-энергетического комплекса Центральной Азии, включая создание международного водно-энергетического консорциума (МВЭК). Региональная деятельность USAID по водным ресурсам и уязвимой окружающей среде (WAVE) оценила потенциал для создания МВЭК.
Представляемый Вашему вниманию документ призван внести вклад в эти обсуждения. Во-первых, документ подготовлен региональными экспертами и практиками, работающими в области воды и энергетики в Центральной Азии на протяжении десятилетий, и поэтому предлагает информацию из первых рук об истории, передовом региональном опыте, работающих механизмах и недостатках. Во-вторых, в документе предлагается начать с собственного опыта Центральной Азии, как положительного, так и отрицательного, по координации в сфере воды и энергетики, прежде чем обращаться к международному опыту и возможным обновленным финансовым и институциональным механизмам. В-третьих, основное внимание в документе уделяется финансовым механизмам взаимодействия в вопросах воды и энергетики, признавая при этом все другие важные и взаимосвязанные аспекты. Наконец, документ не предписывает какое-либо одно решение, он направлен на представление ряда вариантов для обсуждения и для дальнейшего изучения и разработки.
Возможные пути обновления организационно-финансовых механизмов сотрудничества по воде и энергетике в Центральной Азии: Документ для обсуждения
Скачать .pdf
