Трансграничное сотрудничество на международных реках: проблемы, опыт, уроки, прогнозы экспертов
Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинки, 1992)
Статья 1 Определения
«2. «Трансграничное воздействие» означают любые значительные вредные последствия, возникающие в результате изменения состояния трансграничных вод…»
«5. «Совместный орган» означает любую двустороннюю или многостороннюю комиссию или другие соответствующие организационные структуры, предназначенные для осуществления сотрудничества между прибрежными Сторонами»
Статья 2 Общие положения
«1. Стороны принимают все соответствующие меры для предотвращения, ограничения и сокращения любого трансграничного воздействия
2. Стороны принимают, в частности, все соответствующие меры: …»
Статья 4 мониторинг
«Стороны разрабатывают программы мониторинга состояния трансграничных вод»
Статья 6 Обмен информацией
«Стороны в максимально короткие сроки обеспечивают наиболее широкий обмен информацией по вопросам, охватываемым положениями настоящей Конвенции»
Статья 7 Ответственность
«Стороны оказывают поддержку соответствующим международным усилиям по выработке норм-критериев и процедур в области ответственности»
Статья 9 Двустороннее и многостороннее сотрудничество
«1. Прибрежные Стороны на основе равенства и взаимности заключают двусторонние или многосторонние соглашения или другие договоренности в тех случаях, когда таковых пока еще не имеется, или вносят изменения в существующие соглашения или договоренности, где это необходимо в целях устранения противоречий с основными принципами настоящей Конвенции…»
«2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи соглашения или договоренности должны предусматривать учреждение совместных органов…»
«5. В тех случаях, когда в рамках одного водосбора существуют два или более совместных органа, они стремятся скоординировать свою деятельность, с тем чтобы способствовать укреплению мер по предотвращению, ограничению и сокращению трансграничного воздействия в рамках этого водосбора»
Статья 13 Обмен информацией…
Статья 14 Системы оповещения и сигнализации
«…Стороны незамедлительно информируют друг друга о любой критической ситуации, которая может стать причиной трансграничного воздействия. Прибрежные Стороны создают, при необходимости, и используют скоординированные или совместные системы связи, оповещения и сигнализации с целью…»
Статья 16 Информирование общественности
«1. …Стороны обеспечивают информирование общественности о состоянии трансграничных вод, мерах, принимаемых или планируемых с целью предотвращения, ограничения и сокращения трансграничного воздействия…»
Статья 22 Урегулирование споров
«1. При возникновении спора между двумя или более Сторонами… они стремятся к урегулированию спора путем переговоров или любым другим способом, приемлемым для участвующих в споре Сторон»
2. При подписании, ратификации, принятии, утверждении настоящей Конвенции или присоединении к ней или в любое время после этого любая Сторона может в письменном виде заявить Депозитарию о том, что применительно к спору, не урегулированному в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, она принимает одно или оба из следующих средств урегулирования споров в качестве обязательного для любой Стороны, принимающей на себя такое же обязательство:
а) передача спора в Международный Суд;
б) арбитраж в соответствии с процедурой, изложенной в приложении IV.
3. Если участвующие в споре стороны приняли оба способа урегулирования споров, упомянутые в пункте 2 настоящей статьи, спор может быть передан только в Международный Суд, если стороны не договорятся об ином»
Приложения
Приложение I: Определение термина «наилучшая имеющаяся технология
Приложение П: Руководящие принципы для разработки наилучшей в экологическом отношении практики
Приложение Ш: Руководящие принципы разработки целевых показателей и критериев качества воды
Приложение IV: Арбитраж
«1. В случае передачи… спора на арбитражное разбирательство…, сторона или стороны уведомляют секретариат о предмете арбитражного разбирательства. …Секретариат препровождает полученную информацию всем Сторонам… Конвенции»
«2. Арбитражный суд состоит из трех человек. Как сторона-истец или стороны-истцы, так и другая сторона или другие стороны, участвующие в споре, назначают по одному арбитру, и два назначенных таким образом арбитра по взаимному согласию назначают третьего арбитра, выполняющего функции председателя арбитражного суда…»
«4. Если одна из сторон спора не назначает арбитраж в течение двух месяцев после получения просьбы, другая сторона вправе информировать об этом Исполнительного секретаря Европейской экономической комиссии, который назначает председателя арбитражного суда в течение следующих двух месяцев…»
«5. Арбитражный суд выносит свое решение в соответствии с международным правом и положениями настоящей Конвенции»
«7. Решения арбитражного суда как по процедурным вопросам, так и по вопросам существа принимаются большинством голосов его членов»
«10. Стороны и члены арбитражного суда соблюдают конфиденциальность любой информации, получаемой ими в конфиденциальном порядке…»
«17. Решение арбитражного суда сопровождается объяснением причин. Решение его является окончательным и обязательным для всех сторон спора. Арбитражный суд доводит свое решение до сведения сторон спора и секретариата. Секретариат направляет полученную информацию всем Сторонам настоящей Конвенции»