Трансграничное сотрудничество на международных реках: проблемы, опыт, уроки, прогнозы экспертов

Бассейн реки Рейн

Основные источники: [26, 30, 32, 35, 46, 47, 65, 91], а также: 1. Артюшин О. В Рейне вновь появилась занесенная в "Красную книгу" рыба алоза, которая практически исчезла несколько десятилетий назад 27.06.2008 // ИТАР-ТАСС, АМИ-ТАСС - www.ami-tass.ru/article/37559/7; // ИТАР-ТАСС, АМИ-ТАСС; 2. Майер Ф. Рейн - многоликая германская река. Публикации Института имени Гёте, 13-2002 www.moskau.diplo.de/Vertretung/moskau/ru/04/Publikationen/Kultur-Medien/Rhein... Daten.doc; 3. Рейн стал одной из самых чистых крупных рек в Европе // Немецкая волна, 07. 07.2003 г. - http://n-t.ru/nv/2003/0707.htm

Бассейн реки Рейн делят 9 государств (Германия, Швейцария, Франция, Нидерланды, Австрия, Люксембург, Италия, Лихтенштейн, Бельгия).

Рейн является одной из крупнейших европейских рек, по Рейну проходит граница 6 государств. Длина реки от его истоков в Альпах до устья составляет 1320 км, из которых 865 км приходится на Германию, в пределах Германии находится около 100 000 км² (54%) от общей площади водосборного бассейна реки Рейн в 185 000 км², поэтому Рейн в целом воспринимают как германскую реку.

В течение многих веков Рейн подвергался искусственным изменениям, которые приводили, в ряде случаев, к негативным последствиям. В частности, в результате спрямлений реки на многих ее участках увеличилась опасность наводнений. Так, уже в XIII веке коррекция русла Нижнего Рейна привела к уменьшению его длины на 23 км, а следствием стало уменьшение запасов рыбы и падение уровня грунтовых вод. В начале XIX века на Верхнем Рейне были проведены масштабные гидротехнические преобразования, что привело к увеличению скорости течения и исчезновению ряда островов, а русло реки сократилось на 82 км. В Горном Рейне в 1895-1966 гг. были построены 11 ГЭС, позже ГЭС строились и на Верхнем Рейне. В частности, в Германии 70 % производимой гидроэнергии приходится на Рейн, Дунай и их притоки.

Производство гидроэнергии само по себе не причиняло ущерба окружающей природной среде, однако наличие плотин вызывало ухудшение качества воды в водоемах из-за уменьшения содержания кислорода, изменения температуры воды и направления течения реки, нарушения целостности жизненного пространства водных организмов, ограничения путей миграции рыбы. В результате условия обитания рыб и других водных организмов в реке Рейн постоянно ухудшались.

Более серьезные последствия имело загрязнение воды, начавшееся во второй половине XIX века и достигшее пика в начале 1970-х гг., связанное с индустриализацией. В частности, тяжелые последствия имел крупный пожар в 1986 г. на химкомбинате близ Базеля (Швейцария), когда в Рейн попало 30 тонн химикатов, что привело к массовой гибели рыб. В то же время, катастрофа послужила отправной точкой для введения впоследствии жестких обязательств по охране окружающей среды для крупной индустрии и роста экологического сознания населения.

Водосбор реки Рейн служит характерным примером трансграничного сотрудничества по очистке водного объекта. Международная комиссия по защите Рейна, созданная в 1950 г. Францией, Западной Германией, Люксембургом, Нидерландами и Швейцарией, к маю 1987 г. выработали Рейнский План действий по улучшению экосистемы Рейна, который неуклонно выполнялся. В результате качество водных ресурсов Рейна, которую именовали как «сточную канаву», значительно улучшилось. В частности, в План действий входила и Программа «Лосось–2000».

Основной целью Программы было повторное заселение лососевых рыб в Рейн. Цель казалась амбициозной, потому как, если в 1885 г. в реке было поймано около 250 000 лососей (рекорд), то с конца 1950 гг. лосось в Рейне исчезла. В очистку только верхнего Рейна и Боденского озера Германия, Швейцария и Австрия вложили более 5 млрд. марок ФРГ (в ценах 1970 гг.), которые были направлены в основном на очистку воды в точечных источниках загрязнения или на ликвидацию ряда из них.

Усилия, направленные на ликвидацию последствий аварии близ Базеля, в скором времени принесли успех. Качество воды значительно улучшилось, и уже в 1988 г. в одном из притоков Рейна, был пойман первый лосось, и с тех пор их число, благодаря принимаемым мерам, непрерывно росло. В 2000 г. у гидроузла Иффецхайм близ Баден-Бадена, нижней из 10 плотин на Рейне между Базелем и Северным морем, была построена самая длинная в Европе «рыбная лестница» для мигрирующих на большие расстояния рыб. В 2001 г. в Рейне был зарегистрирован 31 вид рыб, в том лососевых и сельди, считавшихся в Рейне вымершими. Улучшение качества воды благоприятно сказалось и на других видах живых организмов, и в настоящее время многообразие видов животных в Рейне почти такое же, как в начале XX века.

На следующем этапе была поставлены задачи борьбы с диффузным загрязнением (сток с сельскохозяйственных угодий и территорий городов, площадей под хозяйственной инфраструктурой, загрязнение вод при промышленных авариях) и решения ряда других проблемам охраны окружающей среды. Работа по охране водных объектов в Европе имела значительные социально-экологические, но и экономические результаты. Так, в Германии была создана природоохранная промышленность с оборотом в миллиарды марок и числом занятых больше, чем в автомобильной промышленности.

В начале 1970 гг. Рейн называли «клоакой Европы», в настоящее время многие места на берегах реки, которые в период мелководья были зловонными, превратились в места отдыха для местного населения и туристов из-за рубежа. Так, только в федеральной земле Рейнланд-Пфальц (Германия), где находится самая большая часть бассейна Среднего Рейна, туризм относится к наиболее прибыльным отраслям экономики. Согласно имеющимся данным и расчетам, ежегодно туристы тратят более 4,1 млрд. евро, каждый из них оставляет в долине Рейна в среднем около 100 евро ежедневно.

Произошло это, в первую очередь потому, что планы развития бассейна реки Рейн прошли всестороннюю экспертизу не только на предмет экономической целесообразности, но и на экологическую, культурную и социальную совместимость и соответствия концепции устойчивого развития. Вместе с тем, по мнению экспертов, Рейн и ряд других крупных рек Европы остаются под угрозой возможных аварийных загрязнений от промышленных предприятий, расположенных на их берегах, а также в случаях катастрофических паводков. Существует проблема загрязнения подземных вод, основного источника питьевого водоснабжения.

Далее приводятся выдержки из Конвенции по защите Рейна, которая является одним из основных МПА в сфере использования водных ресурсов реки Рейн.

Рис. 4.1. Схема бассейна реки Рейн