Трансграничное сотрудничество на международных реках: проблемы, опыт, уроки, прогнозы экспертов
Акт инициативы бассейна Нила, 2002 (извлечения)
Преамбула
1. Название
2. Термины и их определения
3. ИБН
4. Финансовые условия.
5. Привилегии ИБН и его должностных лиц.
Акт одобрен Согласованным Протоколом № 7 ежегодной (9-ой) встречи государств бассейна Нила, проведенной в Каире, Египте, 14 февраля 2002 г.
ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что в настоящее время не имеется никакого регионального или международного Соглашения или Соглашения среди прибрежных стран бассейна реки Нил, а именно, Бурунди, Демократической Республики Конго, Египта, Эритреи, Эфиопии, Кении, Руанды, Судана, Танзании и Уганды по сотрудничеству в использовании вод бассейна реки Нил;
И ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что Правительство Республики Уганды и Правительства других государств бассейна Нила на встрече их СМ, состоявшейся в Дар-эс-Саламе, Танзания, 22 февраля, 1999 г. установили, что «переходный институциональный механизм ИБН» предполагает заключение «Соглашения по совместной структуре» для достижения устойчивого социально-экономического развития через равноправное использование водных ресурсов бассейна Нила и распределение выгоду от этого»;
И ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что Правительство Уганды и Правительства других государств на 9 ежегодной встрече их СМ, проведенной в Каире, Египте, 14 февраля 2002 г., Согласованным Протоколом № 7 этой встречи определили полномочия ИБН;
И ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что после ратификации Угандой Согласованного Протокола № 7, необходимо обеспечить юридическое основание для Уганды, в соответствии с Согласованным Протоколом № 7;
Дата согласования: 11 октября 2002 г. Дата введения в силу: 1 ноября 2002 г.
Соответственно, ПРЕДПИСЫВАЕТСЯ Парламентом:
1. (Название) Этот Акт может цитироваться как Акт Инициативы Бассейна Нила, 2002.
2. (Термины и их определения)
В этом Акте, если контекст не требует иначе, приняты термины и их определения:
«Протокол № 7» означает Согласованный Протокол встречи СМ государств бассейна Нила, проведенной в Каире, Египте, 14 февраля, 2002 и приложенный к этому Акту;
«Министр» означает Министра, ответственного за воду;
«ИБН» означает договоренность, установленную государствами бассейна Нила на встрече их Совета Министров, проведенной в Дар-эс-Саламе, Танзании, 22 февраля, 1999 г., способствовать сотрудничеству и устойчивому развитию реки Нил в целях извлечения выгоды для жителей договаривающихся Сторон;
«Государства бассейна Нила» означает…
«Бассейн реки Нил» означает всю область, формирующую бассейн реки Нил.
3. (ИБН)
(1) ИБН, с месторасположением в Уганде, имеет полномочия приобретать, иметь, управлять и распоряжаться общей движимой и недвижимой собственностью, предъявлять иски и осуществлять другие действия от своего имени.
(2) ИБН в пределах Уганды выполняет любую функцию, определенной для не Протоколом № 7, и осуществляет любые действия, включая получение займов, что является, по мнению государств бассейна Нила или соответствующего органа ИБН, необходимым или желательным для выполнения этих функций.
(3) Подраздел (2) этой секции имеет отношение только к полномочиям ИБН как корпоративного органа, и ничто в подразделе (2) не должно рассматриваться как право игнорирования ИБН любого закона, имеющего отношение к полномочиям ИБН.
4. (Финансовые условия)
(1) Все требуемые Правительством Уганды необходимые платежи будут осуществлены из Объединенного Фонда (ОФ), согласно срокам или условиям Протокола № 7.
(2) Согласно ст. 159 Конституции Республики Уганды, с целью обеспечения любых сумм, требуемых для осуществления платежей согласно данному подразделу, Министр, ответственный за финансы, от имени Правительства принимает необходимые меры, включая выдачу ссуд и издание ценных бумаг, как Министр считает пригодным…
(3) Любые денежные суммы, полученные Правительством согласно Протоколу № 7, должны быть оплачены в счет и как часть ОФ, и должны быть доступны в любой форме, в какой ОФ является доступным.
5. Привилегии ИБН и его должностных лиц.
(1) ИБН и его штат имеют все привилегии и иммунитеты, которые необходимы для выполнения их своих функций.
(2) Привилегии и иммунитеты, упомянутые в подразделе (1) этого раздела, должны быть установлены в соответствии с условиями Дипломатического Акта Привилегий 1965 г., Акт № 2 от 1965 г.
* * *
Согласованный Протокол №7 (извлечения)
6. Юридический статус Инициативы бассейна Нил
Министры водных дел стран бассейна Нила, учитывая условия Согласованных Протоколов, подписанных ими во время их встречи в Дар-эс-Саламе 22 февраля 1999 г. по созданию Переходного институционального механизма ИБН, ожидая заключение Совместного Рамочного Соглашения…, подтвердили и решили, что:
(а) …Инвестируют ИБН, в переходный период, согласно их юридическому статусу, для исполнения всех порученных функций, включая полномочия приобретать и распоряжаться движимой и недвижимой собственностью, предъявлять иски и т.д.;
(б) …Органы ИБН включают:
- Совет Министров водных дел стран бассейна Нила (NILE-COM), который…;
- Технический Консультативный Комитет (NILE-TAC) , который …;
- Секретариат бассейна Нила (Nile-SEC) , который оказывает административные услуги Nile-COM and Nile-TAC;
(в) …ИБН и его штат будут иметь на территории каждого государства бассейна Нила юридическую самостоятельность, такие привилегии и иммунитеты, какие необходимы для выполнения возложенных на нее функций;
(г) …Штаб ИБН расположен в Энтеббе, Уганда;
(д) …Начальник Nile-SEC является основной исполнительным чиновником ИБН;
(е) …Проект бюджета на каждый финансовый год готовится исполнительным директором и утверждается Nile-COM по рекомендации Руководителем и одобрен Нилом - COM по рекомендации Nile-TAC; бюджетные ресурсы формируются из ежегодных вкладов государств бассейна Нила и других источников, которые могут быть определены Nile-COM;
(ж) …Вклады государств бассейна Нила базируются на бюджете, одобренном Nile-COM;
(з) …Счета ИБН на каждый бюджетный год проверяются в следующем бюджетном году всемирно признанной аудиторской фирмой, которая определяется на конкурсной основе и представляется Nile-TAC/COM для рассмотрения и одобрения;
(и) …ИБН в своей деятельности должен следовать методам управления, включая управление финансами, которые соответствуют международным стандартам с дополнением их любыми специфическими требованиями институтов финансирования.