English  

SDC НИЦ МКВК IWMI ГВП ЦАК

Начало / Инструментальный ящик / C6 РЕГУЛЯТИВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ - Ограничения в распределении и водопользовании


C6 РЕГУЛЯТИВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ – Ограничения в распределении и водопользовании

Имеется четыре основных типа регулятивных инструментов, которым отведена роль в интегрированном управлении водными ресурсами.

  • Прямые нормативные акты, посредством которых правительственные органы или самостоятельные учреждения инспекции и контроля устанавливают законы, правила или нормы, которые пользователи водных и земельных ресурсов, а также поставщики водных услуг обязаны соблюдать. Часто это называют командно-контрольным регулированием. К таким нормативным документам можно, например, отнести: - технические требования к стандартам качества питьевой воды; - директивы по землепользованию и развитию на территории водосбора и пойм; - директивы по контролю над количеством и временем отбора воды частными пользователями; и - директивы по контролю над количеством, качеством и временем сброса сточных вод в водную окружающую среду.
  • Экономическое или рыночное регулирование – (C7) представляет собой экономические инструменты, такие как установление цены на единицу продукции, определение прав в рыночных отношениях или назначение дотаций. Они применяются вместо прямых нормативных актов или в сочетании с ними с тем, чтобы влиять на характер изменений в использовании водных и земельных ресурсов.
  • Саморегулирование – подразумевает ситуацию, когда профессиональные организации, промышленные группы или общинные объединения устанавливают свои собственные правила поведения и механизмы, обеспечивающие их соблюдение. Однако правительства при этом могут играть важную роль в создании возможностей для функционирования систем саморегулирования, в стимулировании, содействии и наращивании регулятивного потенциала, а также в предоставлении существенной информации.
  • Социальное регулирование (C4) – с ним связано изменение отношения к водопользованию через убеждение, информацию и образование.

Сейчас широко признается, что все эти четыре комплекта инструментов необходимо применять в рамках смешанной регулятивной системы. У каждой из них есть свои преимущества и недостатки, и для претворения в жизнь каждой из них требуется различный уровень профессиональной подготовки и масштабы времени. Содержание пакета надлежащих регулятивных инструментов может значительно меняться в зависимости от преобладающих в стране социально-экономических, политических условий и состояния окружающей среды.

Прямые нормативные акты (B2.3 и B1.5) могут быть эффективными, только если организация, применяющая их, обладает потенциалом принуждения, и распорядительные нормы рассматриваются теми, на кого они распространяются, и широкой общественностью как необходимы надлежащие. Слишком строго обязательные постановления, которые дорого обходятся тем, на кого они распространяются, ведут к несоблюдению их или уклонению от их выполнения, подрывая тем самым весь смысл регулятивной деятельности.





info@icwc-aral.uz