C6.2 Положения, регулирующие количество воды

Начало / Инструментальный ящик / C6.2 Положения, регулирующие количество воды

Характеристики

Регулятивные инструменты, касающиеся контроля над количеством подземных и поверхностных вод, связаны с выдачей разрешений на отбор подземных и поверхностных вод. Количественные значения объемов воды, забранной в соответствии с полученными разрешениями, могут отражать сезонные потребности.

Обычно, общие правила (например, определенные объемы изъятой воды) определяют, когда необходимо разрешение и когда оно не нужно. Общие правила могут запрещать или ограничивать отбор воды относительно конкретных источников или в таких особых обстоятельствах, как периоды засухи.

Меры по контролю над количеством воды и ее качеством тесно взаимосвязаны. В системах поверхностных вод отбор воды уменьшает объемы стоков и, следовательно, снижается поглощающая способность реки или другого водотока и ухудшается состав сточных вод. По этой причине снижаются возможности реки или другого водотока по сохранению нужных экосистем.

Практика незаконного или неконтролируемого отбора подземных вод для нужд сельского хозяйства, промышленности и бытового использования широко распространена во многих районах (например, в поселениях на городских окраинах) и может вызвать серьезные последствия для качества подземной воды. Продолжительный отбор подземной воды сверх объемов пополнения ее запасов часто приводит к серьезной солевой интрузии в продуктивные водные горизонты, делая эту воду непригодной для использования в быту или орошении.

Эффективное регулирование отбора воды требует поступления информации об имеющихся водных ресурсах и текущем уровне отбора воды. Более того, должен имеется организационный потенциал достаточный для применения различных инструментов, которые необходимы для мониторинга соблюдения установленных распорядительных норм и принятия надлежащих принудительных мер (B1.6, B2.3). При оценке водных ресурсов (C1) и на стадиях определения политики и планирования (A1) следует уделить внимание необходимости обладать организационным потенциалом.

Извлеченные уроки

Отбор поверхностных вод и отбор подземных вод следует регулировать в сочетании, чтобы предотвратить нежелательные сдвиги между этими взаимосвязанными источниками.
Как и при регулятивных мерах в отношении качества, (C6.1), при их реализации следует помнить об их соответствии организационному потенциалу, мониторинге соблюдения установленных норм и применении мер принуждения.
В процессе регулирования отбора воды следует учитывать те виды использования воды, которые не включаются в фактическое водопотребление, - та вода, что уходит в экосистемы, создает условия для отдыха и судоходства.
Если реки совместно используются двумя или более странами, то отбор воды нужно согласовывать между прибрежными государствами на основе договорных критериев, регулирующих совместное использование воды и связанных с этим благ.
Количество воды следует регулировать в сочетании с контролем качества воды, поскольку оба эти аспект водопользования тесно связаны между собой. Например, некоторые виды бытового и промышленного водопользования могут привести к загрязнению возвратных стоков, что уменьшает пригодность воды для использования в нижнем течении.