English  

SDC НИЦ МКВК IWMI ГВП ЦАК

Начало / Инструментальный ящик / C5.3 Достижение консенсуса


C5.3 Достижение консенсуса

Характеристики

Процесс достижения консенсуса представляет собой стратегию или подход, которые применяются в проведении межотраслевого диалога по вопросам водной политики. Использовать этот подход лучше всего в ситуациях с низким или средним уровнем напряженности конфликта. Однако иногда он может оказаться полезным там, где стороны вовлечены в крупный конфликт и безуспешно пытаются использовать юридические или другие дорогостоящие подходы.

Обычно он включает в себя следующие шаги:

  • Начать с определения проблемы, а не с предложения решений или выражения точек зрения;
  • Сосредоточиться на интересах;
  • Определить наличие многочисленных альтернативных возможностей;
  • Отделить выработку альтернативных вариантов от их оценки;
  • Достичь соглашения по принципам или критериям оценки альтернатив;
  • Предполагать, что соглашения будут дорабатываться;
  • Документировать соглашения, чтобы уменьшить риск возникновения недоразумений позже;
  • Достичь соглашения по вопросам, определяющим процедуру пересмотра имеющихся соглашений и процесс возможного разрешения других разногласий;
  • Использовать процесс, предназначенный для выработки соглашения;
  • Создать атмосферу приверженности обязательствам по выполнению соглашения, позволив для этого всем заинтересованным сторонам участвовать в принятии решений;
  • Признать законность осознания своих обязательств.

Вспомогательными инструментами являются:

  • Совместный тренинг, который сводит вместе конфликтующие стороны для совместного получения знаний по вопросам управления спором, достижения консенсуса или ИУВР;
  • Политический диалог, который сводит вместе заинтересованные стороны с какой-то определенной целью, например, чтобы в письменном виде сформулировать основные положения политики или регламент. Это соответствует принципу, который гласит, что результатом участия в формулировании политики (в ходе ряда встреч, облегчающих этот процесс) будет менее конфликтная обстановка и более быстрое выполнение решений;
  • Стратегические оценки конфликта, что может быть использовано как системы раннего реагирования с целью вмешательства в назревающий конфликт, а также разработки систем предупреждения конфликта. В ситуациях со сравнительно низким уровнем напряженности, но конкурирующими интересами, - что характерно для ранних этапов организационного оформления ИУВР, - такие оценки можно делать при сотрудничестве сторон. Они помогают сторонам познать друг друга и выработать реалистичные ожидания относительно процесса. Участие в стратегических оценках конфликта может изменить в сложных ситуациях точки зрения высокопоставленных должностных лиц;
  • Переговоры на основе интересов, которые иногда предпринимаются отдельными субъектами без посторенней помощи, но чаще всего для организации и управления этим процессом используется нейтральная сторона. Такие переговоры были успешно использованы во многих ситуациях, включая урегулирование претензий по проектным строительным работам, достижение соглашений о совместном несении затрат и принципах распределения, выполнении установленных правил, эксплуатации водных инфраструктур и пересмотре целей и видов водопользования, а также о планировании ИУВР.

Обратитесь к инструментам C1 (оценка спроса и ресурса) и C4.2 (информационное общение с заинтересованными сторонами).

Извлеченные уроки

  • Инструмент достижения консенсуса наиболее пригоден в ситуациях с низким и средним уровнем конфликта, стороны до некоторой степени знакомы друг с другом.
  • Это хороший инструмент «первого шага» при рассмотрении новых проблем.
  • Его можно использовать на местном, региональном, областном, и даже национальном уровнях.
  • Это эффективный инструмент повышения уровня осведомленности о проблемах.






info@icwc-aral.uz