C4.3 Информация и прозрачность в расширении осведомленности

Начало / Инструментальный ящик / C4.3 Информация и прозрачность в расширении осведомленности

Характеристики

Поскольку многие водные проблемы нуждаются в широкой общественной поддержке и понимании, работе по обеспечению осведомленности людей придается все больше и больше значения. Информация является мощным инструментом расширения осведомленности и укрепления властных полномочий путем:

Проведения водных агитационных кампаний;
Создания возможностей для широкой общественности иметь доступ к информации, результатам инвентаризации и т.д.;
Предоставления информации, например, через маркировку продукции.

Цель – привлечение общественности к участию в решение таких вопросов, как: сбережение воды; гигиеническое водопользование; сохранение влажных экосистем; осведомленность водопользователя; становление самоуправляемых водных организаций; повышение готовности вносить плату или вносить свой вклад за получение водных услуг; осведомленность о планировании на случай чрезвычайных ситуаций и укрепление политической воли (также B1.9). В идеале, осведомленность общественности является не односторонним видом связи, а взаимодействием многих активных заинтересованных сторон, которые влияют друг на друга и создают фактор социального контроля через взаимное усиление, установление согласованной системы ценностных понятий.

В проведении водных агитационных кампаний можно использовать целый ряд методов информационного общения, таких, как:

Использование современных средств массовой информации по прямому назначению (печать, телевидение, радио) и/или нетрадиционные средства (сообщения на квитанциях оплаты за воду, в ходе игр, на проездных билетах, в сборниках комиксов т.д.);
Организация масштабных мероприятий и чествования знаменитостей (привлечение внимания СМИ);
Использование существующих сетевых структур (религиозные сообщества, социальные движения, группы НПО, ассоциации предпринимателей);
Использование логотипов (например, изображение капли воды), чтобы сделать агиткампанию узнаваемой.

Необходимо принимать решения о масштабности кампании, целевых группах, ожидаемых переменах в восприятии и/или поведении, а также о вероятном воздействии целевых групп на итоги кампании.

Доступ общественности к информации стал мощным инструментом в повышении осведомленности об окружающей среде. Примером может служить «Инвентаризация токсичных сбросов» в США, в которой от компаний требуется опубликовывать перечень всех токсичных выбросов; эту информацию можно затем использовать в других агиткампаниях, например, НПО и группами лоббирования. В водной сфере, требование публиковать информацию может стать мощным дополнением к другим политическим инструментам, таким как ответственность за загрязнение (что произошло в Германии) или в рамках программы «PROPER» в Индонезии (Шамон Давид и Уиллер Давид, Сонтроль над промышленным загрязнением в развитом мире, Управление качеством окружающей среды, 69, 70, 1988 г.). Эти данные можно также увязывать со стандартами в торговой практике, заставляя экспортеров совершенствовать свою работу.

Маркировка производителями своей продукции или экологическая паспортизация является полезным инструментом повышения осведомленности. Наклейки «голубого» и «зеленого цвета» используются для маркировки водосберегающей аппаратуры, экологически приемлемой продукции и услуг. Это способствовало изменениям в устоявшейся практике потребления и побудило промышленные предприятия вводить новые стандарты для таких, часто консервативных, товаров, как санитарные приборы или водопроводное оборудование. Обозначаемые на маркировке рабочие характеристики и описание продукции (например, показывающие объемы потребляемой воды в стиральной машине) являются инструментами, которые информируют потребителя об аппаратуре, использующей воду. Маркировка продукции может стимулировать принятие предприятиями новых стандартов и существенно преобразить традиционные рынки. Такого рода маркировка продукции привносит в мероприятия по сбережению воды побудительный мотив достижения прибыльности, и может изменить поведение производителя и потребителя (см. также C6 и B2.1). В Системах Управления Окружающей средой (СУО) - таких, как «ISO 14000» информация и данные о рабочих характеристиках используются в стимулировании совершенствования производимой продукции.

Извлеченные уроки

Воздействие водной агиткампании возрастает, если она тесно увязана с ощутимыми последующими действиями – такими, как установка водосберегающей аппаратуры, очистка водотоков.
Кампании тогда наиболее эффективны, когда в них прицельно используются СМИ.
Использование существующих сетевых структур может снизать затраты на кампании и усилить их воздействие.
Применение маркировки продукции этикетками голубого и зеленого цвета приносит выгоду, которая исходит от влиятельных профессиональных ассоциаций, устанавливающих стандарты на продукцию.
Доступ к информации требует поддержки правительства, например, чтобы она была по-настоящему доступна – через Интернет, государственные библиотеки и т.д.
Предоставлением информации нужно тщательно управлять, чтобы обеспечить ее точность и надежность.