|
|
Начало / Инструментальный ящик / A2 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА – Водная политика, облаченная в форму закона | |
A2 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА – Водная политика, облаченная в форму закона Вода представляет собой неустойчивый и дефицитный ресурс многоцелевого использования, который может приводить к конфликтам между различными видами пользования, негативным проявлениям внешнего характера и конфликтам между пользователями верхнего и нижнего течения. Этот ресурс возобновляемый, и его устойчивое использование требует интегрированного управления. Водное законодательство может создать основу для такого интегрированного управления, и оно определяет, каким образом экономические факторы связаны с водными ресурсами, формируя среду, в которой осуществляется деятельность частных и государственных водопользователей в интересах общины или отдельной личности. Водное право существует для того, чтобы:
Таким образом, водное законодательство создает структуру необходимую для достижения целей как по сбережению, так и развитию ресурса. В своем лучшем проявлении оно может ускорить поступление достаточного потока инвестиций в развитие и сбережение водных ресурсов. В худшем случае, оно может помешать как поступлению инвестиций, так и проведению мероприятий по сбережению, а также создавать благоприятные условия для монополий. Гарантированность и гибкость прав представляют собой две главные структурные особенности законодательства в целом и водного права, в частности. Водное законодательство рассматривает, наряду с другими аспектами, вопросы собственности на водные ресурсы, юридической сущности и стабильности прав на воду, эффективного и полезного применения водного ресурса, возможности передачи прав на воду, а также необходимость (в случае изменения водного законодательства) признания и уважения существующего порядка пользования и устоявшихся обычаев наделения правами на пользование. Водное право нацелено также на предотвращение переноса отрицательных последствий внешнего воздействия к другим пользователям, ограничение деятельности монополий и сокращение операционных издержек. Кроме того, в водном праве четко излагаются обязанности и функции ведомств, управляющих водными ресурсами и окружающей средой, и поставщиков водных услуг. Многие страны подписали и ратифицировали международные конвенции и договоры, которые указывают направления законам, касающимся воды, и оказывают на них влияние, поэтому национальные законы также должны рассматриваться в этом контексте. Водное право может достигать своих целей посредством нормативных актов, регулирующих многие вопросы, включая:
|
|