|
|
Начало / Инструментальный ящик / A1 ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ – постановка задач в сфере использования, охраны и сбережения водных ресурсов | |
A1 ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ – постановка задач в сфере использования, охраны и сбережения водных ресурсов По мере того, как давление, оказываемое на водные ресурсы, растет, правительствам необходимо рассматривать воду в качестве ресурса, каковым она является по собственному праву, и управлять им соответствующим образом. Политические решения представляют собой основу управления водными ресурсами, и, таким образом, базу, на которой строится развитие подхода, основанного на ИУВР. Для того чтобы иметь интегрированный характер, политика в области водных ресурсов должна согласовываться с национальной экономической политикой в целом и соответствующими национальными отраслевыми политическими решениями. ИУВР означает также, что в рамках каждого экономического и социального сектора должны учитываться водные проблемы. Поскольку многочисленные водопользователи конкурируют друг с другом, и давление на ресурсы увеличивается из-за растущего загрязнения, то решающее значение приобретает участие в управлении водными ресурсами как можно большего числа заинтересованных сторон и властных структур. Должно получить признание наличие обеспокоенности экологическими последствиями – тем, как водная политика может воздействовать на другие компоненты окружающей среды и наоборот. В тоже время, в проведении экономической и социальной политики нужно учитывать последствия, вызываемые водными ресурсами. События, происходящие за пределами водного сектора, - например, национальная энергетическая или продовольственная политика – следует оценивать с точки зрения возможного воздействия на водные ресурсы. Вода представляет собой центральный вопрос развития; поэтому развитие этого ресурса и управление им влияет почти на каждый вид деятельности в более широком понимании экономики и общества, включая процессы миграции, землепользования и роста населенных пунктов, а также изменений в промышленной сфере. Центральная роль в формулировании политики принадлежит правительству. Через проведение в жизнь своих политических курсов правительство может устанавливать границы непосредственной и косвенной деятельности, проводимой всеми группами заинтересованных сторон, включая себя. Правительство может быть прямым поставщиком услуг или регулировать действия других поставщиков и оказывать им поддержку. Приемлемые политические курсы могут содействовать такому развитию, которое характеризуется участием, управляется спросом и является устойчивым. Политические курсы, содействующие интегрированному управлению водными ресурсами, исходят из национальных социальных и экономических целей в более широком смысле, которые составляют задачи развития, стоящие перед обществом. Реализация политических курсов ведет к развитию законов, процессуальных норм и положений предназначенных для достижения общих политических целей (А2). Приемлемые политические курсы могут быть связаны с решением многих взаимосвязанных и сложных проблем, имеющих отношение к ИУВР, включая:
|
|