|
|
Начало / Инструментальный ящик / A1.1 Подготовка национальной политики в области водных ресурсов | |
A1.1 Подготовка национальной политики в области водных ресурсов Характеристики Национальная Политика в области Водных Ресурсов ставит цели и задачи по управлению водными ресурсами в национальном масштабе и включает в себя меры для регионов, водосборных зон, совместно используемых или трансграничных вод, а также объемов воды, перемещаемой внутри бассейна – все это в рамках ИУВР. Она рассматривает как качественные, так и количественные параметры применительно как к поверхностным, так и подземным водным ресурсам, а также вопросы предоставления водных услуг. Национальная политика включает сферы юрисдикции и делегирования полномочий, а также такие вопросы, как: пределы, до которых децентрализовано или объединено управление водными ресурсами, использование экономических стимулов, наращивание потенциала необходимого для решения организационных задач, мониторинг и контроль в интересах снижения степени ухудшения экосистем. Реализация политических курсов влечет за собой применение мер, которые требуют инвестиций, и прежде чем принять их к исполнению, следует рассмотреть затраты и выгоды от их применения. Подход с позиций ИУВР уходит от планирования отдельно в водном секторе и переходит к многоцелевому и интегрированному планированию земельно-водных ресурсов, признавая важность более широких задач в социальной сфере, экономике и развитии и, как следствие, межотраслевой координации. Это - динамичный подход. Применение подхода с позиций ИУВР часто определяется рамками (B1.3) водосборной зоны (водосборного бассейна). Поэтому процесс выработки политического курса по внедрению ИУВР требует всесторонних консультаций, а также повышения уровня понимания важности интеграции со стороны политических деятелей, заинтересованных сторон и широкой общественности. Главной целью следует считать устойчивость ресурсов и проводимой политики. Политическая реформа может носить постепенный характер в вопросах признания изменяющихся приоритетов применительно к политике и ресурсам, либо может реагировать на крупные изменения во внешних обстоятельствах, что дает возможность переориентировать развитие политики в области водных ресурсов. Извлеченные уроки Политика является более полезной, если она рассчитана на упреждение, а не является просто краткосрочной реакцией на кризис (хотя кризис может дать возможность внесения изменений в политику). Когда не удается упредить наступление изменений или придерживаются узкой отраслевой точки зрения, то развитие политики в области водных ресурсов часто игнорирует потребности, как макроэкономики, так и развития. Некоторые ключевые моменты, предопределяющие эффективность интегрированной политики, состоят в том, чтобы:
|
|