Использование водных ресурсов

Страна: Таджикистан

Область: Согдийская

Район: Бободжон-Гафуровский

Джаббар-Расуловский район Согдийской области

Бассейн реки Ходжабакирган.

Ходжабакирганский магистральный канал (ХБМК), подвешенная площадь – 8,12 тыс. га, количество водопользователей – 19, в том числе 11 АВП.

Дата начала: 01.01.2007

Дата окончания: 31.12.2017

Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду.

Методы интеграции АВП и социальной мобилизации

СВХБМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВХБМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВХБМК, имеет свою печать и счет в банке.

Мероприятия:

Создание СВХБМК началось с формирования Инициативной группы. В состав Инициативной группы (ИГ) вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза, …), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВХБМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.

Результаты:

- Создан и юридически зарегистрирован СВХБМК;
- СВХБМК внес вклад в повышение: 
  • стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО).
  • Собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке.

- СВХБМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ХБМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО.

Уроки:

Действенность СВХБМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВХБМК зависит и рост потенциала членов СВХБМК.

Рекомендации:

В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВХБМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВХБМК в переходный период (пока они не станут на ноги).

Международный проект (передача зарубежного опыта)

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине «ИУВР-Фергана».

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».

Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.

Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.

Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC)

Мирзаев Н.Н. Руководство по внедрению ИУВР, Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г.