Версия для печати

Вернуться к полной версии

Применение технологии распределения оросительной воды между фермерскими хозяйствами на основе объемного способа оплаты ирригационных услуг

 

Заголовок Применение технологии распределения оросительной воды между фермерскими хозяйствами на основе объемного способа оплаты ирригационных услуг
Категория инструментов Техника и технология полива
Сфера использования практики
  • Использование водных ресурсов
  • Использование земельных ресурсов
Пригодность практики для адаптации к изменению климата Высокая
Кем реализована практика АВП Жапалак
Где использована практика

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Кара-Сууский

Специфика местности

Предгорные равнины, глубокое залегание грунтовых вод

Фотографии
Когда использована практика

Дата начала: 01.01.2009

Дата окончания: 31.12.2012

Проблема, которая решается применением практики

Отсутствие правил водораспределения и вододеления приводит к постоянным конфликтам между водопользователями, нестабильной и неравномерной водоподаче.

Примененные в практике инструменты

Технология распределения оросительной воды в АВП на основе объемного способа оплаты ирригационных услуг.

Описание практики и ее результаты

В 2006 году в рамках проекта «ИУВР-Фергана» специалистами НИЦ МКВК была разработана и внедрена успешная практика вододеления между мелкими фермерскими хозяйствами. В Ошской области использование оросительной воды сопровождается сложностью ее распределения между фермерскими хозяйствами, имеющими небольшие земельные участки до 1 гектара. В этих условиях распределение оросительной воды по каждому хозяйству и ее контроль со стороны дирекции АВП невозможен, во-первых, за отсутствием водоучета на отводах и, во-вторых, в связи с тем, что на небольшой площади сконцентрировано большое число водопользователей. Для решения данной проблемы специалисты НИЦ МКВК проекта ИУВР-Фергана провели работу по отработке методики водораспределения на примере канала Соколок, расположенного на территории АВП Жапалак. В результате изучения водораспределения из канала Соколок установлено, что:

  • гидрометры АВП доставляют воду только до каждого отвода;
  • вододеление внутри отвода происходит самими водопользователями. Если воды достаточно и водопользователи находятся в начале отвода, то конфликты при распределении отсутствуют. Если водопользователи находятся в конце отвода, как правило, между ними возникают конфликты;
  • отводы не оснащены водомерными устройствами;
  • водоучет и его оплата со стороны АВП производится из расчета посевной площади;
  • учет политой площади практически не ведется;
  • при стоимости 1 м3 воды 0,04 сом установлена оплата за 1 га 400 сом, что соответствует объему использованной воды в 10000 м3/га;

Для решения проблемы было решено провести ряд необходимых мероприятий:

  1. Установка водомерных устройств и организация водоучета в каждом отводе;
  2. Организация учета вододеления внутри отвода;
  3. Переход на оплату по объему использованной воды.

Все эти мероприятия были согласованы и одобрены на собрании водопользователей с участием дирекции АВП.

  1. Организация водоучета проводилась со стороны дирекции АВП при непосредственном участии водопользователей и областных исполнителей проекта. Построено 10 водомерных устройств, в том числе 6 штук “САНИИРИ – 30” и 4 штук - ВЧ -50
  2. Для учета вододеления на собрании водопользователей было решено выбрать для каждого отвода (или для нескольких близлежащих отводов) одного старосту, который возьмет на себя функции:
  • вододеления внутри отводов между водопользователями;
  • учета водоподачи, исходя из принципа деления общего расхода воды по времени использования каждым водопользователем;
  • сбора оплаты за использованный объем воды.

Областными консультантами проекта «ИУВР-Фергана» проведена соответствующая работа по организации групп водопользователей в каждом отводе канала Соколок. Проведено обучение лидеров, выбранных водопользователями и, оказана практическая помощь. Для проведения мероприятий взято 10 отводов канала “Соколок”, общей площадью 56 гектаров, где 22% посевных площадей составила озимая пшеница, 68% кукуруза и остальные 10% составили сады, овощи и другие культуры.

На собрании водопользователей было решено выбрать двух лидеров на весь участок канала. Учитывая, что подвешенная площадь по отводам не равномерная, за лидерами закреплены следующие отводы: первому три отвода (1-3) с общей площадью 25,28 гектаров, где находится 62 водопользователя и второму лидеру 6 отводов (4-10) с общей площадью 30,72 гектаров, где находится 84 водопользователя.
Каждому из лидеров разработаны специальные формы учёта и распределения воды.

Так как, работа лидеров Группы Водопользователей связано с определенной тратой времени при проведении учета с распределением воды, со стороны администрации АВП «Жапалак» решено освободить лидеров от уплаты членских взносов, а также получения 10% от суммы собранных взносов за воду от водопользователей своей группы.

Детальная отработка данного подхода была произведена на 2 отводе канала Соколок, где на площади 23,4 га имеются 62 водопользователей.
Отработка данного подхода началась с III декады июня 2006 года, согласно договоренности каждый водопользователь обращается за водой к старосте. Далее староста на основе запросов подает заявку в АВП, затем АВП выделяет в данный отвод воду с канала, с момента получения воды староста совместно с гидрометром АВП замеряют расход воды по водосливу и записывают в таблицу №1 и фиксируют время подачи. Затем староста распределяет воду между водопользователями. Вододеление общего объема производится по размеру поливной площади водопользователя. Водопользователь, получив воду, расписывается в журнале № 2 где указано время подачи воды на его поле. Если расхода воды по отводу не достаточно для одновременной подачи всем водопользователям, староста определяет очередность получения воды.

В результате использования данного подхода в 2006 году было достигнуто разрешение конфликтов между водопользователями. После окончания полива каждый водопользователь срочно обращался к старосте и останавливал подачу воды на его поле. Основную роль в такой дисциплине сыграл переход оплаты за воду по объему использованной воды и его учет каждым водопользователем, взамен прежней, когда оплата производилась по гектару поливной площади на весь отвод. В результате была достигнута экономия оросительной воды и экономия при оплате за воду каждым водопользователем.

Большие потери оросительной воды и низкая продуктивность на малых площадях в Ошской области Кыргызстана – результат не организованной и бесконтрольной подачи и использования воды водопользователями. Сокращение потерь и справедливое водораспределение каждому водопользователю лежит на методах, позволяющих заинтересовать водопользователя экономно относиться к полученной воде и только в те сроки, когда в этом есть потребность. Изучением ситуации установлено, что водопользователи, оплачивая плату из расчета политой площади, уравниваются независимо от того, что кто-то использовал большой объем воды, а кто-то использовал меньше. В данном случае оплата 1 га площади составляет 400 сомов (10$ США), при стоимости 1000 м3 воды – 40 сом (1 $ США). Получается, что каждый водопользователь оплачивал за 10000 м3/га воды. Опыты проекта на демонстрационных участках показали, что, к примеру, оросительная норма озимой пшеницы не превышает 4000 м3/га, что в 2,5 раза меньше той воды, за которую платят водопользователи при оплате на 1 га политой площади.

Какие уроки и рекомендации можно извлечь из практики

Водопользователи, как правило, приветствуют и охотно используют любую практику, в основе которой лежит дисциплина и равноправие.

Источник практики

Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)

Краткая информация о проекте

Название: проект «Интегрированное Управление Водными Ресурсами в Ферганской долине»
Цели и задачи: Повышение продуктивности воды на уровне поля и фермерских хозяйств.
Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству

Источник финансирования практики Грант Швейцарского управления по развитию и сотрудничеству
Источники информации о практике

Отчет проекта «ИУВР Фергана», деятельность «Улучшение продуктивности воды»,

разработчик методики Шухрат Мухамеджанов, НИЦ МКВК, телефон: (998 90) 993 98 13
Электронный адрес: shuhrat.shakir@mail.ru

Дата заполнения 10.08.2017
Вернуться к полной версии