Использование водных ресурсов

Страна: Узбекистан

Область: Андижанская

Ферганская область

Бассейн реки Карадарья; Южно-Ферганский магистральный канал (ЮФМК), подвешенная площадь – 89,27 тыс. га, количество водопользователей - 34 АВП.

Дата начала: 01.01.2007

Дата окончания: 31.12.2007

Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду

Методы интеграции АВП и социальной мобилизации

СВЮФМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВЮФМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВЮФМК, имеет свою печать и счет в банке.

Мероприятия:

Создание СВЮФМК началось с формирования Инициативной группы. В состав Инициативной группы (ИГ) вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза, …), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВЮФМК прошел юридическую регистрацию и начал официально работать.

Результаты:

• Создан и юридически зарегистрирован СВЮФМК;
• СВЮФМК внес вклад в повышение стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО);
• СВЮФМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ЮФМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО.

Уроки:

Действенность СВЮФМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального, …) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВК зависит и рост потенциала членов СВЮФМК.

Рекомендации:

В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВЮФМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВЮФМК в переходный период (пока они не станут на ноги).

Международный проект (передача зарубежного опыта)

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине «ИУВР-Фергана».

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг.

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».

Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.

Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.
 
Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC).

Мирзаев Н.Н. Руководство по внедрению ИУВР, Том 1 (Институциональные аспекты), Ташкент, 2011 г.