Название практики |
Создание Союза водопользователей Ходжа-Бакирганского магистрального канала (СВХБМК) |
Совершенствование водораспределения в АВП |
Категория |
Водные ресурсы |
Водные ресурсы |
Инструмент |
Принцип интеграции |
Технология водораспределения |
Сфера использования практики |
Использование водных ресурсов |
Использование водных ресурсов |
Пригодность практики для адаптации к изменению климата |
Умеренная |
Умеренная |
Кем реализована практика |
Научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК) и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC)
|
Ташкентский офис Международного института управления водными ресурсами (IWMI), совместно с представителями «Counterpart»
|
Где использована практика |
Страна: Таджикистан
Область: Согдийская
Район: Бободжон-Гафуровский
|
Страна: Казахстан
Область: Южно-Казахстанская
Район: Мактааральский
|
Специфика местности, где использована практика |
Бассейн реки Ходжабакирган.
Ходжабакирганский магистральный канал (ХБМК), подвешенная площадь – 8,12 тыс. га, количество водопользователей – 19, в том числе 11 АВП. |
Сельские потребительские кооперативы водопользователей (СПКВ) расположены в хвостовой части магистральных каналов «Достык» и Туркестанский (ТМК) |
Когда использована практика |
Дата начала: 01.01.2007
Дата окончания: 31.12.2017
|
Дата начала: 01.01.2006
Дата окончания: 31.12.2006
|
Проблема, которая решается применением практики |
Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду. |
Конфликты между водопользователями в сфере вододораспределения; потери воды из каналов (на фильтрацию и сбросы) |
Примененные в практике инструменты |
Методы интеграции АВП и социальной мобилизации |
- Опрос заинтересованных сторон,
- Компьютерная технология составления планов водопользования на базе Microsoft Excel,
- Семинары-тренинги по обучению пользователей компьютерной технологии и водоучету
|
Описание практики и ее результаты |
СВХБМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВХБМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВХБМК, имеет свою печать и счет в банке.
Мероприятия:
Создание СВХБМК началось с формирования Инициативной группы. В состав Инициативной группы (ИГ) вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза, …), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВХБМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.
Результаты:
- Создан и юридически зарегистрирован СВХБМК; - СВХБМК внес вклад в повышение: • стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО). • Собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке.
- СВХБМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ХБМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО.
|
Мероприятия:
В зависимости от расположения СПКВ и с учетом рекомендации акиматов были выбраны 8 СПКВ, где проводились опросы респондентов по специально подготовленным опросникам. В результате анализа результатов опроса выяснилось, что основными проблемами являлись проблемы водораспределения между потребителями и составление планов водопользования (ПВ) для СПКВ. Исходя из этого, проводились тренинги в вышеуказанных СПКВ. В конце года был проведен мониторинг по внедрению новых методов водораспределения.
Результаты:
Применение данной практики водораспределения резко уменьшило количество конфликтных ситуаций; потери на фильтрацию в головной части каналов водопотребителей и потери на сбросы практически ликвидированы. |
Какие уроки и рекомендации можно извлечь из практики |
Уроки:
Действенность СВХБМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВХБМК зависит и рост потенциала членов СВХБМК.
Рекомендации:
В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВХБМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВХБМК в переходный период (пока они не станут на ноги). |
Уроки:
Почасовое распределение воды – это более гибкое водораспределение при дефиците воды. После проведения тренингов и обучения персонала АВП почасовому водораспределению уменьшились конфликты между водопользователями.
Рекомендации:
Учитывая высокую текучесть кадров СПВК, тренинги следует ежегодно повторять. В местах, где имеется острый дефицит воды, необходимо применять почасовое распределение воды. |
Источник практики |
Международный проект (передача зарубежного опыта) |
- Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)
- Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)
|
Готовность практики к внедрению |
1. Затраты на внедрение: Низкие
2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:
3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие
4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения
|
1. Затраты на внедрение: Низкие
2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:
3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие
4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии поддержания и эксплуатации
|
Краткая информация о проекте |
Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине «ИУВР-Фергана».
Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).
Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».
Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.
Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.
Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC) |
Для помощи фермерам-землепользователям в освоении навыкам и принципам водопользования «Counterpart» организовывает семинары, курсы и учебные программы по эффективному использованию водных ресурсов в Казахстане. Продолжая сотрудничество с «Counterpart», IWMI анализировал и изучал мелиоративное состояния орошаемых земель и технический уровень ирригационно-дренажной сети в Махтааральском и Туркестанском районах Южно-Казахстанской области.
Название: Программа поддержки ассоциаций водопользователей в Южном Казахстане. Продолжительность: 2006 г. Цели и задачи: Обучение водопользователей новым методикам водораспределения, использования компьютерной технологии в составлении ПВ, учет воды простейшими способами. Получатели выгод от его реализации: Водопотребители Структура, ответственная за реализацию проекта: местные акиматы. Донор: USAID |
Источник финансирования практики |
Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC) |
Программа поддержки ассоциаций водопользователей в Южном Казахстане |
Источники информации о практике |
Мирзаев Н.Н. Руководство по внедрению ИУВР, Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г. |
Отчет IWME «О проведении тренинга по управлению водой на уровне СПКВ и по составлению плана водопользования в Махтааральском и Туркестанском районах Южно-Казахстанской области». Ташкент 2006 |
Контактные данные лица, заполнившего форму |
НИЦ МКВК |
НИЦ МКВК |
Дата заполнения формы |
14.08.2017 |
09.08.2017 |