Сравнение практик

• Использование водных ресурсов
• Использование земельных ресурсов

Использование земельных ресурсов

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Кара-Сууский

Страна: Казахстан

Область: Жамбылская

Предгорные равнины, глубокое залегание грунтовых вод

Плато/равнины.
Долинная местность

Дата начала: 01.01.2009

Дата окончания: 31.12.2012

Дата начала: 01.01.2011

Дата окончания: 31.12.2011

Отсутствие правил водораспределения и вододеления приводит к постоянным конфликтам между водопользователями, нестабильной и неравномерной водоподаче.

Интенсивное засоление, осолонцевание и ощелачивание почв, обусловленное природными факторами и несоответствующими агрономическими и агротехническими приемами, ведущие к ухудшению водно-солевого и питательного режимов, снижению плодородия почвы и урожайности культур

Технология распределения оросительной воды в АВП на основе объемного способа оплаты ирригационных услуг.

Технология химической мелиорации земель фосфогипсом

В 2006 году в рамках проекта «ИУВР-Фергана» специалистами НИЦ МКВК была разработана и внедрена успешная практика вододеления между мелкими фермерскими хозяйствами. В Ошской области использование оросительной воды сопровождается сложностью ее распределения между фермерскими хозяйствами, имеющими небольшие земельные участки до 1 гектара. В этих условиях распределение оросительной воды по каждому хозяйству и ее контроль со стороны дирекции АВП невозможен, во-первых, за отсутствием водоучета на отводах и, во-вторых, в связи с тем, что на небольшой площади сконцентрировано большое число водопользователей. Для решения данной проблемы специалисты НИЦ МКВК проекта ИУВР-Фергана провели работу по отработке методики водораспределения на примере канала Соколок, расположенного на территории АВП Жапалак. В результате изучения водораспределения из канала Соколок установлено, что:

• гидрометры АВП доставляют воду только до каждого отвода;
• вододеление внутри отвода происходит самими водопользователями. Если воды достаточно и водопользователи находятся в начале отвода, то конфликты при распределении отсутствуют. Если водопользователи находятся в конце отвода, как правило, между ними возникают конфликты;
• отводы не оснащены водомерными устройствами;
• водоучет и его оплата со стороны АВП производится из расчета посевной площади;
• учет политой площади практически не ведется;
• при стоимости 1 м3 воды 0,04 сом установлена оплата за 1 га 400 сом, что соответствует объему использованной воды в 10000 м3/га;

Для решения проблемы было решено провести ряд необходимых мероприятий:

1. Установка водомерных устройств и организация водоучета в каждом отводе;
2. Организация учета вододеления внутри отвода;
3. Переход на оплату по объему использованной воды.

Все эти мероприятия были согласованы и одобрены на собрании водопользователей с участием дирекции АВП.

1. Организация водоучета проводилась со стороны дирекции АВП при непосредственном участии водопользователей и областных исполнителей проекта. Построено 10 водомерных устройств, в том числе 6 штук “САНИИРИ – 30” и 4 штук - ВЧ -50
2. Для учета вододеления на собрании водопользователей было решено выбрать для каждого отвода (или для нескольких близлежащих отводов) одного старосту, который возьмет на себя функции:

• вододеления внутри отводов между водопользователями;
• учета водоподачи, исходя из принципа деления общего расхода воды по времени использования каждым водопользователем;
• сбора оплаты за использованный объем воды.

Областными консультантами проекта «ИУВР-Фергана» проведена соответствующая работа по организации групп водопользователей в каждом отводе канала Соколок. Проведено обучение лидеров, выбранных водопользователями и, оказана практическая помощь. Для проведения мероприятий взято 10 отводов канала “Соколок”, общей площадью 56 гектаров, где 22% посевных площадей составила озимая пшеница, 68% кукуруза и остальные 10% составили сады, овощи и другие культуры.

На собрании водопользователей было решено выбрать двух лидеров на весь участок канала. Учитывая, что подвешенная площадь по отводам не равномерная, за лидерами закреплены следующие отводы: первому три отвода (1-3) с общей площадью 25,28 гектаров, где находится 62 водопользователя и второму лидеру 6 отводов (4-10) с общей площадью 30,72 гектаров, где находится 84 водопользователя.
Каждому из лидеров разработаны специальные формы учёта и распределения воды.

Так как, работа лидеров Группы Водопользователей связано с определенной тратой времени при проведении учета с распределением воды, со стороны администрации АВП «Жапалак» решено освободить лидеров от уплаты членских взносов, а также получения 10% от суммы собранных взносов за воду от водопользователей своей группы.

Детальная отработка данного подхода была произведена на 2 отводе канала Соколок, где на площади 23,4 га имеются 62 водопользователей.
Отработка данного подхода началась с III декады июня 2006 года, согласно договоренности каждый водопользователь обращается за водой к старосте. Далее староста на основе запросов подает заявку в АВП, затем АВП выделяет в данный отвод воду с канала, с момента получения воды староста совместно с гидрометром АВП замеряют расход воды по водосливу и записывают в таблицу №1 и фиксируют время подачи. Затем староста распределяет воду между водопользователями. Вододеление общего объема производится по размеру поливной площади водопользователя. Водопользователь, получив воду, расписывается в журнале № 2 где указано время подачи воды на его поле. Если расхода воды по отводу не достаточно для одновременной подачи всем водопользователям, староста определяет очередность получения воды.

В результате использования данного подхода в 2006 году было достигнуто разрешение конфликтов между водопользователями. После окончания полива каждый водопользователь срочно обращался к старосте и останавливал подачу воды на его поле. Основную роль в такой дисциплине сыграл переход оплаты за воду по объему использованной воды и его учет каждым водопользователем, взамен прежней, когда оплата производилась по гектару поливной площади на весь отвод. В результате была достигнута экономия оросительной воды и экономия при оплате за воду каждым водопользователем.

Большие потери оросительной воды и низкая продуктивность на малых площадях в Ошской области Кыргызстана – результат не организованной и бесконтрольной подачи и использования воды водопользователями. Сокращение потерь и справедливое водораспределение каждому водопользователю лежит на методах, позволяющих заинтересовать водопользователя экономно относиться к полученной воде и только в те сроки, когда в этом есть потребность. Изучением ситуации установлено, что водопользователи, оплачивая плату из расчета политой площади, уравниваются независимо от того, что кто-то использовал большой объем воды, а кто-то использовал меньше. В данном случае оплата 1 га площади составляет 400 сомов (10$ США), при стоимости 1000 м3 воды – 40 сом (1 $ США). Получается, что каждый водопользователь оплачивал за 10000 м3/га воды. Опыты проекта на демонстрационных участках показали, что, к примеру, оросительная норма озимой пшеницы не превышает 4000 м3/га, что в 2,5 раза меньше той воды, за которую платят водопользователи при оплате на 1 га политой площади.

Данная технология эффективна в южных областях Казахстана, где орошаемые земли характеризуются как щелочные и солонцеватые. В настоящее время известно много приемов химической мелиорации солонцеватых почв, путем внесения кальций-содержащих материалов, вытесняющих обменный магний и натрий из почвенно-поглощающего комплекса и заменяющих его кальцием.
В Южном Казахстане наиболее доступным и дешевым химическим мелиорантом является фосфогипс. Он относится к кислым мелиорантам, поэтому в щелочной среде лучше растворяется и обеспечивает коренное улучшение физико-химических свойств солонцеватых и щелочных почв: увеличивает содержание кальция в составе поглощенных оснований, выполняет роль биохимического барьера (коагулятора солей), повышает скорость впитывания воды на 30-35%, ускоряет рост и развитие растений, улучшает водоснабжение растений и сокращает затраты воды на единицу продукции. Плодородие почв и урожайность возделываемых культур повышается в 2 раза.
Эффект мелиоранта зависит от способов и времени его внесения. В настоящее время поверхностное внесение фосфогипса по вспашке до массового выпадения осенне-зимних осадков или по снегу является наиболее выгодным, так как при этом способе затраты на приобретение и внесение фосфогипса окупаются через 1-2 года. Применение усовершенствованной технологии внесения фосфогипса обеспечит устойчивое развитие орошаемого земледелия, сокращение затрат на химическую мелиорацию до 30%, и повышение прибыли фермерских хозяйств до 50%.

Водопользователи, как правило, приветствуют и охотно используют любую практику, в основе которой лежит дисциплина и равноправие.

Вытеснение вредных для растений магния и натрия из состава поглощенных оснований и замена их кальцием, улучшение структуры почвы, водно-солевого и питательного режима.

Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)

Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии поддержания и эксплуатации

Название: проект «Интегрированное Управление Водными Ресурсами в Ферганской долине»
Цели и задачи: Повышение продуктивности воды на уровне поля и фермерских хозяйств.
Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству

Название: Инициатива Стран Центральной Азии по Управлению Земельными Ресурсами (ИСЦАУЗР)
Цели и задачи: Усиление знаний по Инициативе Стран Центральной Азии по Управлению земельными Ресурсами для широкого распространения; Улучшение сельскохозяйственной системы для повышения продуктивности и устойчивости, и продвижение подходов и технологий по адаптации к изменению климата.
Донор: IFAD, German International Cooperation Agency (GIZ)

Отчет проекта «ИУВР Фергана», деятельность «Улучшение продуктивности воды»,

разработчик методики Шухрат Мухамеджанов, НИЦ МКВК, телефон: (998 90) 993 98 13
Электронный адрес: shuhrat.shakir@mail.ru

Бекбаев Р.К. , зав. отделом мелиорации и экологии орошаемых территорий, КазНИИ водного хозяйства.

Адрес: 800003, г.Тараз, ул. К.Койгельды, 12. Тел.: +7 726 2426836, Моб.: +7 775 1009995, Е-mail: Bekbayev_55@mail.ru

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК