Название практики |
Совершенствование водораспределения в АВП путем разработки и реализации декадного план-графика водоподачи АВП в разрезе водопотребителей и суток |
Переход от территориального к гидрографическому принципу управления Южно-Ферганским магистральным каналом |
Категория |
Водные ресурсы |
Водные ресурсы |
Инструмент |
Технология водораспределения |
Принцип гидрографизации |
Сфера использования практики |
Использование водных ресурсов |
Использование водных ресурсов |
Пригодность практики для адаптации к изменению климата |
Умеренная |
Умеренная |
Кем реализована практика |
Научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК) и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC)
|
Главное управление водного хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан совместно с ассоциацией «НИЦ МКВК-ИВМИ» в рамках проекта «ИУВР-Фергана»
|
Где использована практика |
Страна: Кыргызстан
Область: Ошская
Район: Кара-Сууский
Другой населенный пункт: АВП в зоне магистрального канала Араван-Акбура
|
Страна: Узбекистан
Область: Андижанская
|
Специфика местности, где использована практика |
Бассейн реки Акбура
Близкое залегание грунтовых вод |
Узбекская часть Ферганской долины, бассейн реки Карадарья. |
Когда использована практика |
Дата начала: 01.01.2003
Дата окончания: 31.12.2011
|
Дата начала: 01.01.2001
Дата окончания: 31.12.2012
|
Проблема, которая решается применением практики |
- Неравномерность распределения воды потребителям (проблема «голова-конец»),
- Нестабильность водоподачи потребителям,
- Значительные организационные потери воды.
|
1. До реализации проекта «ИУВР-Фергана» эксплуатация ЮФМК осуществлялась на основе территориального принципа тремя водохозяйственными организациями:
- Андижанским облводхозом;
- Управлением эксплуатации Большого магистрального канала (УЭБФМК);
- Ферганским облводхозом.
2. На границе между районами и областями (особенно между Андижанским и Ферганским областями (гидроучасток «Полвонтош»)) имели место постоянные конфликты на почве вододеления. 3. Качество управления водой (равномерность, стабильность и эффективность водоподачи) было неудовлетворительным.
|
Примененные в практике инструменты |
Принципы водооборота и общественного участия |
Гидрографический метод управления магистральным каналом |
Описание практики и ее результаты |
Равномерное и справедливое водораспределение между водопользователями в контурах АВП, четкая взаимоувязка графиков водоподачи по каналам АВП всех порядков с графиком водоподачи в отводы АВП из магистральных каналов обеспечивается в результате усовершенствования существующей методики планирования водораспределения с использованием водооборота, технологически осуществимой водоподачи, реализуемой при декадном (в пределах декад вегетационного периода) планировании.
Мероприятия:
При декадном графике водораспределения плановый декадный расход воды поочередно подается ВП (в соответствии с их заявками на воду) и составляется декадный график распределения воды. Декадные графики распределения воды оперативно корректируется с учетом изменения водности источников воды. Эта методика основана на широком участии в процессе водораспределения самих ВП. Кроме этого, весь процесс от начало планирования до фактической подачи воды ВП можно проверить с помощью имеющихся документов: декадный график распределения воды; заявка на воду ВП и АВП; журнал регистрации заявок; журнал учета воды в голове канала АВП и на отводах АВП.
Результаты:
В результате внедрения декадного графика водораспределения в 2009-2011 гг.:
- уменьшился фактический водозабор. Несмотря на это, водообеспеченность среди ВП осталась высокой за счет повышения эффективности водораспределения внутри АВП, что создало 90 % обеспеченности и позволило получить высокие урожаи СХК;
- повысился КПД оросительной сети с 0,69 до 0,79. Объем сэкономленной воды за счет снижения потерь воды в оросительной сети АВП 8 % от общего фактического объема водозабора;
- повысился чистый доход от прироста урожайности за счёт роста водообеспеченности основных сельскохозяйственных кульур;
- резко сократились споры и конфликты, связанные не только с водопользованием, но и с финансовой, экономической и организационной устойчивостью АВП;
- ВП, расположенные в концевой части каналов АВП стали получать безопасную для СХК воду, вместо минерализованных коллекторно-дренажных вод.
|
Мероприятия:
Вместо трех водохозяйственных организаций, созданных на основе территориально-административного принципа, создана одна организация, созданная на основе гидрографического принципа: Управление Южно-Ферганского магистрального канала (УЮФМК). УЮФМК является полностью ответственной за эксплуатацию и техническое обслуживание ЮФМК от точки водозабора до конца канала (см. рисунки).
Результаты:
Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации позволил: • Резко снизить число водных конфликтов на границе областей и районов. • Повысить равномерность (справедливость) распределения водных ресурсов. • Повысить стабильность водоподачи. • Снизить организационные потери. |
Какие уроки и рекомендации можно извлечь из практики |
Уроки:
В результате правильной организации водопользования в АВП на 50–80% уменьшился забор воды в верхней части магистральных каналов и рек, в результате уменьшился непродуктивный сброс в коллекторы и впадины. С другой стороны, из-за уменьшения водозабора в головной части магистральных каналов и рек в концевой части увеличился приток оросительной воды с высоким качеством. Тем самым будут соблюдаться экологические требования для сохранения флоры и фауны.
Рекомендация:
Нужно и можно распространить практику декадного планирования водораспределения в АВП по республике. |
Уроки:
1. Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации является институциональным инструментом для повышения качества управления водой, так как позволяет осуществлять более объективную и справедливую, менее зависимую от местных властей, водную политику в управлении водой. 2. Местная власть не заинтересована в переходе на гидрографический принцип и оказывает сопротивление этому процессу.
Рекомендации:
Переходу на гидрографический принцип должна предшествовать работа по: 1. всестороннему анализу проблем вододеления на магистральном канале. 2. тренинг, направленный на повышение уровня знаний персонала и лиц, принимающих решения, в области интегрированного управления водных ресурсов (ИУВР)
|
Источник практики |
Данная практика результатом внедрения:
- Традиционных подходов, которые передаются из поколения в поколение и показали ценность в современных условиях;
- Научно-исследовательских работ
|
- Традиционные подходы, которые применялись в практике водного хозяйства;
- Международные проекты (передача зарубежного опыта).
|
Готовность практики к внедрению |
1. Затраты на внедрение: Умеренные
2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:
3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные
4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии поддержания и эксплуатации
|
1. Затраты на внедрение: Низкие
2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:
3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие
4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения
|
Краткая информация о проекте |
Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине («ИУВР-Фергана»).
Продолжительность:01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).
Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».
Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.
Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.
Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC). |
Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине. «ИУВР-Фергана»
Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).
Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами (на примере трех стран Ферганской долины)» .
Получатели выгод от реализации практики: водопользователи и водопотребители в зоне проекта
Структура, ответственная за реализацию проекта: Главное управление водного хозяйства (ГУВХ) совместно с ассоциацией «НИЦ МКВК-ИВМИ» |
Источник финансирования практики |
Грант Правительства Швейцарии |
Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC) |
Источники информации о практике |
Руководство по составлению и корректировке планов водораспределение на уровне АВП на основе суточного планирования;
Руководство по распределению оросительной воды на уровне АВП;
Пособие по организации мониторинга водопользования на уровне АВП. |
|
Контактные данные лица, заполнившего форму |
НИЦ МКВК |
НИЦ МКВК |
Дата заполнения формы |
09.08.2017 |
22.08.2017 |