Сравнение практик

Использование водных ресурсов

Use of water resources

Страна: Кыргызстан

Страна: Казахстан

Область: Южно-Казахстанская

Район: Мактааральский

Трансграничная река

Rural Water Consumer Cooperatives (RWCC) are located in the tail part of Dostyk and Turkestan Main Canals (TMC)

Дата начала: 01.04.2012

Дата окончания: 31.10.2016

Дата начала: 01.01.2006

Дата окончания: 31.12.2006

Несовершенство механизма руководства водой в бассейне трансграничной малой реки Аспара

Conflicts between water users associated with water distribution;

Loss of water from canals (due to filtration and discharge)

Принцип вовлечения заинтересованных сторон в процесс принятия решений по руководству водой на малой трансграничной реке. Методика планирования ИУВР

• Survey among stakeholders,
• Microsoft Excel computer-based planning of water use,
• Seminars to train water users on computer-based technologies and water accounting

Река Аспара берет начало в Западном Тянь-Шане на территории Кыргызстана, течет к северу, пересекая границы с Казахстаном. Общая длина реки Аспара составляет более чем 44 км и его водосборная площадь составляет около 66 км2. Бассейн реки Аспара находится в Чуйской области на северо-западе Кыргызстана и Жамбылской области в Южном Казахстане. Несколько разных национальностей живут и работают на этой территории. Население быстро растет, а также и сельское хозяйство. Во многих местах, особенно, ниже по течению, качество воды не отвечает стандартам и санитарным нормам. Сточные воды от населения, промышленности, животноводства, а также твердые отходы являются основными источниками загрязнения окружающей среды.

Деятельность проекта осуществлялась в Жамбылской области Республики Казахстан и в Чуйской области Кыргызской Республики.

Мероприятия:

Созданы группы заинтересованных сторон – Малые Бассейновые Советы (МБС) – как с казахстанской стороны реки, так и с кыргызской. В МБС вошли представители местных властей, НПО, водопользователи и местные жители. Были созданы 2 бассейновых советов по реке Аспара. Прошло 6 совместных заседаний Советов. Таким образом, была сформирована площадка для обмена мнениями, информацией и разработки совместных решений по улучшению ситуации в бассейне реки Аспара.

Кроме того, реконструированы гидрометрические посты, проведена их аттестация, создана автоматизированная система учета распределения водных ресурсов по каналу Майлыбай. Реконструирована система водоснабжения в селе Чолок-Арык. Был создан демонстрационный участок на основе фермерского хозяйства «Равшан», который орошается из канала «Майлыбай», где было установлено оборудование капельного орошения.

Результаты:

Таким образом, созданием национальных Малых Бассейновых Советов (МБС) реки Аспара была сформирована площадка для обмена мнениями, информацией и разработки совместных решений по улучшению ситуации в бассейне реки Аспара.
Разработан бассейновый план ИУВР реки Аспара.

Actions:

Based on the location of RWCCs and with the account of recommendations by akimats (local governance bodies), 8 RWCCs were selected to conduct a survey based on specially prepared questionnaires. Survey results showed that the main issues in target rural areas were water distribution among consumers and drawing up water use plans (WUP) for RWCCs. The proceeding trainings seminars focused on exactly these themes. At the end of the year, the monitoring of the introduction of new water distribution methods was conducted.

Results:

Application of this water distribution practice allowed to sharply reduce the quantity of conflict situations as well as nearly eliminate water losses due to filtration at the canals’ headworks and discharge.

Уроки:

Внедрение принципа ИУВР является условием стабильного и равноправного водообеспечения вне зависимости от местоположения водопользователя.

Рекомендации:

В настоящее время, когда местные заинтересованные стороны, представленные в МБС, вовлечены в процесс руководства водой, нужно продолжить работы по укреплению потенциала МБС, чтобы они стали более действенными. В перспективе, возможно, появится необходимость и возможность создания совместного органа руководства водой по всему бассейну реки.

Lessons learnt:

Hourly water distribution allows more flexibility in the context of water deficit. After the trainings for water users and WUAs personnel on hourly water distribution, the number of corresponding conflicts decreased.

Recommendations:

Considering the high turnover of RWCC staff, the trainings should be repeated on annual basis. Hourly water distribution schemes should be used in locations/periods of acute water shortage.

Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)

• Domestic tools (outcomes of research by domestic R&D organizations)
• Foreign tools (transfer of foreign experience)

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

Одним из основных элементов интегрированного управления водными ресурсами является разработка и реализация Бассейновых планов. Важным преимуществом ИУВР является функционирование механизма межведомственной координации через создание бассейновых советов или координационных групп. Такой подход позволяет обеспечить четкую координацию и синергизм действий на всех уровнях иерархии управления.

Название: «Партнерство заинтересованных сторон в совместной разработке политики: Содействие трансграничному сотрудничеству на малых водоразделах в Центрально Азии»

Продолжительность: Апрель 2012-Октябрь 2016

Цели и задачи: Внедрение практики интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) в трех трансграничных водоразделах и её распространение в Центральной Азии.

Получатели выгод от его реализации: Население малых трансграничных бассейнов Аспара, специалисты водных и природоохранных ведомств, фермеры

Структура, ответственная за реализацию проекта: USAID-РЭЦЦА

Донор: USAID

Counterpart holds seminars, training courses and programs on effective use of water resources in Kazakhstan with the aim of assisting farmers and other land users in building up their corresponding skills as well as teaching them basic water use principles.  In the course of its collaboration with Counterpart, IWMI analyzed and studied the reclamation condition of irrigated land plots and the technical state of irrigation and drainage networks in Makhtaaral and Turkestan Districts of Southern Kazakhstan Region.

Project title: Support Program for water associations in Southern Kazakhstan

Project duration: 1 year

Project goal and objectives: train water users on new water distribution techniques, computer technologies for drawing WUPs, most simple methods of water accounting.

Project beneficiaries: water consumers

Project implementer: local akimats

Project donor: USAID

carecnet.org

IWMI Report “Training on water management on RWCC level and drawing up the water use plan for Makhtaaral and Turkestan Districts of Southern Kazakhstan Region”, Tashkent 2006

НИЦ МКВК

SIC ICWC