Название практики |
Внедрение принципов интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) на малой трансграничной реке Исфара |
Создание Союза водопользователей Араван-Акбуринского магистрального канала (СВААМК) |
Категория |
Водные ресурсы |
Водные ресурсы |
Инструмент |
Принцип общественного участия |
Принцип общественного участия |
Сфера использования практики |
- Использование водных ресурсов
- Использование земельных ресурсов
|
Использование водных ресурсов |
Пригодность практики для адаптации к изменению климата |
Высокая |
Умеренная |
Кем реализована практика |
АМР США/РЭЦЦА
|
Научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК) и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC)
|
Где использована практика |
Страна: Кыргызстан
|
Страна: Кыргызстан
Область: Ошская
Район: Кара-Сууский
|
Специфика местности, где использована практика |
Трансграничная река |
Бассейн реки Акбура |
Когда использована практика |
Дата начала: 01.04.2012
Дата окончания: 31.10.2016
|
Дата начала: 01.01.2007
Дата окончания: 31.12.2017
|
Проблема, которая решается применением практики |
Несовершенство механизма руководства водой в бассейне трансграничной малой реки Исфара |
Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду. |
Примененные в практике инструменты |
Принцип вовлечения заинтересованных сторон в процесс принятия решений по руководству водой на малой трансграничной реке. Методика планирования ИУВР |
Методы интеграции и социальной мобилизации |
Описание практики и ее результаты |
Река берёт начало в Кыргызстане от ледника Ак-Суу на северном склоне Туркестанского хребта, на высоте 3193,0 м. Близ точки начала реки стоят развалины Ак-Суу. В районе населённого пункта Каравшин река получает то же название. На государственной границе сливается с рекой Кшемыш (Кшемышсай) и, далее, река получает название Исфара.
Мероприятия:
Созданы группы заинтересованных сторон – Малые Бассейновые Советы (МБС). В МБС вошли представители местных властей, НПО, водопользователи и местные жители. Секретариаты МБС самостоятельно организуют внутренние заседания как минимум два раза в год. Таким образом, была сформирована площадка для обмена мнениями, информацией и разработки совместных решений по улучшению ситуации в бассейне реки Исфара.
Результаты:
Созданием национальных Малых Бассейновых Советов (МБС) реки Исфара была сформирована площадка для обмена мнениями, информацией и разработки совместных решений по улучшению ситуации в бассейне реки Исфара. Разработан бассейновый план ИУВР реки Исфара. |
СВААМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВААМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВААМК, имеет свою печать и счет в банке.
Мероприятия:
Создание СВААМК началось с формирования Инициативной группы. В состав Инициативной группы (ИГ) вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза и т.д.), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВААМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.
Результаты:
• Создан и юридически зарегистрирован СВААМК. • СВААМК внес вклад в повышение: - стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО); - собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке; • СВААМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ААМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО. |
Какие уроки и рекомендации можно извлечь из практики |
Уроки:
Внедрение принципов ИУВР является условием стабильного и равноправного водообеспечения вне зависимости от местоположения водопользователя.
Рекомендации:
В настоящее время, когда местные заинтересованные стороны, представленные в МБС, вовлечены в процесс руководства водой, нужно организовать семинары, чтобы работы МБС в дальнейшем не приостановлены. В перспективе, возможно, появится необходимость и возможность создания совместного органа руководства водой по всему бассейну реки. |
Уроки:
Действенность СВААМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВААМК зависит и рост потенциала членов СВААМК.
Рекомендации:
В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВААМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВААМК в переходный период (пока они не станут на ноги). |
Источник практики |
Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта) |
Международный проект (передача зарубежного опыта) |
Готовность практики к внедрению |
1. Затраты на внедрение: Низкие
2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:
3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие
4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения
|
1. Затраты на внедрение: Низкие
2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:
3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие
4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения
|
Краткая информация о проекте |
Одним из основных элементов интегрированного управления водными ресурсами является разработка и реализация Бассейновых планов. Важным преимуществом ИУВР является функционирование механизма межведомственной координации через создание бассейновых советов или координационных групп. Такой подход позволяет обеспечить четкую координацию и синергизм действий на всех уровнях иерархии управления.
Название: «Партнерство заинтересованных сторон в совместной разработке политики: Содействие трансграничному сотрудничеству на малых водоразделах в Центральной Азии» Продолжительность: апрель 2012 - октябрь 2016 Цели и задачи: Внедрение практики интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) в трех трансграничных водоразделах и её распространение в Центральной Азии. Получатели выгод от его реализации: Население малых трансграничных бассейнов Исфара, специалисты водных и природоохранных ведомств, фермеры Структура, ответственная за реализацию проекта: АМР США/РЭЦЦА |
Название: Интегрированное Управление Водными Ресурсами в Ферганской долине («ИУВР-Фергана»).
Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).
Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».
Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.
Структура, ответственная за реализацию проекта: Международноый институт управления водными ресурсами (IWMI), НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.
Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC). |
Источник финансирования практики |
АМР США (USAID) |
Грант Правительства Швейцарии |
Источники информации о практике |
carecnet.org |
«Руководство по внедрению ИУВР», Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г. |
Контактные данные лица, заполнившего форму |
НИЦ МКВК |
НИЦ МКВК |
Дата заполнения формы |
09.08.2017 |
09.08.2017 |