Comparison of practices

• Использование водных ресурсов
• Использование земельных ресурсов

Использование водных ресурсов

Country: Kyrgyzstan

Country: Kyrgyzstan

Province: Osh Region

District: Kara-Suu District

Other settlement: АВП в зоне магистрального канала Араван-Акбура

Трансграничная река

Бассейн реки Акбура

Близкое залегание грунтовых вод

Start date: 01.04.2012

End date: 31.10.2016

Start date: 01.01.2003

End date: 31.12.2011

Несовершенство механизма руководства водой в бассейне трансграничной малой реки Исфара

• Неравномерность распределения воды потребителям (проблема «голова-конец»),
• Нестабильность водоподачи потребителям,
• Значительные организационные потери воды.

Принцип вовлечения заинтересованных сторон в процесс принятия решений по руководству водой на малой трансграничной реке. Методика планирования ИУВР

Принципы водооборота и общественного участия

Река берёт начало в Кыргызстане от ледника Ак-Суу на северном склоне Туркестанского хребта, на высоте 3193,0 м. Близ точки начала реки стоят развалины Ак-Суу. В районе населённого пункта Каравшин река получает то же название. На государственной границе сливается с рекой Кшемыш (Кшемышсай) и, далее, река получает название Исфара.

Мероприятия:

Созданы группы заинтересованных сторон – Малые Бассейновые Советы (МБС). В МБС вошли представители местных властей, НПО, водопользователи и местные жители. Секретариаты МБС самостоятельно организуют внутренние заседания как минимум два раза в год. Таким образом, была сформирована площадка для обмена мнениями, информацией и разработки совместных решений по улучшению ситуации в бассейне реки Исфара.

Результаты:

Созданием национальных Малых Бассейновых Советов (МБС) реки Исфара была сформирована площадка для обмена мнениями, информацией и разработки совместных решений по улучшению ситуации в бассейне реки Исфара.
Разработан бассейновый план ИУВР реки Исфара.

Равномерное и справедливое водораспределение между водопользователями в контурах АВП, четкая взаимоувязка графиков водоподачи по каналам АВП всех порядков с графиком водоподачи в отводы АВП из магистральных каналов обеспечивается в результате усовершенствования существующей методики планирования водораспределения с использованием водооборота, технологически осуществимой водоподачи, реализуемой при декадном (в пределах декад вегетационного периода) планировании.

Мероприятия:

При декадном графике водораспределения плановый декадный расход воды поочередно подается ВП (в соответствии с их заявками на воду) и составляется декадный график распределения воды. Декадные графики распределения воды оперативно корректируется с учетом изменения водности источников воды. Эта методика основана на широком участии в процессе водораспределения самих ВП. Кроме этого, весь процесс от начало планирования до фактической подачи воды ВП можно проверить с помощью имеющихся документов: декадный график распределения воды; заявка на воду ВП и АВП; журнал регистрации заявок; журнал учета воды в голове канала АВП и на отводах АВП.

Результаты:

В результате внедрения декадного графика водораспределения в 2009-2011 гг.:

• уменьшился фактический водозабор. Несмотря на это, водообеспеченность среди ВП осталась высокой за счет повышения эффективности водораспределения внутри АВП, что создало 90 % обеспеченности и позволило получить высокие урожаи СХК;
• повысился КПД оросительной сети с 0,69 до 0,79. Объем сэкономленной воды за счет снижения потерь воды в оросительной сети АВП 8 % от общего фактического объема водозабора;
• повысился чистый доход от прироста урожайности за счёт роста водообеспеченности основных сельскохозяйственных кульур;
• резко сократились споры и конфликты, связанные не только с водопользованием, но и с финансовой, экономической и организационной устойчивостью АВП;
• ВП, расположенные в концевой части каналов АВП стали получать безопасную для СХК воду, вместо минерализованных коллекторно-дренажных вод.

Уроки:

Внедрение принципов ИУВР является условием стабильного и равноправного водообеспечения вне зависимости от местоположения водопользователя.

Рекомендации:

В настоящее время, когда местные заинтересованные стороны, представленные в МБС, вовлечены в процесс руководства водой, нужно организовать семинары, чтобы работы МБС в дальнейшем не приостановлены. В перспективе, возможно, появится необходимость и возможность создания совместного органа руководства водой по всему бассейну реки.

Уроки:

В результате правильной организации водопользования в АВП на 50–80% уменьшился забор воды в верхней части магистральных каналов и рек, в результате уменьшился непродуктивный сброс в коллекторы и впадины. С другой стороны, из-за уменьшения водозабора в головной части магистральных каналов и рек в концевой части увеличился приток оросительной воды с высоким качеством. Тем самым будут соблюдаться экологические требования для сохранения флоры и фауны.

Рекомендация:

Нужно и можно распространить практику декадного планирования водораспределения в АВП по республике.

Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)

Данная практика результатом внедрения:

• Традиционных подходов, которые передаются из поколения в поколение и показали ценность в современных условиях;
• Научно-исследовательских работ

1. Cost of implementation: Low

2. Approximate cost of investment per 1 ha:

3. O&M costs: Low

4. Expert support: Needed at implementation stage

1. Cost of implementation: Moderate

2. Approximate cost of investment per 1 ha:

3. O&M costs: Moderate

4. Expert support: Needed at O&M stage

Одним из основных элементов интегрированного управления водными ресурсами является разработка и реализация Бассейновых планов. Важным преимуществом ИУВР является функционирование механизма межведомственной координации через создание бассейновых советов или координационных групп. Такой подход позволяет обеспечить четкую координацию и синергизм действий на всех уровнях иерархии управления.

Название: «Партнерство заинтересованных сторон в совместной разработке политики: Содействие трансграничному сотрудничеству на малых водоразделах в Центральной Азии»
Продолжительность: апрель 2012 - октябрь 2016
Цели и задачи: Внедрение практики интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) в трех трансграничных водоразделах и её распространение в Центральной Азии.
Получатели выгод от его реализации: Население малых трансграничных бассейнов Исфара, специалисты водных и природоохранных ведомств, фермеры
Структура, ответственная за реализацию проекта: АМР США/РЭЦЦА

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине («ИУВР-Фергана»).

Продолжительность:01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».

Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.

Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.

Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC).

carecnet.org

Руководство по составлению и корректировке планов водораспределение на уровне АВП на основе суточного планирования;

Руководство по распределению оросительной воды на уровне АВП;

Пособие по организации мониторинга водопользования на уровне АВП.

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК