Сравнение практик

Использование водных ресурсов

Использование водных ресурсов

Страна: Казахстан

Область: Южно-Казахстанская

Район: Мактааральский

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Кара-Сууский

Сельские потребительские кооперативы водопользователей (СПКВ) расположены в хвостовой части магистральных каналов «Достык» и Туркестанский (ТМК)

Бассейн реки Акбура

Дата начала: 01.01.2006

Дата окончания: 31.12.2006

Дата начала: 01.01.2007

Дата окончания: 31.12.2017

Конфликты между водопользователями в сфере вододораспределения; потери воды из каналов (на фильтрацию и сбросы)

Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду.

• Опрос заинтересованных сторон,
• Компьютерная технология составления планов водопользования на базе Microsoft Excel,
• Семинары-тренинги по обучению пользователей компьютерной технологии и водоучету

Методы интеграции и социальной мобилизации

Мероприятия:

В зависимости от расположения СПКВ и с учетом рекомендации акиматов были выбраны 8 СПКВ, где проводились опросы респондентов по специально подготовленным опросникам. В результате анализа результатов опроса выяснилось, что основными проблемами являлись проблемы водораспределения между потребителями и составление планов водопользования (ПВ) для СПКВ. Исходя из этого, проводились тренинги в вышеуказанных СПКВ. В конце года был проведен мониторинг по внедрению новых методов водораспределения.

Результаты:

Применение данной практики водораспределения резко уменьшило количество конфликтных ситуаций; потери на фильтрацию в головной части каналов водопотребителей и потери на сбросы практически ликвидированы.

СВААМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВААМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВААМК, имеет свою печать и счет в банке.

Мероприятия:

Создание СВААМК началось с формирования Инициативной группы. В состав Инициативной группы (ИГ) вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза и т.д.), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВААМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.

Результаты:

• Создан и юридически зарегистрирован СВААМК.
• СВААМК внес вклад в повышение: 
   - стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО);
   - собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке;
• СВААМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ААМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО.

Уроки:

Почасовое распределение воды – это более гибкое водораспределение при дефиците воды. После проведения тренингов и обучения персонала АВП почасовому водораспределению уменьшились конфликты между водопользователями.

Рекомендации:

Учитывая высокую текучесть кадров СПВК, тренинги следует ежегодно повторять. В местах, где имеется острый дефицит воды, необходимо применять почасовое распределение воды.

Уроки:

Действенность СВААМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВААМК зависит и рост потенциала членов СВААМК.

Рекомендации:

В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВААМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВААМК в переходный период (пока они не станут на ноги).

• Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)
• Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)

Международный проект (передача зарубежного опыта)

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии поддержания и эксплуатации

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Для помощи фермерам-землепользователям в освоении навыкам и принципам водопользования «Counterpart» организовывает семинары, курсы и учебные программы по эффективному использованию водных ресурсов в Казахстане. Продолжая сотрудничество с «Counterpart», IWMI анализировал и изучал мелиоративное состояния орошаемых земель и технический уровень ирригационно-дренажной сети в Махтааральском и Туркестанском районах Южно-Казахстанской области.

Название: Программа поддержки ассоциаций водопользователей в Южном Казахстане.
Продолжительность: 2006 г.
Цели и задачи: Обучение водопользователей новым методикам водораспределения, использования компьютерной технологии в составлении ПВ, учет воды простейшими способами.
Получатели выгод от его реализации: Водопотребители
Структура, ответственная за реализацию проекта: местные акиматы.
Донор: USAID

Название: Интегрированное Управление Водными Ресурсами в Ферганской долине («ИУВР-Фергана»).

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».

Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.

Структура, ответственная за реализацию проекта: Международноый институт управления водными ресурсами (IWMI), НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты. 

Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC).

Отчет IWME «О проведении тренинга по управлению водой на уровне СПКВ и по составлению плана водопользования в Махтааральском и Туркестанском районах Южно-Казахстанской области». Ташкент 2006

«Руководство по внедрению ИУВР», Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г.

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК