Сравнение практик

• Использование водных ресурсов
• Использование земельных ресурсов

Использование водных ресурсов

Страна: Казахстан

Область: Южно-Казахстанская

Район: Мактааральский

Страна: Узбекистан

Область: Андижанская

• Верхнее течение реки Сырдарья (Фергана) и среднее течение реки Сырдарья (Сырдарья)
• Близкое залегание высокоминерализованных грунтовых вод

Узбекская часть Ферганской долины, бассейн реки Карадарья.

Дата начала: 01.01.1965

Дата окончания: 31.12.1975

Дата начала: 01.01.2001

Дата окончания: 31.12.2012

Ухудшение мелиоративной обстановки: подъем грунтовых вод, засоление земель.

1. До реализации проекта «ИУВР-Фергана» эксплуатация ЮФМК осуществлялась на основе территориального принципа тремя водохозяйственными организациями:

• Андижанским облводхозом;
• Управлением эксплуатации Большого магистрального канала (УЭБФМК);
• Ферганским облводхозом.

2. На границе между районами и областями (особенно между Андижанским и Ферганским областями (гидроучасток «Полвонтош»)) имели место постоянные конфликты на почве вододеления. 
3. Качество управления водой (равномерность, стабильность и эффективность водоподачи) было неудовлетворительным.

Техника и технология мелиорации земель системой скважин вертикального дренажа (СВД)

Гидрографический метод управления магистральным каналом

Мероприятия:

Внедрена СВД. До внедрения СВД рассматриваемая территория дренировалась горизонтальным дренажем открытого типа, что не обеспечивало сокращение площади засоленных земель.
В результате комплексной работы СВД удалось существенно повысить интенсивность дренирования.
Однако, в настоящее время, вследствие отсутствия единой организации по эксплуатации, обслуживанию и ремонту СВД, реконструированные по проектам Всемирного банка и Азиатского банка развития системы, СВД не показывают прежних результатов.

Результаты:

Финансово-экономические:
Увеличение урожайности хлопчатника с 10-15 до 30-35 ц /га.

Технические:
Удалось решить проблему засоления в масштабе трех районов: стабильно поддерживать УГВ в пределах 2-3 м, тем самым резко уменьшить площади сильнозасоленных земель

Мероприятия:

Вместо трех водохозяйственных организаций, созданных на основе территориально-административного принципа, создана одна организация, созданная на основе гидрографического принципа: Управление Южно-Ферганского магистрального канала (УЮФМК). УЮФМК является полностью ответственной за эксплуатацию и техническое обслуживание ЮФМК от точки водозабора до конца канала (см. рисунки).

Результаты:

Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации позволил:
• Резко снизить число водных конфликтов на границе областей и районов.
• Повысить равномерность (справедливость) распределения водных ресурсов.
• Повысить стабильность водоподачи.
• Снизить организационные потери.

Уроки:

Этот пример был в свое время очень полезным и своевременным, так как стране очень требовалось повысить урожайность хлопчатника. Практика показала высокую эффективность применения СВД в борьбе с засолением земель.

Рекомендации:

1. Создание специального Управления по ремонту и эксплуатации систем СВД.
2. Повышение кадрового потенциала:

• Постоянное обучение персонала управления и областной гидрогеологомелиоративной экспедиции;.
• Подготовка и распространение учебных материалов.

Уроки:

1. Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации является институциональным инструментом для повышения качества управления водой, так как позволяет осуществлять более объективную и справедливую, менее зависимую от местных властей, водную политику в управлении водой.
2. Местная власть не заинтересована в переходе на гидрографический принцип и оказывает сопротивление этому процессу.

Рекомендации:

Переходу на гидрографический принцип должна предшествовать работа по:
1. всестороннему анализу проблем вододеления на магистральном канале.
2. тренинг, направленный на повышение уровня знаний персонала и лиц, принимающих решения, в области интегрированного управления водных ресурсов (ИУВР)

Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)

• Традиционные подходы, которые применялись в практике водного хозяйства;
• Международные проекты (передача зарубежного опыта).

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии поддержания и эксплуатации

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине. «ИУВР-Фергана»

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами (на примере трех стран Ферганской долины)» .

Получатели выгод от реализации практики: водопользователи и водопотребители в зоне проекта

Структура, ответственная за реализацию проекта: Главное управление водного хозяйства (ГУВХ) совместно с ассоциацией «НИЦ МКВК-ИВМИ»

Решеткина Н.М. и др. «Вертикальный дренаж», Москва: Колос, 1978. – 319 с.

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК