Сравнение практик

Другое: Методы интеграции водопользователей и АВП

Use of water resources

Страна: Казахстан

Область: Южно-Казахстанская

Район: Мактааральский

Страна: Кыргызстан

Область: Таласская

The hydro-posts are located in foothill and/or flat areas with the water stream speeds in canals fluctuating between 0.1 and 1.5 m/s

Ассоциации водопользователей (АВП) расположены в западной и центральной части горного массива Тянь-Шань, от Ферганской долины на западе до центральной части Тянь-Шаня с востока, от Казахстана с севера до северной части Памира с юга. Территория Кыргызской Республики простирается с запада на восток на 900 км, с севера на юг – на 410 км и находится примерно между 39° и 43° северной широты.

Масштаб охвата практики: 450 АВП с площадью обслуживания 736 тыс. га; внутрихозяйственная инфраструктура, состоящая из 22,7 тыс. км оросительных каналов (из них 5,5 тыс. км облицованных и в лотках), 4,3 тыс. км открытых и закрытых коллекторно-дренажных сетей, более 250 бассейнов суточного и декадного регулирования, около 20 тыс. ед. гидротехнических сооружений

Дата начала: 01.01.2015

Дата окончания: 31.12.2017

Дата начала: 01.01.2001

Дата окончания: 31.12.2013

• Inefficient management of water resources;
• Inefficient planning of water distribution

После получения независимости колхозы и совхозы разделились на множество мелких крестьянских и фермерских хозяйств, а водохозяйственная отрасль Кыргызстана столкнулась с типичными проблемами переходного периода, главными из которых являются:

• отсутствие соответствующей нормативно-правовой и организационной базы, неясности в отношении прав на землю и воду;
• недостаток средств на эксплуатацию и техобслуживание (ЭиТО), а также отсутствие политики цен на воду;
• износ ирригационной и дренажной инфраструктуры привел к ненадежной подаче и распределению поливной воды, а также к таким проблемам, как осушение и подтопление земель и др.
• практически вся внутрихозяйственная инфраструктура, состоящая из оросительных каналов, открытых и закрытых коллекторно-дренажных сетей, гидротехнических сооружений остались «бесхозными».

DUV 2/0.005-10 Water Level Sensor

1. Методы интеграции водопользователей и АВП;
2. Методики оценки технического уровня ирригационной и дренажной сети;
3. Семинары-тренинги по различным аспектам деятельности АВП (администрирование, финансовое управление, водопользование, ЭиТО ирригационной инфраструктуры АВП, правовые основы деятельности АВП и мониторинг)

The DUV 2/0,005-10 Sensor was deployed and demonstrated its efficiency in Jambyl and Southern Kazakhstan Regions.  It allowed to visually and in real-time observe the dynamics of water level fluctuations and completely exclude manual operations and subjectivity in the process of taking readings – a relevant task in the environment of transition to market economy.

Water level sensors were installed in 17 hydro-posts in Southern Kazakhstan Region (Maktaaral District).  In Jambyl Region, the same sensors were installed in 3 hydro-posts in Merke District.

Results:

Technical:

a) immediate data exchange on water volume passing through every water lead to the fields of agricultural producers (farms) as well as automatic transfer of this information to stakeholder organizations (branch of “Kazvodkhoz” Republican State Enterprise (RSE), etc.);

b) archiving the data coming from hydro-posts with its subsequent processing in the form of reports.

Technical and economic:

1) “all in one” – all components of DUV 2/0.005-10 are assembled into one unit/casing, do not require any additional modules and adjustments, i.e. it is an out-of-the-box universal tool to execute monitoring of water reserves irrespective of the availability of power supply and other technical and weather conditions.  The simple Sensor’s design facilitates installation and start-up and commissioning, as well as allows minimizing labor costs;

2) DUV 2/0.005-10 is flexible in terms of installation, data transfer methods, measurement subject (water level or hydro-lock position, etc.);

3) the cost of the measuring unit is 3-4 times less compared to currently available alternatives;

4) DUV 2/0.005-10 designed architecture allows increasing the number of controlled points and performing an integrated monitoring of the whole network.

Мероприятия:

В рамках первого проекта Всемирного банка «Внутрихозяйственное орошение» (ПВО-1) за 5-6 лет было создано и функционировало более 450 АВП, которые уже самостоятельно обслуживали внутрихозяйственную ирригационную сеть на орошаемой площади более 700 тыс. га. При этом в 354 АВП внутрихозяйственная сеть была полностью принята на баланс АВП от сельских управ и других хозяйствующих субъектов. Были также восстановлены 1138 км внутрихозяйственной оросительной и 142,3 км коллекторно-дренажной сети, 32 бассейнов суточного регулирования, 3401 гидропостов и др. Проведены обучения по всем аспектам деятельности АВП (администрирование, финансовое управление, водопользование, эксплуатация и техническое обслуживание ирригационной инфраструктуры АВП, правовые основы деятельности АВП и мониторинг). Было обучено свыше 48 тыс. членов АВП. Был принят Закон КР «Об объединениях (ассоциациях) водопользователей» (февраль 2002 г.).

Создано 35 Водохозяйственных Советов, которые охватывают 229,4 тыс. га орошаемых земель. Кроме того, по республике создано и прошли юридическую регистрацию 14 Союзов (Федераций) Ассоциаций водопользователей с охватом 121,7 тыс. гектаров орошаемых земель. Цель создания таких Союзов - совместная эксплуатация и техническое обслуживание каналов межхозяйственного значения, находящихся в зоне обслуживания объединения.

С начала 2008 г. осуществлялся второй проект «Внутрихозяйственное орошение» (ПВО-2), направленный на дальнейшую поддержку, укрепление и обучение примерно 500 АВП во всех регионах республики. Из них в 29 АВП с орошаемой площадью около 51 тыс. га проведены реабилитационные работы, а также модернизация ирригационных и дренажных систем.

В рамках реализации данной практики оказано содействие АВП с целью обеспечения возможности АВП эффективно и продуктивно использовать свои внутрихозяйственные реабилитированные ирригационные системы на устойчивой основе, с особым вниманием на аспекты управления водными ресурсами и активами.

Результаты:

Применение данной практики содействовало укреплению потенциала АВП, улучшению управления водными ресурсами в АВП, а также улучшению технического уровня внутрихозяйственной и дренажной инфраструктуры

Lessons learnt:

Deployment of the DUV 2/0.005-10 Water Level Sensor led to increased precision of water level and consumption measurements and higher promptness of information collection compared to any known methods.

Using the device in the conditions of water resources deficiency, on the one hand, will ensure objective accounting of water use and, on the other hand, will promote water conservation among water users which will lead to more efficient technological development of agro-industrial complex and higher labor productivity.

Recommendations:

The success of deploying water level sensors in project hydro-posts facilitated execution of measures to disseminate the positive experience of using the device in the water sector.  Their effect will be even more significant as enhanced quantity and quality indicators will ensure effective management of water resources and water conservation with simultaneous development of irrigated agriculture.

Уроки:

Созданные новые институциональные структуры на уровне хозяйств – Ассоциации водопопользователей позволяют обеспечить равномерную и стабильную доставку оросительной воды от государственных водохозяйственных организаций до границ водопользователей.

Рекомендации:

В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал созданных Союзов (Федераций) АВП. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП и Союзов (Федераций) АВП. Необходимо ежегодно проводить обучение персонала АВП по всем аспектам их деятельности.

Domestic tools (outcomes of research by domestic R&D organizations)

• Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур);
• Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта).

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии поддержания и эксплуатации

1. Project title: Implementation, scientific and methodical support and dissemination of automatic water-monitoring and water-accounting instruments in water measuring facilities of the pilot site in Jambyl Region.

Project goal: implement the innovation in the agro-industrial complex of Jambyl Region by way of installing water level sensors (DUV 0.005-10 Model, designed by KazSRIWE LLP) in hydro-posts along the Merkenka River and its diversion canals: Chon, Tesken, MPT of Merke District of Jambyl Region.

2. Project title: Implementation, scientific and methodical support and dissemination of automatic water-monitoring and water-accounting instruments in water measuring facilities of the pilot site in Southern Kazakhstan Region.

Project goal: implement the innovation in the agro-industrial complex of Southern Kazakhstan Region by way of installing water level sensors (DUV 0.005-10 Model, designed by KazSRIWE LLP) in hydro-posts along the diversion canals of Dostyk Main Canal in Maktaaral District of Southern Kazakhstan Region.

Название: Внутрихозяйственное орошение (ПВО-1 и ПВО-2).

Продолжительность: 2001-2013 гг. (13 лет).

Цели и задачи: Создание, развитие и укрепление АВП, а также реабилитация внутрихозяйственной ирригационной и дренажной инфраструктуры.

Получатели выгод от его реализации: Водопользователи и АВП.

Структура, ответственная за реализацию проекта: Департамент водного хозяйства и мелиорации Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики.

Донор: Всемирный Банк.

1. Implementation, scientific and methodical support and dissemination of automatic water-monitoring and water-accounting instruments in water measuring facilities of the pilot site in Jambyl Region: R&D Report (final)/ Kazakh Scientific Research Institute of Water Economy, supervised by Karlykhanov, O. K., executed by Li, M.A., Bakbergenov, N.N., Zhakashov, A.M., Imanaliyev, T. K., Ponkratiev, D.M., Taraz 2017, p. 108;
2. Implementation, scientific and methodical support and dissemination of automatic water-monitoring and water-accounting instruments in water measuring facilities of the pilot site in Southern Kazakhstan Region: R&D Report (final)/ Kazakh Scientific Research Institute of Water Economy, supervised by Karlykhanov, O. K., executed by Li, M.A., Bakbergenov, N.N., Zhakashov, A.M., Imanaliyev, T. K., and Ponkratiev, D.M., Taraz 2017, p. 80.

Публикации веб-сайтов:

1. Отчет по проведению оценки деятельности Ассоциаций водопользователей южных областей Кыргызской Республики, 2010 г. на сайте www.osce.org/ru/
2. Презентация специалиста по обучению Сегизбаева О. на тему: Проект «Внутрихозяйственное орошение» на сайте www.myshared.ru
3. Специалисты Департамента водного хозяйства Минсельхоза ознакомились с опытом Испании и Португалии по методам управления ирригационными системами. Подробнее на сайте www.eecca-water.net
4. Исследования конкретных случаев: формирование АВП в Кыргызстане. Подробнее на сайте www.gender.cawater-info.net
5. Презентация руководителя проекта Н.Джайлобаева на тему: Проект «Внутрихозяйственное орошение», Скачать презентацию
6. Бюллетень «Проекты и программы в сельскохозяйственном секторе», декабрь 2008 г. на сайте www.refdb.ru

Li Marina 

Scientific Research Institute of Water Economy

+7(705)5774464

E-mail: limarina76@mail.ru

НИЦ МКВК