Сравнение практик

Другое: Methods of integrating water users and WUAs

Использование водных ресурсов

Страна: Кыргызстан

Область: Таласская

Страна: Казахстан

Область: Жамбылская

Район: Меркенский

Water User Associations (WUAs) are located in the western and central parts of the Tien Shan Mountains - from the Fergana Valley in the west to the central part of the Tien Shan in the east, from Kazakhstan in the north to the northern part of the Pamir in the south.  The territory of Kyrgyzstan stretches for 900 km from west to east and for 410 km from north to south (approximately between latitudes of 39N and 43N).

Scale of coverage: 450 WUAs with the serviced area of 736 000 ha; the intra-farm infrastructure consisting of 22.7 thous. km of irrigation canals (including 5.5 thous. km lined and in trays), 4.3 thous. km of open and closed collector and drainage networks, over 250 pools of daily and decade-based regulation, about 20 thous. units of hydro-engineering facilities.

Масштаб охвата практики: каналы Чон, Тескен и МПТ, берущих воду из р. Меркенка Меркенского района; гидроузел Жиембет Таласского района; канал К-19, подкомандный каналу Достык Мактааральского района; гидроузел Караспан, МК Караспан, водохранилище Боген Ордабасинского района.

нижнее течение р. Талас (Жамбылская область);

нижнее течение р. Талас (Жамбылская область);

р. Меркенка (Жамбылская область);

р. Арысь (Туркестанская область);

низовья р. Боген (Туркестанская область);

р. Сырдарья (Туркестанская область).

Дата начала: 01.01.2001

Дата окончания: 31.12.2013

Дата начала: 01.01.2017

Дата окончания: 30.12.2020

After the country obtained independence, collective and state farms split into multiple small household and country farms, and the water management sector of Kyrgyzstan faced typical transition challenges, including the following key ones:

• absence of relevant standard legal and institutional frameworks, ambiguity of land and water rights regulations;
• lack of financial means for operation and maintenance (O&M) and absence of water pricing policy;
• wear of irrigation and drainage infrastructure that led to unreliable supply and distribution of irrigation water as well as issues associated with drainage and land flooding, etc.;
• practically all intra-farm infrastructure consisting of irrigation canals, open and closed collector and drainage networks, hydro-engineering facilities were left “ownerless”.

• Низкая точность определения уровня и расхода воды
• Низкая скорость получения информации
• Непродуктивные затраты воды

1. Methods of integrating water users and WUAs;
2. Techniques of assessing the technical capacities of irrigation and drainage networks;
3. Training seminars on different aspects of WUA activities (administration, financial management, water use, O&M of WUA irrigation infrastructure, legal framework of WUA operation and monitoring)

Современные технические средства автоматизации:

- модуль передачи данных Icomsat sim900v1.1

- ультразвуковой дальномер HC-SR04

Actions:

Within the framework of the first World Bank Project “Intra-Farm Irrigation” (PVO-1), in the course of 5-6 years more than 450 WUAs were established which are currently independently servicing the intra-farm irrigation network supplying water to over 700 thous. ha of agricultural land. In addition, the intra-farm water supply networks of 354 WUAs were fully re-balanced from the books of rural administrations and other economic entities. 1,138 km of intra-farm irrigation and 142.3 km of collector and drainage networks, 32 day run-off ponds, 3,401 hydro-posts, etc. underwent rehabilitation.  Trainings on all aspects of WUA operation (administration, financial management, water use, O&M of WUA irrigation infrastructure, legal framework of WUA activities, monitoring) were conducted covering over 48 thous. WUA members. The Law of the KR “On Water User Unions (Associations)” was adopted (February 2002).

35 Water Management Councils covering 229.4 thous. ha of irrigated land were established. In addition, 14 Unions (Federations) of Water User Associations covering 121.7 thous. ha of irrigated land were created and underwent legal registration across the country. The purposes of such Unions are joint operation and technical maintenance of intra-farm networks located within their respective service zones.

In early 2008, the 2^nd Project “Intra-Farm Irrigation” (PVO-2) was launched to extend further support to, build the capacity of and train about 500 WUAs in all regions of the republic.  Out of them, 29 WUAs covering the irrigated area of approx. 51,000 ha executed rehabilitation operations and upgraded their irrigation and drainage systems.

Within the framework of implementing this practice, WUAs received assistance to ensure their ability to effectively and productively use the rehabilitated intra-farm irrigation systems in a sustainable manner with the special focus on water resources and assets management.

Results:

The practice facilitated capacity building of WUAs, improving of water resources management by WUAs as well as enhancing the technical capacities of intra-farm and drainage infrastructure.

В настоящее время общее состояние с водоучетом на мелиоративных системах Республики Казахстан крайне неудовлетворительное и не отвечает современным требованиям метрологического обеспечения государственных учетных операций.

Мероприятия:

1. Внедрение датчика уровня воды на гидропостах оросительных систем привело к повышению точности определения уровня и расхода воды и оперативности получения информации по сравнению с известными методами. Применение данного прибора в условиях дефицита водных ресурсов обеспечивает условия объективного учета использования воды, сокращение времени на выполнение технологических операций.

2. Повышение кадрового потенциала:

- Тренинг эксплуатационного персонала филиалов «Казводхоз», консультации
- Подготовка и распространение учебных материалов.

Результаты:

Финансово-экономические: низкая стоимость прибора и легкость в эксплуатации; сокращение объемов непроизводительных потерь воды и др.

Технические: повышение уровня технологического развития АПК и производительности труда обслуживающего персонала.

Lessons learnt:

The newly established farm-level institutions – Water User Associations – ensure uniform and stable delivery of irrigation water from state water management organizations to final water users.

Recommendations:

At present, the capacities of WUAs as well as WUA Unions (Federation) are rather low.  Considering the fact that WUAs represent the weakest link in water hierarchy and the role of water users in addressing the tasks of national food, water and environmental security, the government should find ways to support (first of all, financially) WUAs and WUA Unions (Federations).  Training of WUA personnel on all aspects of associations’ activities should be carried out on annual basis.

Уроки:

Практика показала эффективность и возможность успешного и эффективного применения датчика уровня воды с целью определения уровня и расхода воды, подаваемой в распределительные каналы, учета воды за вегетационный период в магистральных каналах.

Рекомендации:

Необходимы меры по материальному стимулированию специалистов в водной отрасли, занимающихся разработкой и внедрением систем автоматизации контроля, учета и управления водными ресурсами на водохозяйственных объектах.
Необходимо распространить практику внедрения датчика уровня воды отечественного производства по всему Казахстану, включая межхозяйственные и внутрихозяйственные оросительные каналы.

• Domestic tools (outcomes of research by domestic R&D organizations);
• Foreign tools (transfer of foreign experience)

Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

Project title: Intra-Farm Irrigation (PVO-1 and PVO-2).

Project duration: 2001-2013 (13 years).

Project goal and objectives: establish, develop and strengthen WUAs as well as rehabilitate intra-farm irrigation and drainage infrastructure.

Project beneficiaries: water users and WUAs.

Project implementer: Department of Water Management and Reclamation of the MoA of Kyrgyzstan

Название: Применение автоматических приборов контроля и учета воды на водомерных сооружениях

Продолжительность: Январь 2017-Декабрь 2020 гг. (3 года)

Цели и задачи: совершенствование средств водоучета и систем автоматизации управления водными ресурсами на гидроузлах для повышения эффективности эксплуатации водопользования сетевых сооружений контроля и учета воды.

Масштаб внедрения и получатели выгод от его реализации: Водохозяйственные системы Жамбылской и Туркестанской областей.

Агентство по реализации: Министерство сельского хозяйство Казахстана

Донор: Министерство сельского хозяйство Казахстана

Online publications:

1. Report on performance assessment of water user associations in southern regions of the Kyrgyz Republic, 2010 (www.osce.org/ru/);
2. Presentation “Intra-Farm Irrigation Project” by Training Specialist Mr. O. Segizbayev (www.myshared.ru);
3. Specialists of the Department of Water Management of the Ministry of Agriculture examined the experience of Spain and Portugal on irrigation system management methods (more details on www.eecca-water.net);
4. Case studies: establishment of WUAs in Kyrgyzstan (more details on www.gender.cawater-info.net);
5. Presentation “Intra-Farm Irrigation Project” by Project Manager Mr. N. Dzhailobayev (download presentation);
6. “Projects and Programs in the Agricultural Sector” Bulletin, December 2008 (www.refdb.ru).

1) Карлыханов О.К., д.т.н.
2) Ли М.А., к.т.н.
3) Иманалиев Т.К.
4) Бакбергенов Н.Н.

SIC ICWC

Ли М.А.

Телефон: +7 705 5774464

Электронный адрес: limarina76@mail.ru