Сравнение практик

• Use of water resources
• Use of land resources
• Environmental protection

Использование водных ресурсов

Страна: Туркменистан

Область: Ахалская

Страна: Узбекистан

Область: Андижанская

The settlements are located in the river catchment area; deep ground water occurrence; mountain valleys are under high risk of mudflows and floods.

Узбекская часть Ферганской долины, бассейн реки Карадарья.

Дата начала: 01.01.2012

Дата окончания: 31.12.2013

Дата начала: 01.01.2001

Дата окончания: 31.12.2012

Water deficit; settlements and agricultural land under flood and mudflow threat during mudflow risk periods

1. До реализации проекта «ИУВР-Фергана» эксплуатация ЮФМК осуществлялась на основе территориального принципа тремя водохозяйственными организациями:

• Андижанским облводхозом;
• Управлением эксплуатации Большого магистрального канала (УЭБФМК);
• Ферганским облводхозом.

2. На границе между районами и областями (особенно между Андижанским и Ферганским областями (гидроучасток «Полвонтош»)) имели место постоянные конфликты на почве вододеления. 
3. Качество управления водой (равномерность, стабильность и эффективность водоподачи) было неудовлетворительным.

Cascading storage pools (reservoirs) accumulating rain and runoff water

Гидрографический метод управления магистральным каналом

Actions:

• assessment of mudflow and flood risks and surveying local population regarding reservoirs’ locations and water uses (drinking and irrigation water supply);
• designing reservoirs;
• construction of reservoirs with the engagement of local residents;
• training of local residents on servicing reservoirs and corresponding equipment.

Results:

• reduced risks for public life and health;
• enhanced water supply of irrigated land;
• reduced risk of agricultural losses due to drought;
• reduced risk of biodiversity damage caused by mudflows and floods;
• enhanced public access to drinking water.

Мероприятия:

Вместо трех водохозяйственных организаций, созданных на основе территориально-административного принципа, создана одна организация, созданная на основе гидрографического принципа: Управление Южно-Ферганского магистрального канала (УЮФМК). УЮФМК является полностью ответственной за эксплуатацию и техническое обслуживание ЮФМК от точки водозабора до конца канала (см. рисунки).

Результаты:

Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации позволил:
• Резко снизить число водных конфликтов на границе областей и районов.
• Повысить равномерность (справедливость) распределения водных ресурсов.
• Повысить стабильность водоподачи.
• Снизить организационные потери.

• Cascading reservoirs provide better cumulative effect at lower cost compared to separate reservoirs;
• Application of modern water-proofing materials during the construction of storage pools (reservoirs) allows to reliably store winter and spring runoff to be used during vegetation period.

Уроки:

1. Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации является институциональным инструментом для повышения качества управления водой, так как позволяет осуществлять более объективную и справедливую, менее зависимую от местных властей, водную политику в управлении водой.
2. Местная власть не заинтересована в переходе на гидрографический принцип и оказывает сопротивление этому процессу.

Рекомендации:

Переходу на гидрографический принцип должна предшествовать работа по:
1. всестороннему анализу проблем вододеления на магистральном канале.
2. тренинг, направленный на повышение уровня знаний персонала и лиц, принимающих решения, в области интегрированного управления водных ресурсов (ИУВР)

Domestic tools (outcomes of research by domestic R&D organizations)

• Традиционные подходы, которые применялись в практике водного хозяйства;
• Международные проекты (передача зарубежного опыта).

1. Затраты на внедрение: Умеренные

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га: $50-500

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Project title: Responding to climate change risks for dekhan farming system of Turkmenistan on national and local levels.

Project duration: 2012-2016.

Project goal and objectives: build the adaptation capacity to respond to climate change impacts, including variability on local and national levels.

Project beneficiaries: population of Garavul Settlement (about 6,000 people) and Konegumbez Settlement (about 1,000 people).

Project implementer: Ministry of Nature Conservation of Turkmenistan and UNDP

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине. «ИУВР-Фергана»

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами (на примере трех стран Ферганской долины)» .

Получатели выгод от реализации практики: водопользователи и водопотребители в зоне проекта

Структура, ответственная за реализацию проекта: Главное управление водного хозяйства (ГУВХ) совместно с ассоциацией «НИЦ МКВК-ИВМИ»

Government of Turkmenistan

SIC ICWC

НИЦ МКВК